Постанова

від 07.06.2010 по справі 2а-2852/10/1870

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 07 червня 2010 р.                                                             Справа № 2а-2852/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -  Кунець О.М.

          за участю секретаря судового засідання-Мороз Т.М.,< Текст >  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за  позовом  Глухівської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області  до  Закритого акціонерного товариства "Завод Ксанта"  про стягнення податкової заборгованості в сумі 55112 грн. 45 коп. ,-

В С Т А Н О В И В:

Глухівська міжрайонна державна податкова інспекція Сумської області (далі по тексту – позивач, Глухівська МДПІ Сумської області) звернулася до суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства "Завод Ксанта" (далі по тексту – відповідач, ЗАТ "Завод Ксанта") про стягнення податкової заборгованості з орендної плати з юридичних осіб в сумі 55112 грн. 45 коп., з яких: сума податкового зобов’язання – 54500 грн. 26 коп., сума пені за несвоєчасну сплату – 612 грн. 19 коп.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідач 03.03.2004 року зареєстрований Кролевецькою районною державною адміністрацією Сумської області як юридична особа та взятий на облік як платник податків Глухівською МДПІ (Кролевецьке відділення), та відповідно до вимог Закону України "Про систему оподаткування" №1251-ХІІ від 25.06.1991 року, є платником податків, зборів та інших обов’язкових платежів. Згідно ст. 9 вищевказаного Закону до обов’язків платників податків входить сплата належних сум податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законом терміни. В наслідок порушення вимог законодавства, а саме несплати узгодженого податкового зобов’язання, яке виникло протягом 2009 року, станом на 17.02.2010 року за відповідачем утворилася податкова заборгованість з орендної плати з юридичних осіб в сумі 54500 грн. 26 коп. Крім того, за несвоєчасну сплату податкового зобов’язання, з дотриманням вимог ст.ст. 16, 18 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковим органом ЗАТ "Завод Ксанта" була нарахована пеня, яка станом на 17.02.2010 року складає 612 грн. 19 коп. Тому позивач просить стягнути з відповідача вказану суму боргу.

В судове засідання представник позивача та представник відповідача не з’явилися, про день, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином /а.с.46-47/. Сторони про причину неявки суд не повідомили, крім того, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило, тому суд визнає можливим справу розглядати без участі в судовому засіданні сторін за наявними в ній доказами.

Суд вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного:

В судовому засіданні встановлено, що відповідач - ЗАТ "Завод Ксанта", 03.03.2004 року зареєстрований Кролевецькою районною державною адміністрацією Сумської області як юридична особа, 04.03.2004 року включений до ЄДРПОУ та з 11.03.2004 року перебуває на обліку платника податків в Глухівській МДПІ  (Кролевецьке відділення) за №763, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи /а.с.30/,  копією довідки №406 з ЄДРПОУ /а.с.29/, копією статуту /а.с.31-32/ копією довідки про взяття на облік платника податків №6414 від 02.10.2009 року /а.с.28/.

Згідно відомості із договору оренди землі, 01.10.2005 року між відповідачем та Кролевецькою міською радою укладено договір оренди земельної ділянки (землі промисловості) площею 3,8542 га та визначено розмір орендної плати в сумі 94440 грн. 60 коп. /а.с.21/.

Відповідно до п.п. 8 п. 1 ст. 14 Закону України "Про систему оподаткування" до загальнодержавних податків і зборів (обов’язкових платежів) належить плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності).

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про плату за землю» використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Стаття 5 цього ж Закону визначає, що об’єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Суб’єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про плату за землю» платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Стаття 17 даного Закону встановлює, що податкове зобов’язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий (податковий) звітний період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Контроль за справлянням орендної плати до бюджету покладено на податкові органи.

Відповідно до п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-ІІІ (далі - Закон), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Положенням п.п.5.1 ст.5 Закону, встановлено, що податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим в день подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач 21.05.2009 року подав до податкового органу податкову декларацію (уточнююча) орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 рік /а.с.19-20/, в якій визначено розмір орендної плати за землю, де річна сума складає 94440 грн. 60 коп., тобто щомісячне нарахування за січень-травень 2009 року – 3326 грн. 46 коп., за червень-листопад 2009 року – 11115 грн. 47 коп., за грудень 2009 року – 11115 грн. 48 коп.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону  узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

13.10.2009 року та 19.11.2009 року податковим органом були проведені невиїзні документальні перевірки ЗАТ "Завод Ксанта" з питань своєчасності сплати орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності до бюджету за квітень місяць 2009 року та за травень-липень місяці 2009 року, про що складено акти перевірки №1311/15/30827733 від 13.10.2009 року /а.с.14/ та №1552/15/30827733 від 19.11.2009 року /а.с.17/. В ході перевірки встановлено порушення вимог ст.. 17 Закону України «Про плату за землю» №2535-ХІІ від 03.07.1992 року та п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-ІІІ, в результаті несвоєчасної сплати орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Відповідальність за несплату узгодженої суми податкового зобов’язання протягом граничних строків передбачено п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», де зазначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до вказаних актів перевірки у зв’язку з вищезазначеними порушеннями та на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», уповноваженою особою позивача були винесені податкові повідомлення-рішення, а саме: податкове повідомлення-рішення №0002271501/0 від 19.10.2009 року, яким відповідачу визначено суму податкового зобов’язання  за платежем орендна плата з юридичних осіб в розмірі 4973 грн. 21 коп., з яких 4973 грн. 21 коп. сума штрафу /а.с.13/; податкове повідомлення-рішення №0002561501/0 від 25.11.2009 року, яким відповідачу визначено суму податкового зобов’язання  за платежем орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності в розмірі 5875 грн. 84 коп., з яких 5875 грн. 84 коп. сума штрафу /а.с.16/.

Дані податкові повідомлення-рішення відповідачем були отримані, але в установлений законом строк визначене податкове зобов’язання в повному обсязі сплачене не було. Крім того, оскарження вищезазначених податкових повідомлень платником податку не проводилося, тому у розумінні п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 вищезазначеного Закону податкове зобов’язання являється узгодженим.

Згідно з п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань  платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги.

На виконання вказаної норми закону та з метою погашення податкового боргу, позивачем 03.03.2009 року було виставлено ЗАТ "Завод Ксанта" першу податкову вимогу за № 1/21 на суму 3311 грн. 86 коп. /а.с.27/, яку відповідача було отримано 03.03.2009 року, що підтверджується особистим підписом представника відповідача у відповідній графі корінця податкової вимоги. У зв’язку з несплатою відповідачем в повному обсязі суми боргу, вказаної в першій податкові вимозі, Глухівською МДПІ (Кролевецьке відділення) було виставлено другу податкову вимогу за №2/29 від 02.04.2009 року на суму 6638 грн. 32 коп. /а.с.27/, яку 02.04.2009 року також було одержано представником відповідача.

Однак, передбачені Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" заходи не привели до погашення податкового боргу за узгодженим податковим зобов’язанням.

Відповідно до ст. 16 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань  платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно облікової картки платника, ЗАТ "Завод Ксанта" позивачем було нараховано пеню за несвоєчасну сплату податкового зобов’язання в сумі 857 грн. 76 коп. /а.с.6-11/.

Отже, у відповідача перед бюджетом станом на 17.02.2010 року виникла податкова заборгованість з орендної плати з юридичних осіб на загальну суму 83183 грн. 59 коп., що підтверджується обліковими картками платника податків /а.с.6-11/.

З даної суми було заявлено до Сумського окружного адміністративного суду 13259 грн. 42 коп. та 14811 грн. 72 коп. несплаченого узгодженого зобов’язання по орендній платі з юридичних осіб на стягнення податкового боргу за рахунок активів. Постановами Сумського окружного адміністративного суду від 28.08.2009 року по справі №2а-3655/09/1870 та від 02.12.2009 року по справі №2а-5941/09/1870 задоволено позовні вимоги Глухівської МДПІ Сумської області в повному обсязі та стягнуто з ЗАТ "Завод Ксанта" за рахунок активі відповідно 13259 грн. 42 коп. та 14811 грн. 72 коп. податкового боргу /а.с.23-26/.

Враховуючи вищезазначене, станом на 17.02.2010 року, згідно довідки про суму податкового боргу від 17.02.2010 року №504/10/24-012 /а.с.5/, податкова заборгованість відповідача по орендній платі з юридичних осіб складає 55112 грн. 45 коп., з яких: сума податкового зобов’язання  – 54500 грн. 26 коп., пеня – 612 грн. 19 коп. і яка на станом на день розгляду справи залишається не погашеною.

Таким чином, враховуючи, що сума податкового боргу відповідачем не була сплачена, заборгованість ЗАТ "Завод Ксанта" перед позивачем на момент розгляду справи по суті залишається не погашеною та становить 55112 грн. 45 коп., суд, приходить до висновку, що вимоги позивача є правомірними, обґрунтованими і відповідно, підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов  Глухівської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області  до  Закритого акціонерного товариства "Завод Ксанта"   про стягнення податкової заборгованості в сумі 55112 грн. 45 коп. – задовольнити в повному обсязі.

Звернути стягнення в рахунок податкового боргу в сумі 55112 грн. 45 коп. /п’ятдесят п’ять тисяч сто дванадцять грн. 45 коп./ на активи Закритого акціонерного товариства "Завод Ксанта" (41300, Сумська область, м. Кролевець, вул. Шевченка, 86, ід. код 30827733).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі та подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст останови складено 11.06.2010 року.

Суддя                                              (підпис)                               О.М. Кунець

< Список > < Дата > 

          З оригіналом згідно

          Суддя                                                                                 О.М. Кунець