Постанова

від 02.06.2010 по справі 2а-3384/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 02 червня 2010 року           17:32           № 2а-3384/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Вєкуа Н.Г. при секретарі судового засідання Гладії А.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом    Заступника прокурора Голосіївського району м. Києва в інтересах держави

                       в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до                    Відкритого акціонерного товариства «Закритий недиверсифікований

                       корпоративний  інвестиційний фонд «АВРОРА-ФОНД АКЦІЙ»

про                  стягнення штрафу в розмірі 1 000 грн. 00 коп.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник прокурора Голосіївського району м. Києва звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Закритий недиверсифікований корпоративний  інвестиційний фонд «АВРОРА-ФОНД АКЦІЙ» (далі –ВАТ «АВРОРА-ФОНД АКЦІЙ»або відповідач) штрафу в розмірі 1 000 грн.

Ухвалою суду від 09 березня 2010р. відкрито провадження у адміністративній справі, закінчене підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Представник відповідача в судові засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи відповідач повідомлявся за адресою, вказаною у витягу з ЄДР ЮО та ФОП, однак конверт було повернуто до суду з відміткою про не знаходження відповідача за вказаною адресою. Відповідно до частини 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру

Позивачі проти розгляду справи за відсутності представника відповідача не заперечували, позовні вимоги підтримали.

У зв’язку з нез’явленням відповідача, відповідно до ч. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України справа вирішується на основі наявних доказів.

В судовому засіданні 02 червня 2010 р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови про задоволення позову.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Державною комісією цінних паперів та фондового ринку проведено перевірку Відповідача, в результаті чого складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 26.08.2009 № 237-ДМ, яким встановлено порушення ВАТ «АВРОРА-ФОНД АКЦІЙ» пункту 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Комісії 19.12.2006 №1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 за №97/13364 (далі —Положення), в результаті нерозміщення регулярної річної інформації за 2008 рік  в загальнодоступній  інформаційній  базі даних Комісії про ринок цінних  паперів.

Пунктом 1 глави 7 розділу V Положення, зокрема, передбачено, що річна інформація розмішується в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним.

На момент розгляду справи відомості щодо розміщення річної інформації емітента за 2008 рік ВАТ «АВРОРА-ФОНД АКЦІЙ»в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії про ринок цінних паперів відсутні.

Представник юридичної особи на розгляд справи не з'явився.

За таких обставин, постановою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 12.10.09 № 727-ДМ на підставі ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»до Відповідача було застосовано санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у вигляді штрафу у розмірі 1000 грн. Вказана постанова відповідачу надіслана рекомендованим листом.

Штраф мав бути перерахований на рахунок, відкритий в Управлінні Державного казначейства за місцезнаходженням платника, за балансовим рахунком 3111, код бюджетної класифікації 21081100, символ банку 106, протягом 15 днів з моменту отримання постанови. Постанову державної комісії з цінних паперів та фондового ринку відповідач не виконав, постанову у встановлений законом строк не оскаржив.

Відповідно до п. 14 ст. 8 Закону України від 30.10.1996 року № 448/96-ВР «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Статтею 11 вищевказаного Закону, передбачена відповідальність юридичних осіб за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

          Вказана постанова ВАТ «АВРОРА-ФОНД АКЦІЙ»  оскаржена не була.

Згідно з ч. 2 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. Проте станом на дату подачі позову товариством не було сплачено штраф, як і не було оскаржено постанову.

Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких грунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується  принципом  законності, відповідно до якого органи  державної  влади,  органи місцевого самоврядування,  їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі,  в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Зважаючи на всі викладені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Закритий недиверсифікований корпоративний  інвестиційний фонд «АВРОРА-ФОНД АКЦІЙ»(02094, пров. Червоноградський, 2, м. Київ, код ЄДРПОУ –35550501) на користь Державного бюджету України (балансовий рахунок  3111, код бюджетної класифікації 21081100, символ банку 106 на рахунок, відкритий в управлінні Державного казначейства за місцем знаходження платника) штраф у розмірі 1000 (одна тисяча) гривень.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Н.Г. Вєкуа

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –07.06.2010р.