Рішення

від 02.08.2021 по справі 925/826/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2021 року Справа № 925/826/21

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді - Васяновича А.В., розглянувши у письмовому провадженні справу

за позовом публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» в особі

Черкаської міської філії публічного акціонерного товариства

«Черкасиобленерго» , с. Червона Слобода, Черкаського району,

Черкаської області

до приватного підприємства «Науково-виробнича фірма Сільвер» ,

м. Черкаси

про стягнення 42 471 грн. 72 коп.,

без повідомлення (виклику) учасників справи

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Черкаської області звернулося з позовом публічне акціонерне товариство «Черкасиобленерго» в особі Черкаської міської філії публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» до приватного підприємства «Науково-виробнича фірма Сільвер» про стягнення 42 471 грн. 72 коп. боргу за недораховану електричну енергію згідно акту про порушення №001271 від 27 лютого 2020 року.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 29 червня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін до суду не надходило.

Відповідач в судове засіданні не з`явився, відзиву на позовну заяву не надав.

Відповідно до ч.3 ст.120 ГПК України виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Копію ухвали суду від 29 червня 2021 року відповідачу було направлено за адресою вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: вул. Лазарєва,6/1, приміщення 7, м. Черкаси, 18002.

Однак вищевказана ухвала повернулася до суду 08 липня 2021 року у зв`язку з відсутністю адресата за вказаною адресою.

Згідно п. 5 ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження , місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Таким чином вважається, що відповідач отримав ухвалу суду про відкриття провадження у справі 06 липня 2021 року (день проставлення у поштовому повідомленні відповідної відмітки).

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю, виходячи з наступного:

Звертаючись до суду з відповідним позовом, позивач вказував, що під час проведення перевірки електропостачання об`єкту відповідача було виявлено відсутність пломби з відбитками тавр оператора системи розподілу, яка була встановлена на дверях шафи обліку, в зв`язку з чим було визначено обсяг та вартість електричної енергії необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії в обсязі 18576 кВт/год. на суму 42 471 грн. 72 коп.

Як вбачається з матеріалів справи та було встановлено господарським судом під час її розгляду, 05 червня 2003 року між відкритим акціонерним товариством «Черкасиобленерго» (електропостачальна організація) та приватним підприємством «Науково-виробнича фірма Сільвер» (споживач) було укладено типовий договір про постачання електричної енергії за №3104.

Згідно п. 1 договору постачальник електричної енергії зобов`язався постачати електричну енергію споживачу, а споживач - оплачувати постачальнику електричної енергії її вартість та здійснювати інші платежі згідно з умовами цього договору та додатками до договору, що є його невід`ємними частинами.

Згідно п. 8.4. договору цей договір укладається на строк до 31 грудня 2003 року та продовжувався сторонами на наступні роки, з урахуванням умов вказаних у цьому пункті.

Відповідно до п. 3.1.5. вищевказаного договору постачальник електричної енергії має право доступу до засобів (систем) обліку електроенергії, вимірювання потужності, контролю показників електроенергії споживача для контролю дотримання встановлених режимів споживання енергії.

11 червня 2017 року набрав чинності Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року №2019-VШ. Відповідно до вказаного Закону, з 1 січня 2019 року ПАТ «Черкасиобленерго» здійснює розподіл електричної енергії в межах закріпленої території Черкаської області, виконує функції, має права і обов`язки Оператора системи розподілу на підставі отриманої ліцензії на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП №1447 від 16 листопада 2018 року).

Основними нормативно-правовими документами, які встановлюють вимоги та регулюють взаємовідносини між оператором системи розподілу - ПАТ «Черкасиобленерго» та користувачами системи розподілу є Кодекс системи розподілу, затверджений постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №310, Кодекс комерційного обліку електричної енергії, затверджений постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №311 та Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №312 (далі - ПРРЕЕ).

Приватне підприємство «Науково-виробнича фірма Сільвер» підписало заяву-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 19 грудня 2018 року.

Згідно п. 1.1. договору, цей договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії (надалі - договір) є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу (передачі) електричної енергії споживачам (надалі - споживач) як послуги оператора системи. Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України шляхом приєднання споживача до умов цього договору згідно з заявою-приєднання, що є додатком 1 до цього договору.

Також, підтвердженням приєднання відповідача до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, є підписаний ним 30 грудня 2019 року Паспорт точки (точок) розподілу електричної енергії об`єкта (об`єктів) споживача (Додаток №2 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №3104).

Відповідно до п. 8.2.5. ПРРЕЕ (чинних станом на день складення акту про порушення від 27 лютого 2020 року) у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

27 лютого 2020 року представниками Черкаського міського РЕМ (з 01 січня 2021 року змінено назву на Черкаська міська філія) публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» при проведенні перевірки електропостачання об`єкту за адресою: м. Черкаси, вул. Тургенєва, 18, споживач: приватне підприємство «Науково-виробнича фірма Сільвер» було виявлено порушення, а саме: відсутня пломба з відбитками тавр оператора системи розподілу №57826580, яка була встановлена на дверях шафи обліку, про що вказано в акті про пломбування.

Складено Акт про порушення №001271 від 27 лютого 2020 року в двох примірниках з додатками, один з яких наданий особі яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача (гр. Верстов М.В. особа відповідальна за електрогосподарство приватного підприємства «Науково-виробнича фірма Сільвер» ).

Згідно п. 2.3.4. ПРРЕЕ відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Згідно акту пломбування засобів обліку від 14 травня 2013 року (а.с.15) представник споживача прийняв на зберігання, зокрема, пломбу №57826580.

Засідання комісії з розгляду Актів про порушення було призначено на 26 березня 2020 року, відповідач на засідання не з`явився.

В зв`язку з тим що, споживач на засідання комісії з розгляду Актів про порушення не з`явився та неповнотою інформації, засідання комісії було перенесено на 19 квітня 2020 року, копію протоколу №99 від 26 березня 2020 року відповідачу було направлено листом, який він отримав 07 квітня 2020 року.

У зв`язку з карантином та введенням з 6 квітня 2020 року додаткових заходів, засідання комісії по розгляду актів про порушення не відбулося, про що споживача повідомлено листом від 07 квітня 2020 року, також в листі вказано про місце, час і дату засідання комісії буде повідомлено додатково.

09 вересня 2020 року споживачу було направлено рекомендованим листом повідомлення про призначення засідання комісії з розгляду актів про порушення на 08 жовтня 2020 року.

08 жовтня 2020 року Комісією з розглядів актів про порушення Черкаського міського РЕМ публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» було проведено засідання та розглянуто Акт про порушення №001271 від 27 лютого 2020 року. Відповідач на дане засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Згідно п.14 ч. 2 ст. 77 цього Закону правопорушеннями на ринку електричної енергії є пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо.

Акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об`єкті споживача цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії (абзац четвертий пункту 1.1.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, які затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року №312 (далі - ПРРЕЕ).

Згідно п. 8.2.4 ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Згідно п. 8.2.6. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

При розгляді даного акту та проведенні аналізу усіх документів комісією Черкаського міського РЕМ публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» у відповідності до ПРРЕЕ було складено Протокол №162 та вирішено, що обсяг та вартість необлікованої електричної енергії, складає: 18576 кВт.год. на суму 42 471 грн. 72 коп.

Акт про порушення складено з дотриманням вимог Правил та визнано правомірним, а споживача причетним до вказаного в акті порушення, споживач не забезпечив явку належного представника для участі в комісії.

26 жовтня 2020 року позивачем було направлено відповідачу Протокол №162 засідання комісії з розгляду актів про порушення від 08 жовтня 2020 року, розрахунок та рахунок - фактуру №3104.

Розрахунок виконано на підставі підпункту 2 п. 8.4.2. ПРРЕЕ: пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах (вузлах) вимірювальної техніки в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії).

Відповідно до даного підпункту 2 п. 8.4.2. ПРРЕЕ, розрахунок може проводитись у разі пошкодження або відсутності пломб та за наявності акту про пломбування, який підтверджує факт пломбування і передачу Споживачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб.

Згідно п. 8.4.10 ПРРЕЕ у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 5 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (W доб , кВт·год) розраховується за формулою:

W доб = P · t доб · K в ,

де P - потужність (кВт), визначена як:

1) сумарна максимальна потужність наявних у споживача на час складення акта про порушення струмоприймачів відповідно до їх паспортних даних (за умови, якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи);

2) потужність, обчислена виходячи зі струму навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних на час складення акта про порушення струмоприймачів на максимальну потужність, визначеного на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології (за умови відсутності паспортних даних усіх струмоприймачів, наявних у споживача на час складення акта про порушення, та якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи);

3) дозволена потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначена в договорі з оператором системи (за умови, якщо потужність, визначена відповідно до положень підпунктів 1 або 2 цього пункту, перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, ненадання споживачем інформації щодо паспортних даних струмоприймачів, недопуску представників оператора системи на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність);

t доб - тривалість роботи обладнання протягом доби, що визначається на підставі договору з оператором системи (год).

У разі відсутності в договорі даних про тривалість роботи обладнання споживача t доб приймається рівним 8 год;

K в - коефіцієнт використання струмоприймачів (приймається рівним 0,6).

W доб = P · t доб · Kв

Р = 10,0 кВт згідно договору;

t доб . = 24 год. згідно договору;

Кв = 0,6 згідно п.8.4.10 ПРРЕЕ

W доб = 10 кВт (потужність) * 24 годин на день * коефіцієнт 0,6 по ПРРЕЕ = 144 кВт*год.

Це величина добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу.

Обсяг безобліково спожитої електричної енергії визначається:

W= W доб * К діб;

W=144 кВт. Год*129 діб = 18 576 кВт.год

К діб = 129 діб - за 6 місяців.

Суд погоджується з доводами позивача, що відсутність пломби з відбитками тавра оператора системи розподілу, яка була встановлена на дверях шафи обліку є порушенням ПРРЕЕ і умов договору, а відтак і правовою підставою для відповідальності порушника.

Рішення комісії з розгляду акту про порушення Правил користування електричною енергією №162 від 08 жовтня 2020 року є чинним і в установленому законом порядку не визнавалося недійсним.

Підпунктами 2-4 п. 5.1.1 ПРРЕЕ визначено, що оператор системи має право на безперешкодний доступ до розрахункових засобів вимірювання електроенергії, що встановлені на об`єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку; проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; на безперешкодний доступ до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, контрольного огляду електричних мереж тощо.

Згідно із п. 1 п. 5.5.5 ПРРЕЕ, споживач зобов`язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів).

Відповідно до п. 8.2.5. ПРРЕЕ (в редакції ПРРЕЕ на час здійснення перевірки) в акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Пунктом 8.2.6. ПРРЕЕ (в редакції ПРРЕЕ на час здійснення перевірки) встановлено, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Як зазначалося вище, комісією Черкаського міського РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» з розгляду актів про порушення, проведено нарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії в розмірі 42 471 грн. 72 коп., про що складено протокол №162 від 08 жовтня 2020 року.

З акту про порушення вбачається, що представником споживача було внесено зауваження до акту, а саме: 26 лютого 2020 року відповідач звернувся з листом до директора Черкаського міського РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» про відсутність пломб у зв`язку з аварійною ситуацією та заміною автомата з послідуючим опломбуванням (а.с.18).

В додаткових відомостях акта споживачем зазначається, що заява була передана до Черкаського міського РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго» 26 лютого 2020 року, яку прийнято Гоєнко Н.М, де був виписаний рахунок №336 від 26 лютого 2020 року та оплачений, про що складено Акт здачі-приймання робіт за рахунком №336 від 26 лютого 2020 року.

Проте, як вже зазначалося вище, рішення про проведення розрахунку обсягу та вартості необлікованої електроенергії №162 від 08 жовтня 2020 року відповідачем не оскаржено.

На момент розгляду справи в суді доказів в спростування вищенаведених обставин від відповідача до суду не надходило, належних та допустимих доказів сплати споживачем вартості недорахованої електроенергії суду не надано.

Відповідно до вимог ст. 235 ГК України за порушення господарських зобов`язань до суб`єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватись оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов`язання, що використовуються самими сторонами зобов`язання в односторонньому порядку.

Згідно із ч.1 ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ч.1 ст.76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Статтею 77 ГПК України встановлено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч.1 ст.86 ГПК України).

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги до відповідача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають розподілу між сторонами відповідно до вимог ст. 129 ГПК України.

На підставі викладеного, та керуючись ст. ст. 129, 237, 238, 240 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з приватного підприємства «Науково-виробнича фірма Сільвер» , вул. Лазарєва, 6/1, прим. 7, м. Черкаси, ідентифікаційний код 30200438 на користь публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» в особі Черкаської міської філії публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» , вул. Михайла Вербицького, 1, с. Червона Слобода, Черкаського району, Черкаської області, ідентифікаційний код 25204608 - 42 471 грн. 72 коп. вартість необлікованої електричної енергії та 2 270 грн. 00 коп. судового збору.

Видати відповідний наказ після набрання рішення законної сили.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строк визначені ст. 241 ГПК України.

Рішення суду може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду в порядку та строки передбачені розділом ІV ГПК України.

Повне рішення складено 02 серпня 2021 року.

Суддя А.В.Васянович