Рішення

від 02.08.2021 по справі 280/3483/21

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

02 серпня 2021 року Справа № 280/3483/21 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (письмового провадження) адміністративну справу

за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області

до Товариства з обмеженою відповідальністю ЗАПОРІЗЬКИЙ РИБОКОМБІНАТ про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Запорізькій області (далі - позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю ЗАПОРІЗЬКИЙ РИБОКОМБІНАТ (далі- відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг у сумі 396470, 96 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує Податковим кодексом України та зазначає, що згідно облікової картки платника у відповідача наявна вказана у позовній заяві заборгованість, яка виникла в результаті несплати самостійно узгодженої суми податкового зобов`язання. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг у добровільному порядку відповідачем не сплачений, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить стягнути з відповідача податковий борг.

Ухвалою судді 05.05.2021 позовну заяву залишено без руху.

19.05.2021 позивачем усунено недоліки позовної заяви.

Ухвалою судді від 24.05.2021 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без (повідомлення) виклику сторін та проведення судового засідання.

Відповідач відзив на адміністративний позов не надав. Копія ухвали суду про відкриття провадження у справі судом направлялася на адресу відповідача, рекомендованим листом, який отримано представником 02.06.2021 (а.с.78).

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

На підставі приписів ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Таким чином, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, в порядку письмового провадження.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

Так судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю ЗАПОРІЗЬКИЙ РИБОКОМБІНАТ 29.06.1998 зареєстроване як юридична особа, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено запис №11031450000043608.

З 02.07.1990 перебуває за основним місцем обліку у ГУ ДПС у Запорізькій області (Олександрівська ДПІ), номер взяття на облік - 23.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України.

Відповідно до ст. 269 ПКУ платниками земельного податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.

Пунктом 285.1 ст. 285 ПКУ визначено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Відповідно до п.286.2 ст. 286 ПКУ платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається витяг про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі такий витяг подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно п.287.3 ст. 287 ПКУ податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Статтею 288 ПКУ встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Форма надання інформації затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Договір оренди земель державної і комунальної власності укладається за типовою формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:

не може бути меншою за розмір земельного податку:

- для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше З відсотків їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки;

- для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено, - у розмірі не більше 5 відсотків нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 5 відсотків нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області;

Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 ПКУ.

Згідно п.56.11 ст.56 ПКУ не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до даних інтегрованої (облікової) картки платника податків, станом на день розгляду справи, за відповідачем рахується податковий борг з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки в розмірі 396470,96 грн грн. по орендній платі з юридичних осіб, з яких: основний платіж - 396470,96 грн., штрафні (фінансові) санкції - 0,00 грн., пеня - 0,00 грн.

Так заборгованість виникла на підставі наступного.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відсуджений об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 15.03.2021 між Запорізькою обласною державною адміністрацією (орендодавець) та ТОВ ЗАПОРІЗЬКИЙ РИБОКОМБІНАТ (орендар) укладені договори оренди № 25, 26, 27, 28 від 01.04.2006 та зареєстроване речове право (право оренди) на наступні земельні ділянки:

1. Кадастровий номер 2322410100:01:016:0033, площею 1494,9444 га;

2. Кадастровий номер 2322410100:01:002:0013, площею 109,5043 га;

3. Кадастровий номер 2322481800:01:018:0002, площею 34,4412 га;

4. Кадастровий номер 2322481800:01:018:0001, площею 0,6948 га.

Цільове призначення вищевказаних земельних ділянок - для ведення рибогосподарської діяльності.

ТОВ ЗАПОРІЗЬКИЙ РИБОКОМБІНАТ самостійно визначив податкове зобов`язання по земельних ділянках (за кад.номерами 2322410100:01:016:0033, 2322410100:01:002:0013) та подав до ГУ ДПС у Запорізькій області податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата на земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2019 (звітна) за №9026832833 від 20.02.2019, згідно якої річна сума самостійно нарахованого податкового зобов`язання становить - 821730,68 грн.. з них: за січень 2019 - 42939,83 грн., за лютий 2019 - 42939,83 грн., за березень 2019 - 42939,83 грн., за квітень 2019 - 42939,83 грн., за травень 2019 - 42939,83 грн., за червень 2019 - 42939,83 грн., за липень 2019 - 42939,83 грн., за серпень 2019 - 42939,83 грн., за вересень 2019 - 119553,00 грн., за жовтень 2019 - 119553,00 грн., за листопад 2019 - 119553,00 грн., за грудень 2019 - 119553,04 грн.

Однак, відповідачем згодом була подана податкову декларацію з плати за землю земельний податок та/або орендна плата на земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2019 (уточнююча) за №9336296549 від 20.01.2021, згідно якої річна сума самостійно нарахованого до збільшення податкового зобов`язання становить - за грудень 2019-44179, 00 грн. (строк сплати - 20.01.2021).

Крім того, ТОВ ЗАПОРІЗЬКИЙ РИБОКОМБІНАТ самостійно визначив податкове зобов`язання по земельних ділянках (за кадастровими номерами 2322410100:01:016:0033, 2322410100:01:002:0013) та подав до ГУ ДПС у Запорізькій області податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата на земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2020 (звітна) за №9370087891 від 20.01.2021, згідно якої річна сума самостійно нарахованого податкового зобов`язання становить - 351518,14 грн., з них:

- за січень 2020 - 68477,56 грн. (строк сплати - 20.01.2021),

- за лютий 2020 - 68477,56 грн. (строк сплати - 20.01.2021),

- за березень 2020 - 68477,56 грн. (строк сплати - 20.01.2021),

- за квітень 2020 - 68477,56 грн. (строк сплати - 20.01.2021),

- за травень 2020 - 68477,56 грн. (строк сплати - 20.01.2021),

- за червень 2020 - 9130,34 грн. (строк сплати - 20.01.2021),

- за липень 2020 по за грудень 2020 - 0,00 грн.

Крім того, ТОВ ЗАПОРІЗЬКИЙ РИБОКОМБІНАТ самостійно визначив податкове зобов`язання по земельних ділянках (за кад.номерами 2322481800:01:018:0002, 2322481800:01:018:0001) та подав до ГУ ДПС у Запорізькій області податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата на земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2020 (звітна) за №9030749842 від 20.02.2021, згідно якої річна сума самостійно нарахованого податкового зобов`язання становить - 13977,87 грн.. з них:

- за січень 2020 - 1164, 82 грн. (строк сплати - 01.02.2021);

- за лютий 2020 - 1164,82 грн. (строк сплати - 30.03.2021);

- за березень 2020 - 1164,82 грн. (строк сплати - 30.04.2021);

- за квітень 2020 - 1164,82 грн. (строк сплати - 31.05.2021);

- за травень 2020 - 1164,82 грн. (строк сплати - 30.06.2021);

- за червень 2020 - 1164,82 грн. (строк сплати - 30.07.2021);

- за липень 2020 - 1164,82 грн. (строк сплати - 30.08.2021);

- за серпень 2020 - 1164,82 грн. (строк сплати - 30.09.2021);

- за вересень 2020 - 1164,82 грн. (строк сплати - 30.10.2021);

- за жовтень 2020 - 1164,82 грн. (строк сплати - 30. 11.2021);

- за листопад 2020 - 1164,82 грн. (строк сплати - 30.12.2021);

- за грудень 2020 - 1164,85 грн. (строк сплати - 30.01.2022).

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом, вважається податковим боргом.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У зазначені строки грошове зобов`язання відповідачем не сплачено (зазначена обставина відповідачем не спростована), а тому у відповідності до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України вважається сумою податкового боргу.

У зв`язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов`язань, позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме, згідно п.59.1 ст.59 ПК України, де визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 ст. 59 ПК України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Так, боржнику рекомендованим листом з повідомленням 12.02.2021 була направлена податкова вимога форми Ю за №4533-13 від 10.02.2021 на суму 396470,96 грн., з яких: 396470,96 грн. - основний платіж, 0,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції (штрафи), 0,00 грн. - пеня, яка вручена за довіреністю уповноваженому 17.02.2021 (а.с.69).

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Таким чином, Кодексом не передбачено надіслання податкових вимог на кожну суму боргу, а тому податкові вимоги на борг, що утворився після надіслання вимоги не надсилались.

Згідно із п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно із п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

При цьому відповідно до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Так, судом встановлено, що відповідно до бази даних податкового органу,за боржником обліковуються рахунки в банківських установах: Зап.РУ АГ Приватбанк , ГУ ДКСУ у Запорізькій області, АТ Укр Сиббанк . Казначейство України (ел.адм.подат), АТ Мотор Банк , АКБ Індустріалбанк (а.с. 47).

Відповідно до п. 95.4 ст.95 Податкового Кодексу - контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України, від 29.12.2010 р. № 1244 Про Деякі питання реалізації статті 95 Податкового кодексу України встановлений Порядок, яким визначений механізм стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу.

Зважаючи на вищевикладене, погашення податкового боргу згідно чинного законодавства здійснюється за рішенням суду, як з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника так і за рахунок готівки.

Як встановлено судом, на момент розгляду справи в суді, заявлену до стягнення суму податкового боргу відповідачем не сплачено, заборгованість перед бюджетом не погашена, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що позов Головного управління ДПС у Запорізькій області є доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до приписів п.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

За таких обставин сплачена позивачем сума судового збору з відповідача не стягується, оскільки позивачем виступає суб`єкт владних повноважень.

Керуючись статтями 2, 77, 139, 241, 243-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ ВП 44118663) до Товариства з обмеженою відповідальністю ЗАПОРІЗЬКИЙ РИБОКОМБІНАТ (69118, м. Запоріжжя, вул. Привокзальна, буд. 21, код ЄДРПОУ 00476642) про стягнення податкового боргу, - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ЗАПОРІЗЬКИЙ РИБОКОМБІНАТ , а саме з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків на користь бюджету суму податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 396470,96 грн.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Стрельнікова