Ухвала

від 02.08.2021 по справі 686/16445/21

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 686/16445/21

Провадження № 1-кс/686/7996/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 12021240000000230 від 07.06.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

02.08.2021 року слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок на території Старосинявської селищної ради Хмельницького району з наступними кадастровими номерами: 6824484000:02:012:0166; 6824484000:02:012:0050; 6824484000:02:012:0055; 6824484000:02:012:0054; 6824484000:02:012:0051; 6824484000:02:012:0042; 6824484000:02:012:0045; 6824484000:02:012:0044; 6824484000:02:012:0043; 6824484000:02:012:0046; 6824484000:02:012:0047; 6824484000:02:012:0048; 6824484000:02:012:0049; 6824484000:02:012:0029; 6824484000:02:017:0003; 6824484000:02:016:0001; 6824484000:02:012:0053; 6824484000:02:012:0056, 6824484000:02:012:0052; 6824484000:02:018:0067.

СУ ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12021240000000230 від 07.06.2021, попередня кваліфікація вчиненого злочину ч. 2 ст. 364-1 КК України.

В обґрунтування даного клопотання зазначено, що «службові особи ТОВ «Фінден» (код ЄДРПОУ 41903622, с. Нова Синявка, Хмельницький район Хмельницька область, керівник ОСОБА_5 , беніфіціар ОСОБА_6 ) здійснюють незаконний видобуток корисних копалин загальнодержавного значення (граніт) за відсутності спеціального дозволу на користування ділянкою надр на земельних ділянках сільськогосподарського призначення (цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, площа 2 га, власник ОСОБА_6 ).

Встановлено, що службові особи ТОВ «Фінден» отримали в Державній службі геології та надр України спеціальний дозвіл на користування надрами № 6302 від 05.12.2018 року для видобування надр в межах ділянки №1 Новосинявського родовища граніту загальною площею 9,6 га. Площа гірничого відводу складає 9,6 га. Відповідно до Постанови КМ України № 827 від 12.12.1994 «Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення» граніт відноситься до корисної копалини загальнодержавного значення.

ТОВ «Фінден» здійснює свою господарську діяльність пов`язану з видобуванням корисних копалин за межами земельних ділянок із кадастровими номерами 6824484000:02:012:0029 та 6824484000:02:017:0003 та в межах прибережної захисної смуги уздовж річки «Іква» (менше 50 м.).

Крім того, на земельних ділянка сільськогосподарського призначення загальною площею близько 14га з кадастровими номерами 6824484000:02:012:0042, 6824484000:02:012:0044, 6824484000:02:012:0048, 6824484000:02:012:0050, 6824484000:02:012:0051, 6824484000:02:012:0055, 6824484000:02:012:0166, що розташовані за межами населеного пункту с Нова Синявка Хмельницького району Хмельницької області, ТОВ «Фінден» при видобутку корисних копалин здійснює безгосподарське використання відповідних земель, що призвело до втрати їх родючості та безпідставного виведення земель з сільськогосподарського обороту. При цьому, ТОВ «Фінден» дозволи на зняття верхніх шарів ґрунту не отримувало.

Згідно геодезичної схеми розташування земельних ділянок, яка надійшла із УСБУ, встановлено, що ТОВ «Фінден» здійснює свою господарську діяльність на території Старосинявської селищної ради на земельних ділянках із наступними кадастровими номерами: 6824484000:02:012:0166; 6824484000:02:012:0050; 6824484000:02:012:0055; 6824484000:02:012:0054; 6824484000:02:012:0051; 6824484000:02:012:0042; 6824484000:02:012:0045; 6824484000:02:012:0044; 6824484000:02:012:0043; 6824484000:02:012:0046; 6824484000:02:012:0047; 6824484000:02:012:0048; 6824484000:02:012:0049; 6824484000:02:012:0029; 6824484000:02:017:0003; 6824484000:02:016:0001; 6824484000:02:012:0053; 6824484000:02:012:0055; 6824484000:02:012:0052; 6824484000:02:018:0067.

Водночас, незаконно видобуті корисні копалини реалізуються під проект «Велике будівництво» на автодорогу «Е-50» с. Голосків смт. Летичів Хмельницького району.

Таким чином, в діях службових осіб ТОВ «Фінден», вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України (зловживання повноваженнями службовою особою юридичної сили приватного права незалежно від організаційно-правової форми) КК України.

Під час досудового розслідування, з метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення меж земельних ділянок, на якій здійснює свою господарську діяльність вказане підприємство, встановлення факту видобуванням корисних копалин за межами земельних ділянок, на які підприємству було надано дозвіл, а відтак причетності вказаних осіб до вчинення вказаного правопорушення, виникла необхідність у проведенні огляду вказаних земельних ділянок.

Так, 14.07.2021 на підставі ухвали слідчого судді був проведений огляд вказаних земельних ділянок та зафіксовано незаконну діяльність ТОВ «Фінден» та ТОВ «Старосинявський кар`єр», за участі спеціалістів із державної екологічної інспекції у Хмельницькій області (спеціаліста відділу державного екологічного нагляду водних ресурсів, спеціаліста відділу екологічного нагляду земельних ресурсів, спеціалста сектору державного екологічного нагляду надр), за участю геодезиста та начальника відділу контролю за земельним законодавством. Під час огляду за участі вказаних спеціалістів виявлено ряд порушень земельного законодавства, а саме в частині використання та охорони надр, самовільного користування надрами, виявлено також факти використання земельних ділянок не за цільовим призначенням (зокрема використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення в промислових цілях), самовільне зайняття земельних ділянок, відвід кар`єрних вод без лічильників, ведення господарської діяльності на відстані менше ніж 100 метрів до захисної прибережної смуги річки, інші порушення.

Крім цього, від начальника державної екологічної інспекції Хмельницькій області, надійшов лист від 27.07.2021 про необхідність проведення додаткового огляду. В листі вказано про те, що на підставі виявлених під час попереднього огляду порушень є необхідність встановити об`єми видобутку корисних копалин (граніту), що б дало змогу провести розрахунок завданих збитків від порушення законодавства про використання та охорону надр при самовільному користуванні надрами ТОВ «Фінден».

Згідно інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон, відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна власниками вказаних земельних ділянок із відповідними кадастровими номерами є: 6824484000:02:012:0166 ОСОБА_7 ; 6824484000:02:012:0050 ОСОБА_6 ; 6824484000:02:012:0055 - ОСОБА_6 ; 6824484000:02:012:0054 - ОСОБА_6 ; 6824484000:02:012:0051 ОСОБА_8 ; 6824484000:02:012:0042 ОСОБА_9 ; 6824484000:02:012:0045 ОСОБА_8 ; 6824484000:02:012:0044 ОСОБА_10 ; 6824484000:02:012:0043 - ОСОБА_10 ; 6824484000:02:012:0046 - ОСОБА_10 ; 6824484000:02:012:0047 - ОСОБА_10 ;

6824484000:02:012:0048 ОСОБА_10 ; 6824484000:02:012:0049 - ОСОБА_10 ; 6824484000:02:012:0029 Хмельницька обласна державна адміністрація; 6824484000:02:017:0003 Хмельницька обласна державна адміністрація; 6824484000:02:016:0001 - Хмельницька обласна державна адміністрація; 6824484000:02:012:0053 ОСОБА_11 ; 6824484000:02:012:0056 - ОСОБА_11 ; 6824484000:02:012:0052 відомості в реєстрі відсутні; 6824484000:02:018:0067 - відомості в реєстрі відсутні».

В судовому засіданні слідчий подане клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Заслухавши слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, приходжу до наступних висновків.

Згідно із ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

В силу ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч. 3 ст. 233 КПК України.

За змістом ч.1, 2 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування як юридична особа.

Відповідно до інформації із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №263880339 від 01.07.2021 встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 6824484000:02:016:0001 перебуває у державній власності, власником є Хмельницька обласна державна адміністрація.

Відповідно до інформації із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №263880942 від 01.07.2021 встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 6824484000:02:017:0003 перебуває у державній власності, власником є Хмельницька обласна державна адміністрація.

Відповідно до інформації із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №263880720 від 01.07.2021 встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 6824484000:02:012:0029 перебуває у державній власності, власником є Хмельницька обласна державна адміністрація.

Відповідно до інформації із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №263880130 від 01.07.2021 встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 6824484000:02:012:0042 перебуває у власності ОСОБА_9 .

Відповідно до інформації із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №263879670 від 01.07.2021 встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 6824484000:02:012:0043 перебуває у власності ОСОБА_10 .

Відповідно до інформації із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №263879456 від 01.07.2021 встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 6824484000:02:012:0044 перебуває у власності ОСОБА_10 .

Відповідно до інформації із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №264703196 від 07.07.2021 встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 6824484000:02:012:0045 перебуває у власності ОСОБА_8 .

Відповідно до інформації із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №264703072 від 07.07.2021 встановлено що земельна ділянка з кадастровим номером 6824484000:02:012:0046 перебуває у власності ОСОБА_10 .

Відповідно до інформації із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №264702896 від 07.07.2021 встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 6824484000:02:012:0047 перебуває у власності ОСОБА_10 .

Відповідно до інформації із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №264702589 від 07.07.2021 встановлено що земельна ділянка з кадастровим номером 6824484000:02:012:0048 перебуває у власності ОСОБА_10 .

Відповідно до інформації із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №263878686 від 01.07.2021 встановлено що земельна ділянка з кадастровим номером 6824484000:02:012:0049 перебуває у власності ОСОБА_10 .

Відповідно до інформації із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №263878197 від 01.07.2021 встановлено що земельна ділянка з кадастровим номером 6824484000:02:012:0050 перебуває у власності ОСОБА_6 .

Відповідно до інформації із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №263878489 від 01.07.2021 встановлено що земельна ділянка з кадастровим номером 6824484000:02:012:0051 перебуває у власності ОСОБА_8 .

Відповідно до інформації із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №263879235 від 01.07.2021 встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 6824484000:02:012:0053 перебуває у власності ОСОБА_11 .

Відповідно до інформації із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №263881306 від 01.07.2021 встановлено що земельна ділянка з кадастровим номером 6824484000:02:012:0054 перебуває у власності ОСОБА_6 .

Відповідно до інформації із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №263878874 від 01.07.2021 встановлено що земельна ділянка з кадастровим номером 6824484000:02:012:0055 перебуває у власності ОСОБА_6 .

Відповідно до інформації із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №264704272 від 07.07.2021 встановлено що земельна ділянка з кадастровим номером 6824484000:02:012:0056 перебуває у власності ОСОБА_11 .

Відповідно до інформації із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №264703456 від 07.07.2021 відомості з Реєстру прав власності на нерухоме майно щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6824484000:02:012:0052 відсутні.

Відповідно до інформації із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №264703737 від 07.07.2021 відомості з Реєстру прав власності на нерухоме майно щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6824484000:02:018:0067 відсутні.

Відповідно до інформації із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №263879882 від 01.07.2021 встановлено що земельна ділянка з кадастровим номером 6824484000:02:012:0166 перебуває у власності ОСОБА_7 .

Слідчим суддею встановлено, що 14.07.2021 слідчим відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 було проведено огляд земельних ділянок із кадастровими номерами, визначеними в ухвалі №1-кс/686/7183/21 на території Старосинявської ОТГ Хмельницького району

Однак зі змісту листа начальника Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області №4046/0.7 від 27.07.2021 слідує, що під час проведення слідчої дії не було встановлено об`єми видобутку корисних копалин (граніт), що б дало змогу провести розрахунок завданих збитків від порушення законодавства про використання та охорону надр при самовільному користуванні надрами (граніт) ТОВ «Фінден» (код ЄДРПОУ 41903622) на території Новосинявської селищної територіальної громади, Хмельницького району району, Хмельницької області. А тому просять провести повторний огляд місця події з залученням спеціалістів, з метою обрахування об`ємів необхідних для визначення розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного користування надрами.

Таким чином, додані до матеріалів клопотання докази вказують на те, що потреби досудового розслідування виправдовують втручання у право недоторканості майна; факти, що можуть бути встановлені під час огляду не можуть бути встановлені іншим шляхом і не застосування цих заходів забезпечення кримінального провадження не дасть змоги досягти дієвості цього кримінального провадження.

Зважаючи на наведені обставини, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 233-235 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим у кримінальному провадженні № 12021240000000230 від 07.06.2021 ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 дозвіл на проведення огляду земельних ділянок на території Старосинявської селищної ради Хмельницького району загальною площею з наступними кадастровими номерами: 6824484000:02:012:0166; 6824484000:02:012:0050; 6824484000:02:012:0055; 6824484000:02:012:0054; 6824484000:02:012:0051; 6824484000:02:012:0042; 6824484000:02:012:0045; 6824484000:02:012:0044; 6824484000:02:012:0043; 6824484000:02:012:0046; 6824484000:02:012:0047; 6824484000:02:012:0048; 6824484000:02:012:0049; 6824484000:02:012:0029; 6824484000:02:017:0003; 6824484000:02:016:0001; 6824484000:02:012:0053; 6824484000:02:012:0056; 6824484000:02:012:0052; 6824484000:02:018:0067.

Строк дії ухвали по 01 вересня 2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1