Ухвала

від 28.07.2021 по справі 761/26983/21

ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 761/26983/21

Провадження № 1-кс/761/15741/2021

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2021 року місто Київ

Шевченківський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в приміщені суду клопотання прокурора відділу представництва інтересів держави у сфері охорони навколишнього природного середовища Київської обласної прокуратури ОСОБА_3

у кримінальному провадженні №42020110000000208, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 листопада 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, про надання дозволу на проведення огляду,

В С Т А Н О В И В:

До Шевченківськогорайонного судуміста Києва28липня 2021року надійшлоклопотання прокуроравідділу представництваінтересів державиу сферіохорони навколишньогоприродного середовищаКиївської обласноїпрокуратури ОСОБА_3 у кримінальномупровадженні №42020110000000208,внесеному доЄдиного реєструдосудових розслідувань10листопада 2020року,за ознакамивчинення кримінальногоправопорушення,передбаченого ч.5ст.191КК України,про наданнядозволу напроведення оглядуза правиламиобшуку нежитловихприміщень заадресою: АДРЕСА_1 (реєстраційнийномер об`єктанерухомого майна:2232425180000)-групу об`єктів загальною площею 3322,60 кв.м., а саме: адміністративна будівля (літ. А, А1) загальною площею 2708,10 кв.м.; будівля гараж/склад (літ. Б) площею 535,20 кв.м; будівля кафе (літ. В) площею 54,3 кв.м; будівля складу (літ. Г) площею 25,0 кв.м., право власності на які зареєстровано за ТОВ «Бізнес Девелопмент Компані» (ЄДРПОУ 42022985) і які перебувають в іпотеці (іпотекодержатель ТОВ «БУЗІНВЕСТ»» (ЄДРПОУ33491631)згідно договору№ 59від 03.02.2021), а такождозвіл напроведення оглядуза правиламиобшуку земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:79:376:0017, яка перебуває в користуванні Київського обласного комунального підприємства «Київоблкіно» (ЄДРПОУ 02403676) з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Обґрунтовуючи подане клопотання прокурор вказує на те, що Київською обласною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні, відомості про яке 10.11.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020110000000208 щодо службових осіб Київської обласної ради і Комунальної установи Київської обласної ради «Фонд комунального майна» за фактом розтрати чужого майна, шляхом зловживання службовими особами своїм службовим становищем, вчинене в особливо великих розмірах.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Київською обласною прокуратурою шляхом здійснення моніторингу офіційного сайту електронної торгової системи ІНФОРМАЦІЯ_1 за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 (лот:UA-PS-2020-10-31-000011-2),інформаційного повідомленнята долученихдо ньогодокументів зприватизації об`єктамалої приватизації групиінвентарних об`єктів загальноюплощею 3322,60кв.м,що знаходятьсяза адресою: АДРЕСА_1 ,а саме:адміністративна будівля(літ.А,А1)загальною площею2708,10кв.м(площапо паспортуБТІ (літ.А,А1)2924,3кв.м,оскільки часткамайна 3/100площею 216,2кв.моб`єкта підлітерою А1знаходиться вприватній власності ТОВ«Борд Сервіс»згідно відомостейДержавного реєструречових правна нерухомемайно);будівля гараж/склад(літ.Б)площею 535,20кв.м;будівля кафе(літ.В)площею 54,3кв.м; будівляскладу (літ.Г)площею 25,0кв.м., установлено, що Київською обласною радою виставлено на приватизацію вищевказані об`єкти нерухомості спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Київської області (комунальної власності) на аукціоні без умов зі стартовою ціною 73829964 грн.

Згідно даних сайту PROZORRO.sale (лот: UA-PS-2020-10-31-000011-2) аукціон з приватизації вищевказаного об`єкта малої приватизації відбувся 19.11.2020, де згідно протоколу про результати електронного аукціону № UA-PS-2020-10-31-000011-2, затвердженого наказом в.о. голови Комунальної установи Київської обласної ради «Фонд комунального майна» № 42 від 25.11.2020 «Про затвердження протоколу електронного аукціону № UA-PS-2020-10-31-000011-2», переможцем аукціону із остаточною ціною продажу лота в розмірі 75 385645 грн. визначено Товариство з обмеженою відповідальністю «Бізнес Девелопмент Компані».

При цьому, спочатку 19.11.2020 за результатами аукціону електронною торговою системою автоматично визначено переможця аукціону ТОВ «ТРЦ «Комфорт», який запропонував найвищу цінову пропозицію у розмірі 126505000,00 грн, що є на 40% більшою за пропозицію ТОВ «Бізнес Девелопмент Компані».

Однак, переможець аукціону ТОВ «ТРЦ «Комфорт» листом № 6 від 20.11.2020 відмовився від підписання протоколу електронного аукціону № UA-PS-2020-10-31-000011-2, про що 24.11.2020 складено відповідний акт про відмову.

На підставівикладених обставинта документівміж КУКОР «ФондКомунального майна»та ТОВ«Бізнес ДевелопментКомпані», 26.11.2020 укладено договір купівлі-продажу нежитлової будівлі (споруди, приміщення), яка підлягає продажу на аукціоні (мала приватизація), зареєстрований в реєстрі за № 7820.

Переможцем аукціону на рахунок органу приватизації станом на 26.11.2020 перераховано повну суму вартості об`єкта приватизації у загальному розмірі 75 385645 грн. (у тому числі сплачена раніше органу приватизації сума гарантійного внеску у розмірі 7382996,4 грн.).

Наказом в.о. голови КУ КОР «Фонд комунального майна» № 44 від 08.12.2020 приватизацію вищевказаного об`єкта малої приватизації завершено.

Рішенням приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу м. Києва ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 55484594 від 03.12.2020 зареєстровано право власності за ТОВ «Бізнес Девелопмент Компані» на нежитлові будівлі - групи інвентарних об`єктів загальною площею 3322,60 кв.м, що знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Васильківська, 3, (номер запису про право власності 39503444).

Також, установлено, що на підставі договору іпотеки, серія та номер: 59, виданого 03.02.2021 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , номер запису: 39503444, ТОВ «Бізнес Девелопмент Компані» передано майно у іпотеку ТОВ «БУЗІНВЕСТ» у зв`язку із укладеним раніше договором про надання безвідсоткової поворотної фінансової допомоги, серія та номер: 17/11/20 від 17.11.2020 на суму 77400000 грн. із строком виконання до 17.11.2021.

У ході досудового розслідування установлено, що приватизація вказаного об`єкта комунальної власності проведена органом приватизації майна спільної власності територіальних громад, сіл, селищ, міст Київської області - Комунальною установоюКиївської обласноїради «Фондкомунального майна» (яким згідно з затвердженим рішенням Київської обласної ради від 22.06.2020 № 850-35-VII Положенням про Комунальну установу Київської обласної ради «Фонд комунального майна» є вказана комунальна установа) з грубим порушенням вимог чинного приватизаційного законодавства.

Серед іншого, в ході досудового розслідування установлено, що рішенням Київської обласної ради від 24.04.2012 № 354-17-VI «Про передачу нерухомого майна з балансу КП КОР «Київоблкіно» на баланс КП КОР «Друкар» безоплатно передано з балансу КП КОР «Київоблкіно» на баланс КП КОР «Друкар» нерухоме майно згідно з додатком, розташоване в АДРЕСА_1 , а саме: будівлю літ. «А», «А1» площею 2 868,1 кв.м, будівлю літ. «Б» площею 524,5 кв.м, будівлю літ. «В» площею 54,3 кв.м. та закріплено його за вказаним комунальним підприємством на праві господарського відання.

Вказане майно передано за актом приймання-передачі від 05.06.2012, затвердженим наказом Головного управління економіки Київської обласної державної адміністрації від 25.06.2012 № 61-у, разом із земельною ділянкою під вказаними об`єктами (кадастровий номер 8000000000:79:376:0017) площею 0,5427 га, належною попередньому землекористувачу КП КОР «Київоблкіно» на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ від 06.07.2006 № 392974, виданого на виконання рішення Київської міської ради від 27.10.2005 № 340/3801 «Про надання Київському обласному комунальному підприємству «Київоблкіно», з цільовим призначенням для реконструкції з розширенням адміністративно-виробничих будівель з розміщенням кінотеатру та фільмосховища, за рахунок земель відведених відповідно до рішень виконавчого комітету Київської міської Ради депутатів трудящих від 24.05.1949 № 954 «Про відвод земельної ділянки Київській Обласній Конторі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Міністерства Кінематографії під будівництво Контори та фільмобази» та від 30.06.1976 № 653/11 «Про додаткове відведення земельної ділянки у постійне користування Київській обласній конторі по прокату кінофільмів, на якій знаходиться частина споруд контори».

Грубі порушення вимог Закону органом приватизації також допущені і в ході етапу проведення інвентаризації та оцінки приміщень.

Таким чином, в пропозиції щодо приватизації об`єкта нерухомості за лотом UA-PS-2020-10-31-000011-2 вказано інформацію, що не стосується й не підтверджує стартову вартість цього майна, в розділі «документи аукціону» відсутні належні та достовірні дані про підстави визначення цієї ціни відповідно до положень Методики, натомість дійсні, актуальні та необхідні для підтвердження законності процедури приватизації дані щодо нього в приватизаційних матеріалах відсутні.

Також, прокур зазначає, що збитки, завдані кримінальним правопорушенням можливо встановити шляхом проведення оціночно-будівельної експертизи об`єкта нерухомого майна з реєстраційним номером 2232425180000, який в свою чергу розташований на території земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:79:376:0017.

Враховуючи вищевикладене вбачається, що іншим способом, ніж проведенням огляду нежитлових приміщень за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2232425180000) та земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:79:376:0017 не можливо зафіксувати сліди вчиненого злочину, а також обставини, що мають значення для кримінального провадження та які підлягають доказуванню, в тому числі шляхом проведення оціночно-будівельної експертизи.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити з підстав у ньому наведених.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з частини 2 статті 30 Конституції України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Питання щодо проведення такої слідчої дії як огляд врегульовано статтею 237 КПК України.

Так, частини 1 статті 237 КПК України визначено: «З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів».

При цьому за частини 2 цієї статті огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно частини 5 статті 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

Крім того, до клопотання додані матеріали, якими прокурор обґрунтовує необхідність проведення огляду вищевказаного об`єкту, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №42020110000000208, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 листопада 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, в рамках якого планується проведення огляду.

Так,земельна ділянказ кадастровимномером 8000000000:79:376:0017на підставіна підставідержавного актуна правопостійного користуванняземельною ділянкоюсерії ЯЯвід 06.07.2006№ 392974перебуває вкористуванні Київськогообласного комунальногопідприємства «Київоблкіно»(ЄДРПОУ02403676),а правовласності нанежитлові приміщенняза адресою:м.Київ,вул.Васильківська,3(реєстраційнийномер об`єктанерухомого майна:2232425180000)-група об`єктів загальною площею 3322,60 кв.м., а саме: адміністративна будівля (літ. А, А1) загальною площею 2708,10 кв.м.; будівля гараж/склад (літ. Б) площею 535,20 кв.м; будівля кафе (літ. В) площею 54,3 кв.м; будівля складу (літ. Г) площею 25,0 кв.м., зареєстровано за ТОВ «Бізнес Девелопмент Компані» (ЄДРПОУ 42022985), які в свою чергу перебувають в іпотеці (іпотекодержатель ТОВ «БУЗІНВЕСТ» (ЄДРПОУ 33491631) згідно договору № 59 від 03.02.2021).

Слідчий суддя, беручи до уваги вищевикладене, враховуючи те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що за допомогою проведення вказаної слідчої дії, будуть встановлені необхідні обставин у кримінальному провадженні, а також те, що іншими способами довести їх неможливо, вважає, що клопотання необхідно задовольнити.

Крім того, слідчий суддя враховує, що згідно ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У справі «Ізмайлов проти Росії» (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 року) ЄСПЛ встановив, що для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити «особистий і надмірний тягар для особи»..

Слідчим суддею, у судовому засіданні не було встановлено відомостей, які б беззаперечно свідчили, що надання дозволу на проведення огляду за вказаною адресою становитиме особистий та надмірний тягар, тобто апріорі таке втручання не буде свавільним, оскільки отримання дозволу на його проведення здійснено з дотриманням принципу законності та воно є пропорційним до тяжкості вчиненого правопорушення та відповідає справжнім інтересам суспільства.

Таким чином,необхідно надатидозвіл напроведення оглядунежитлових приміщеньза адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційнийномер об`єктанерухомого майна:2232425180000)-групу об`єктів загальною площею 3322,60 кв.м., а саме: адміністративна будівля (літ. А, А1) загальною площею 2708,10 кв.м.; будівля гараж/склад (літ. Б) площею 535,20 кв.м; будівля кафе (літ. В) площею 54,3 кв.м; будівля складу (літ. Г) площею 25,0 кв.м., право власності на які зареєстровано за ТОВ «Бізнес Девелопмент Компані» (ЄДРПОУ 42022985) і які перебувають в іпотеці (іпотекодержатель ТОВ «БУЗІНВЕСТ»» (ЄДРПОУ33491631)згідно договору№ 59від 03.02.2021), та огляду земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:79:376:0017,яка перебуваєв користуванніКиївського обласногокомунального підприємства«Київоблкіно» (ЄДРПОУ02403676) з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення та визначення території земельної ділянки, її координати, конфігурацію, розміри та площу, її характеристики, а також координати, конфігурацію, розміри та площу об`єктів, що на ній знаходяться, їх будівельно-технічні характеристики як зовнішні, так і внутрішні, стану майнатаких об`єктів і вартості матеріальних цінностей, виявлення серед даного майна, такого, яке не підлягало приватизації відповідно до законодавства, що можуть свідчити про факт протиправної приватизації даних об`єктів, із залученням працівників Головного управління Держгеокадастру у Київській області, сертифікованих інженерів-геодезистів, сертифікованих суб`єктів оціночної діяльності.

Керуючись статтями 234, 235, 237, 309, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора відділу представництва інтересів держави у сфері охорони навколишнього природного середовища Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду, задовольнити.

Надати дозвілпрокурору ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 таіншим прокурорам,що входятьдо складугрупи прокурорів,слідчим СУГУ НПв Київськійобласті,включеним доскладу групислідчих,із залученнямпрацівників Головногоуправління Держгеокадаструу Київськійобласті,сертифікованих інженерів-геодезистів,сертифікованих суб`єктівоціночної діяльності,на проведенняогляду заправилами обшукунежитлових приміщеньза адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційнийномер об`єктанерухомого майна:2232425180000)-групу об`єктів загальною площею 3322,60 кв.м., а саме: адміністративна будівля (літ. А, А1) загальною площею 2708,10 кв.м.; будівля гараж/склад (літ. Б) площею 535,20 кв.м; будівля кафе (літ. В) площею 54,3 кв.м; будівля складу (літ. Г) площею 25,0 кв.м., право власності на які зареєстровано за ТОВ «Бізнес Девелопмент Компані» (ЄДРПОУ 42022985) і які перебувають в іпотеці (іпотекодержатель ТОВ «БУЗІНВЕСТ»» (ЄДРПОУ33491631)згідно договору№ 59від 03.02.2021), а такождозвіл напроведення оглядуза правиламиобшуку земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:79:376:0017, яка перебуває в користуванні Київського обласного комунального підприємства «Київоблкіно» (ЄДРПОУ 02403676)

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення, тобто до 28 серпня 2021 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1