Ухвала

від 21.05.2021 по справі 554/8091/20

ОКТЯБРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ПОЛТАВИ

Дата документу 21.05.2021 Справа № 554/8091/20

Провадження № 1-кс/554/8163/2021

У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

21 травня 2021 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в рамках досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020170000000105 від 25.05.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження за № 42020170000000105 від 25.05.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України за фактом того, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, не вживають заходів щодо усунення порушень містобудівного законодавства, чим завдають тяжких наслідків інтересам держави.

Вивченням даних Реєстру дозвільних документів ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , інформації ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 установлено, що на території Полтавської області здійснюється будівництво багатоповерхових житлових будинків з порушенням вимог містобудівного законодавства.

До того ж відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_1 упродовж 2017-2020 років забудовниками багатоповерхових житлових будинків м. Полтава та Полтавської області не отримувалися висновки щодо погодження місця розташування та висоти об`єктів будівництва на приаеродромних територіях з урахуванням умов впливу авіаційного шуму і емісій авіаційних двигунів та об`єктів, які можуть вплинути на безпеку польотів і роботу радіотехнічних засобів цивільної авіації.

При цьому вказані обмеження не враховано у містобудівних умовах та обмеженнях, виданих ІНФОРМАЦІЯ_6 забудовникам багатоповерхових житлових будинків з будівництва багатоквартирних будинків та інших об`єктів будівництва, в тому числі і за адресою: АДРЕСА_1 ( земельна ділянка з кадастровим номером: 5310137000:18:008:0185) - «Нове будівництво 11 поверхового багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення ( відокремлена частина «А» та відокремлена частина «Б») по АДРЕСА_1 », замовником якого є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ), підрядником є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_3 ).

Однак під час проведення перевірок службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 не перевіряються на відповідність містобудівні умови та обмеження, які видаються на будівництво багатоповерхових житлових будинків, в частині відповідності

вимогам містобудівного законодавства в частині дотримання містобудівному законодавству проектну документацію з будівництва, а всупереч своїм функціональним обов`язкам приймаються позитивні рішення на користь третіх осіб, не притягуються вони до відповідальності, а продовжують проводити будівельні роботи на об`єктах з порушеннями містобудівного законодавства, недотримання якого може призвести до тяжких наслідків.

Таким чином, на території Полтавської області здійснюється будівництво об`єктів громадського призначення та багатоповерхових житлових будинків з порушеннями містобудівного законодавства.

Виявлені порушення вимог містобудівного законодавства свідчать про умисне не вжиття службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 заходів щодо зупинення будівельних робіт та притягнення винних осіб до відповідальності, чим завдано істотної шкоди інтересам держави у вигляді ненадходження до бюджету значних коштів.

З метоювстановлення данихфактичних обставинвчинення кримінальнихправопорушень таздобуття доказів,на підставіяких можливовстановити наявністьчи відсутністьфактів таобставин,що маютьзначення длякримінального провадженнята підлягаютьдоказуванню,необхідно отриматитимчасовий доступдо оригіналівдокументів зможливістю вилученняїх копій,що перебуваютьу володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою: АДРЕСА_4 ,та стосуютьсяправових підставпроведення підготовчихта будівельнихробіт пооб`єкту:«Нове будівництво11поверхового багатоквартирногожитлового будинкуз вбудованимиприміщеннями громадськогопризначення (відокремлена частина«А» тавідокремлена частина«Б»)по АДРЕСА_1 »,а саме:відомостей проповернення надоопрацювання,відмову увидачі,скасуванні таанулювання зазначенихдокументів наоб`єкт «Новебудівництво 11поверхового багатоквартирногожитлового будинкуз вбудованимиприміщеннями громадськогопризначення (відокремлена частина«А» тавідокремлена частина«Б»)по АДРЕСА_1 » зусіма додатками,в томучислі:повідомлення пропочаток виконання підготовчихробіт,повідомлення пропочаток будівельнихробіт,повідомлення (заяви)про змінуданих вдозволі набудівельні роботи, декларації про початок будівельних робіт та документів, поданих для реєстрації відповідних декларацій;дозволи набудівельні роботи;проектна татехнічна документаціяна об`єктбудівництва окремо,технічні,містобудівні умові обмеження,розпорядчі документи(рішення,розпорядження,накази)замовника прозатвердження проектноїдокументації збудівництва,договори підряду(генеральногопідряду)на виконаннябудівельних робіт,завірена замовником,договори підрядуна здійсненнятехнічного наглядута/абофотокопія розпорядчогодокумента (рішення,розпорядження,наказ)замовника пропризначення осіб,які здійснюютьтехнічний нагляд,документи,які підтверджують сплатукоштів урозвиток інженерно-транспортноїта соціальноїінфраструктури населеногопункту увідповідно доукладених договорів, платіжнідоручення,договори про пайовуучасть,договори користуванняземельною ділянкою,Інформацію з об`єктівнерухомого майнана земельнуділянку,об`єкт будівництва,договори про користуванняземельною ділянкоюдля забудови(суперфіція),кошторисна вартістьбудівництва (сертифікати,відомості проповернення надоопрацювання,відмову увидачі,скасування таанулювання документів на об`єкти (об`єкт) будівництва,акти готовностіоб`єкта доексплуатації, усіх актів перевірок дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, протоколів про правопорушення у сфері містобудівної діяльності, приписів, наказів, протоколів про адміністративні правопорушення та постанов, складених за результатами перевірки ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також ІНФОРМАЦІЯ_10 під час проведення вище зазначеного будівництва; сертифікатів, які засвідчують відповідність закінчених будівництвом об`єктів, проектній документації та підтверджують готовність до експлуатації; поданих змовниками, заяв про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та видачу сертифіката; актів про готовність об`єкту до експлуатації; матеріалів ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_1 шодо перевірки достовірності відомостей у поданих документах, довідок щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та видачі сертифіката, щодо зазначеного вище об`єкта.

Слідчий в судове засідання не з`явився, просив розглядати клопотання без його участі.

Згідно норми ч. 4ст. 107 КПК Українифіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Стаття 163КПКУкраїни передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч.3 ст.132КПКУкраїни застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно ч. 4-5 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно ч.2ст.93КПКУкраїни сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Виходячи з вимог вищевказаних положень законодавства, звертаючись з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів , слідчий зобов`язаний довести неможливість без застосування заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні , зокрема шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування , підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів та відомостей.

Відповідно дост.2КПКУкраїнизавданнями кримінальногопровадженняєзахист особи,суспільстватадержави відкримінальнихправопорушень,охоронаправ,свободтазаконних інтересівучасниківкримінальногопровадження,атакожзабезпечення швидкого,повноготанеупередженого розслідуванняісудовогорозгляду зтим,щобкожний,хтовчинивкримінальне правопорушення,бувпритягнутийдо відповідальностівмірусвоєї вини,жоденневинуватийне бувобвинуваченийабозасуджений,жоднаособане булапіддананеобґрунтованомупроцесуальному примусуіщобдо кожногоучасникакримінальногопровадження булазастосовананалежнаправова процедура.

Отже, проаналізувавши зміст клопотання, а також доводи слідчого, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні зазначеного клопотання, оскільки слідчим відповідно до вимог статті 163КПКУкраїни не було надано жодних матеріалів та доказів , які б обґрунтовували доцільність задоволення клопотання чи наявність підстав, виходячи з яких можна вважати, що речі та документи про надання дозволу на тимчасовий доступ до яких просить слідчий, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадження.

Окрім цього, слідчий не скористався наданим КПК України правом витребувати та отримати необхідні йому речі і документи у порядку передбаченому ст. 93 КПК України.

У клопотанні не зазначено обґрунтованої можливості використання, як доказів, відомостей, що містяться в документах, до яких просить надати тимчасовий доступ слідчий, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачаються довести цими документами.

Отже, слідчий не вичерпав усі засоби, які можуть бути використані для отримання вказаних документів, а тому дане клопотання, з урахуванням інших наведених підстав для відмови у його задоволенні, є передчасним.

За таких обставин, ураховуючи вищевикладене слідчий суддя приходить до висновку про відмову у його задоволенні.

Керуючись ст. ст. 40, 107, 110, 131, 132, 159-166 КПК України,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в рамках досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020170000000105 від 25.05.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів відмовити.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1