Ухвала

від 04.08.2021 по справі 640/19980/21

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

04 серпня 2021 року м. Київ№ 640/19980/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1 до Державної митної служби України Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про визнання протиправною бездіяльність, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) з позовом до Державної митної служби України (код ЄДРПОУ 43115923, адреса місцезнаходження: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-г) та Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (код ЄДРПОУ 39924774, адреса місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Б. Грінченка, 1), в якому просила суд: 1) визнати вітамін В 2 , Е та С що ввезені на митну територію України в період 2018-2020 років, виробником/постачальником якого є корпорація ДСМ (Швейцарія) та її підрозділи за описом в статистичних даних властивостей та сферою застосування - харчовими добавками (вітамін В 2 - Е101 барвник; вітамін Е -Е307, вітамін С (форма аскорбіл пальмітат -Е304, вітамін С (форма аскорбінова кислота) Е-300; вітамін С (форма аскорбат натрію) -Е 301- антиокислювачи для продовження термінів зберігання) код УКТЗЕД 2106 10 80 00 та вчинити дії з проведення документальної невиїзної перевірки щодо розмитненого товару Державною митною службою України; 2) визнати суміші органічних сполук для харчової промисловості, які зазначені в статистичних даних в митних деклараціях за кодом УКТЗЕД 2936 - як вітамінні суміші артикульне позначення UA30400, UA30123, VM961, Н33470,963/7, H43596, UA43760, UA40703, CUSTOMIX BEBY, FT061545EU, FT041084E U,за кодом УКТЗЕД 2106 - харчова добавка артикульне позначення FT061547 EU, FT101970EU, мінеральна суміш FT041512EU, які ввезені на митну територію України в період 2018 - 2020 років, виробником/постачальником якого є корпорація ДСМ (Швейцарія) та її підрозділи - контрафактним товаром; 3) Державній митній службі України визнати товари для харчової промисловості (у формі вітамінних, мінеральних, вітамінно-мінеральних сумішей), виробником/ постачальником якого є корпорація ДСМ (Швейцарія) - товарами митного ризику, та внести до Державного реєстру митних ризиків; 4) визнати одним із індикаторів нефіскальних ризиків відсутність ліцензійного договору між автором ОСОБА_1 та корпорацією ДСМ (Швейцарія), Державній митній службі України розробити профіль ризиків товарів корпорації ДСМ (Швейцарія), які призначені для харчової промисловості; 5) Державні митній службі України, здійснювати автоматизований та комбінований контролю із застосуванням СУР, для товарів корпорації ДСМ (Швейцарія) та її підрозділів, які виготовляються для харчової промисловості при наявності ліцензійного договору між ОСОБА_1 корпорацією ДСМ (Швейцарія), а процедуру проведення огляду (інспектування), тільки при наявності додатку до ліцензійного договору - паспортів безпеки та інструкції з поводженням з товаром під час фізичного огляду партій товару; 6) Держпродспоживслужбі України здійснювати подання щодо внесення інформації, на підставі ліцензійного договору з додатками (паспортів безпеки та інструкції з поводженням з товаром під час фізичного огляду партій товару) до веб-порталу Єдиного вікна для ідентифікацію товарів, які використовуються в харчовій промисловості, виробником/постачальником корпорацією ДСМ (Швейцарія) та її підрозділам.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.07.2021 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви. У встановлений судом строк від позивачки через канцелярію суду надійшли матеріали для усунення недоліків позову разом із примірниками уточненої позовної заяви.

Зокрема, в останній редакції позовної заяви позивачка виклала зміст позовних вимог наступним чином: 1) визнати бездіяльність службових осіб Державної митної служби України протиправною, що полягає у невжитті заходів контролю щодо визначення кодів УКТ ЗЕД з метою безпеки товарів, які призначені для харчової промисловості та ввозяться на митну територію України виробником/постачальником корпорацією ДСМ (Швейцарія) та її підрозділами та провести документальну невиїзну перевірку щодо розмитненого товару корпорацією ДСМ (Швейцарія) та її підрозділами для харчової промисловості; 2) визнати дії службових осіб Державної митної служби України протиправними, які полягають в розмитненні контрафактних товарів для харчової промисловості, що зазначені в митних деклараціях за кодом УКТЗЕД 2936 - як вітамінні суміші артикульне позначення UA30400, UA 30123,VM 961, Н33470, 963/7, H43596, UA43760,UA40703, CUSTOMIX BEBY, FT061545EU, FT041084E U, за кодом УКТЗЕД 2106 - харчова добавка артикульне позначення FT061547EU, FT101970EU, мінеральна суміш FT041512EU, виробником/постачальником якого є корпорація ДСМ (Швейцарія) та її підрозділи, та зобов`язати утриматися від вчинення протиправних дій з розмитнення товарів індивідуального замовлення для харчової промисловості без наявності ліцензійного договору з паспортами безпеки між ОСОБА_1 корпорацією ДСМ (Швейцарія); 3) зобов`язати Державну митну службу України вчинити дії з внесення до Державного реєстру митних ризиків товари у вигляді вітамінних, вітамінно- мінеральних, нуклеотидних сумішей для харчової промисловості , виробником/ постачальником якого є корпорація ДСМ (Швейцарія) як товарів митного ризику, з застосування як індикатору нефіскальних ризиків, наявність паспортів безпеки, ліцензійного договору між автором ОСОБА_1 та корпорацією ДСМ (Швейцарія), як аналітичної довідки мінімальних показників безпеки в системі (АСУР) для аналізу мінімальних показників безпечності товару для здоров`я та життя людини, довкілля, захисту інтересів споживачів, з застосування автоматизованого та комбінованого контролю із застосуванням СУР; 4) зобов`язати Держпродспоживслужбу України здійснити дії з подання щодо внесення інформації до веб-порталу Єдиного вікна про ідентифікацію товарів, які ввозяться на митну територію України виробником/постачальником корпорацією ДСМ (Швейцарія) та її підрозділами, які використовуються в харчовій промисловості у формі ліцензійного договору з додатками (паспортів безпеки та інструкції з поводженням з товаром під час фізичного огляду партій товару).

З огляду на викладене, суд визнав таку позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі, яка буде розглядатись у порядку у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись вимогами ст. 12, ч. 3 ст. 169, ст.ст. 171, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі.

2. Справа розглядатиметься суддею Скочок Т.О. одноособово у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) .

3. Відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали подати до суду відзиви на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову (разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи копій відзиву та доданих до них документів ).

4. Відзиви на позовну заяву разом з доданими до них матеріалами мають бути подані до канцелярії суду за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1.

5. Попередити відповідачів, що у разі не подання ними разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами.

6. Витребувати від позивачки:

- письмових пояснень щодо того, коли саме (вказати конкретні дати) та за яких обставин позивачка дізналася про порушення своїх прав та інтересів, оспорюваними діями (бездіяльністю) відповідачів.

- копію рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 02.11.2020 у справі №761/24360/18 (повний текст).

7. Витребувати від відповідачів:

- засвідчені копії всіх наявних у них документів і матеріалів, якими можуть обгрунтувати правомірність своїх дій (бездіяльності), вчинених (допущених) по відношенню до позивачки;

- засвідчені копії звернень позивачки, поданих (надісланих) на адреси відповідачів зі спірних питань, та доказів реагування відповідачами на такі звернення.

8. Витребувані судом докази та матеріали надати через канцелярію суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали

9. Запропонувати позивачці у разі отримання відзивів на позовну заяву у десятиденний строк з дня отримання від відповідачів відзивів подати до канцелярії суду відповіді на такі відзиви.

10. Запропонувати відповідачам у разі отримання відповіді на відзив надати свої заперечення та встановити для їх надання п`ятиденний строк з дня отримання від позивачки відповіді на відзив .

11. Відповіді на відзиви та заперечення разом з доданими до них доказами мають бути подані до суду разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи.

12. Повідомити учасників справи про необхідність відповідно до ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України надання до суду доказів надсилання (надання) іншим учасникам справи копії доказів (крім речових), що подаються до суду. В іншому випадку суд не візьме до уваги відповідні докази, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

13. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

14. Повідомити відповідачів, як суб`єктів владних повноважень, за місцезнаходженням яких здійснюється розгляд справи, про наявні копії позовної заяви разом з доданими до неї матеріалами для вручення та можливість отримання останніх лише безпосередньо у Окружному адміністративному суді м. Києва (м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1).

15. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок