Ухвала

від 05.08.2021 по справі 640/17170/20

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

1/1545

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залучення третьої особи

05 серпня 2021 року м. Київ № 640/17170/20

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючої судді Клочкової Н.В., при секретарі судового засідання Бєсєді А.Ю., розглянувши питання про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору у справі за адміністративним позовом

Хижинецької сільської ради Сокиринецької об`єднаної територіальної громади Вінницького району Вінницької області

до Кабінету Міністрів України

треті особи:

Міністерство розвитку громад та територій України

Вінницька обласна державна адміністрація

про визнання протиправним та нечинним розпорядження,

за участю представника позивача та відповідача

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Хижинецької сільської ради Сокиринецької об`єднаної територіальної громади Вінницького району Вінницької області (надалі - позивач), адреса: 23209, Вінницька область, Вінницький район, село Хижинці, вулиця І. Богуна, будинок 59б до Кабінету Міністрів України (надалі - відповідач), адреса: 01008, місто Київ, вулиця Грушевського, будинок 12/2, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача: Міністерство розвитку громад та територій України (надалі - третя особа 1), адреса 01601, місто Київ, вулиця Велика Житомирська, будинок 9, Вінницька обласна державна адміністрація (надалі - третя особа 2), адреса: 21050, місто Вінниця вулиця Соборна, будинок 70, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Кабінету Міністрів України, що полягають у затвердженні в переліку територіальних громад Вінницької області Лука-Мелешківської об`єднаної територіальної громади з включенням до неї Сокиринецької та Парпуровецької територіальних громад Вінницького району Вінницької області;

- визнати протиправним та нечинним розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 707-р Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Вінницької області в частині включення Сокиринецької та Парпуровецької територіальних громад Вінницького району Вінницької області до складу Лука-Мелешківської об`єднаної територіальної громади Вінницького району Вінницької області;

- зобов`язати Кабінет Міністрів України включити до Переліку територіальних громад Вінницької області Сокиринецьку об`єднану територіальну громаду Вінницького району Вінницької області у складі Сокиринецької, Хижинецької, Парпуровецької, Майдан-Чапельської сільських територіальних громад з адміністративним центром в селі Хижинці Вінницького району Вінницької області.

Підставою позову вказано порушення прав та інтересів позивача, внаслідок прийняття суб`єктом владних повноважень неправомірного рішення.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду адміністративної справи № 640/17170/20 визначено суддю Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянську Я.І.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 серпня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 29 вересня 2020 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 вересня 2020 року закрито підготовче провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 22 жовтня 2020 року об 11 год. 00 хв. в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва.

Розпорядженням керівника апарату Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 лютого 2021 року № 65 адміністративна справа № 640/17170/20 передана на повторний автоматичний розподіл між суддями у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Добрянської Я.І.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду адміністративної справи № 640/17170/20 визначено суддю Клочкову Н.В.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва прийнято до провадження адміністративну справу за позовом Хижинецької сільської ради Сокиринецької об`єднаної територіальної громади Вінницького району Вінницької області до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та нечинним розпорядження, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено призначено підготовче засідання.

В підготовчому засіданні 05 серпня 2021 року судом було поставлено на обговорення питання щодо залучення до розгляду справи Лука-Мелешківську сільську раду Вінницького району Вінницької області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача, оскільки на переконання суду рішення у даній справі можуть впливати на права та обов`язки останнього.

Представник позивача у судовому засіданні заперечував у залученні Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області, оскільки на його думку рішення у даній справі ніяким чином не може вплинути на права та обов`язки останньої.

Представник відповідача не заперечував проти залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Лука-Мелешківську сільську раду Вінницького району Вінницької області, та зазначив, що вважає за доцільне залучити до участі у розгляді даної справи Лука-Мелешківську сільську раду Вінницького району Вінницької області.

Заслухавши пояснення сторін, перевіривши наявні в матеріалах справи документи та докази, суд вважає за необхідне залучити до участі у розгляді даної справи Лука-Мелешківську сільську раду Вінницького району Вінницької області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача, з огляду на наступне.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору . Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З аналізу матеріалів справи судом було встановлено, що в даній адміністративній справі предметом розгляду є дії та рішення Кабінету Міністрів України щодо включення Хижинецької сільської ради Сокиринецької об`єднаної територіальної громади до складу Лука-Мелешківської об`єднаної територіальної громади, що в свою чергу на переконання суду в подальшому може вплинути на права та обов`язки Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області, оскільки рішення в даній справі може привести до зміни її стану.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 43, 49, 181, 240, 241-246, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: Лука-Мелешківську сільську раду Вінницького району Вінницької області (ідентифікаційний код 04329856, адреса: 23234, Вінницька обл., Вінницький р-н, село Лука-Мелешківська, вул. Центральна, будинок 2А).

2. Зобов`язати Хижинецьку сільську раду Сокиринецької об`єднаної територіальної громади Вінницького району Вінницької області не пізніше двох днів з дня одержання копії вказаної ухвали направити на адресу Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області (ідентифікаційний код 04329856, адреса: 23234, Вінницька обл., Вінницький р-н, село Лука-Мелешківська, вул. Центральна, будинок 2А) копію позовної заяви з доданими до неї доказами, а докази такого направлення надати на адресу суду.

3. Відкласти підготовче засідання у справі на 07 вересня 2021 року о 11:45 год. Засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зал судового засідання № 10 (1 поверх, в р-ні канцелярії).

4. Третя особа має право подати письмові пояснення щодо свого відношення до позову протягом 10 (десяти) днів з дня отримання даної ухвали та/або копії позовної заяви із додатками від позивача.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова

Повний текст ухвали виготовлено 05.08.2021.