Постанова

від 10.06.2010 по справі 2а-4990/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.06.10 < копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2010 р. Справа № 2а-4990/10/0470

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Юхно І. В. < Текст >

при секретарі Чупіній О.В.

за участю:

прокурора Овчар Т.В.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом Прокурора Сакс аганського району м Кривог о Рогу в інтересах держави в особі Центральної міжрайон ної державної податкової інс пекції у м. Кривому Розі до Тов ариства з обмеженою відповід альністю «НВО Інтехукреколо гія» про стягнення податково го боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Саксаганськ ого району м Кривого Рогу в інтересах держави в особі Ц ентральної міжрайонної держ авної податкової інспекції у м. Кривому Розі звернувся до с уду з адміністративним позов ом до Товариства з обмеженою відповідальністю «НВО Інтех укрекологія» про стягнення з аборгованості.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що товариство з обмеже ною відповідальністю «НВО Ін техукрекологія» в порушення вимог пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами» має податковий борг із податку н а додану вартість в сумі 834 грн . 58 коп., який утворився внаслід ок несплати підприємством ви щезазначеного податку до бюд жету протягом граничних стро ків. В добровільному порядку суму податкового боргу відп овідач не сплачує, що стало пі дставою для звернення податк ового органу до суду з даним п озовом.

В судовому засіданні проку рор підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх в п овному обсязі, виходячи з пол ожень норм Конституції Украї ни, Закону України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами», Закону України «Пр о державну податкову службу України», та з підстав, виклад ених в адміністративному поз ові.

Позивач до судового засіда ння не з' явився, про дату, час і місце розгляду справи пові домлявся належним чином відп овідно до ч. 8 ст. 35 КАС України, щ о підтверджується повідомле ння про вручення поштового в ідправлення від 13.05.2010р. (а.с. 40), 27.05.201 0р. надав до суду клопотання пр о розгляд справи без його уча сті (а.с. 41).

Відповідач до судового зас ідання не з' явився, про дату , час і місце розгляду справи п овідомлявся належним чином в ідповідно до ч. 8 ст. 35 КАС Украї ни шляхом направлення на адр есу місцезнаходження відпов ідача, зазначену в ЄДРПОУ, одн ак, на адресу суд 29.04.2010р. поверну вся конверт з приміткою пошт ового відділення про причини невручення адресату - чере з те, що адресата не розшукано (а.с. 39). 26.09.2008р. щодо відповідача д о ЄДРПОУ було внесено запис № 1 227 143 0003 003341 про відсутність юриди чної особи за вказаною адрес ою (а.с. 9).

За даних обставин та відпов ідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розгля нути справу за наявними в ній доказами без участі сторін.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення про курора, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за св оїм внутрішнім переконанням , що ґрунтується на всебічном у, повному та об' єктивному р озгляді у судовому процесі в сіх обставин справи, суд вста новив наступне.

Товариство з обмеженою від повідальністю «НВО Інтехукр екологія» (код ЄДРПОУ 33576290) заре єстроване рішенням виконавч ого комітету Криворізької мі ської ради від 08.08.2005р. (а.с. 7) та пер ебуває на обліку в Центральн ій міжрайонній державній под атковій інспекції у м. Кривом у Розі як платник окремих вид ів податків за № 2411 від 16.08.2005р. (а.с . 16), в тому числі податку на дод ану вартість.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конст итуції України, кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах , встановлених законом, неухи льно додержуватися Конститу ції та законів України. Відпо відно до п.2 ч.1 ст.9 Закону Украї ни «Про систему оподаткуванн я» від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» в ід 21.12.2000 р., платники податків і з борів (обов'язкових платежів ) зобов'язані вести бухгалтер ський облік, складати звітні сть про фінансово-господарсь ку діяльність і забезпечуват и її зберігання у терміни, вст ановлені законами, подавати до державних податкових орга нів та інших державних орган ів відповідно до законів дек ларації, бухгалтерську звітн ість та інші документи і відо мості, пов'язані з обчислення м і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також , згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону Україн и «Про систему оподаткування », платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов 'язані сплачувати належні су ми податків і зборів (обов'язк ових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно пп. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону Ук раїни «Про податок на додану вартість» №168/97 - ВР від 03.04.1997 ро ку, податковим періодом для с плати податку на додану варт ість є один календарний міся ць.

Відповідно до абз. „а" пп.4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України «Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21 .12.2000 р. (далі - Закон України № 2181) п одаткові декларації подають ся за базовий податковий (зві тний) період, що дорівнює кале ндарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансов их внесків) - протягом 20 календ арних днів, наступних за оста ннім календарним днем звітно го (податкового) місяця.

27.06.2008р. посадовою особою Цент ральної міжрайонної державн ої податкової інспекції у м. К ривому Розі на підставі п. 1 ст . 11 Закону України «Про держав ну податкову службу в Україн і» (№ 509-XII від 04.12.1990р.) було проведен о документальну невиїзну (ка меральну) перевірку платника податку на додану вартість в ідповідача з питання не пода ння декларації з податку на д одану вартість, за результат ами якої складено акт № 1775/189/1640/33576 290 від 27.06.2008р. (а.с.24-225).

Перевіркою виявлено поруш ення абз. «а» п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Зако ну України № 2181, а саме, не повер нено до податкового органу С відоцтво з податку на додану вартість у граничні строки, в становлені законодавством - граничний строк повернення було встановлено до 21.01.2008р., фак тично повернено - 30.05.2008р.

Відповідно до пп.17.1.1 п. 17.1 ст.17 За кону України «Про порядок по гашення Зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми», платник податків, що не по дає податкову декларацію у с троки, визначені законодавст вом, сплачує штраф у розмірі д есяти неоподатковуваних мін імумів доходів громадян за к ожне таке неподання або її за тримку.

Копію акту перевірки було н аправлено податковим органо м відповідачу, однак, поштове відправлення повернулось за закінченням терміну зберіга ння (а.с. 26).

За результатами перевірки , за не повернення до податков ого органу Свідоцтва з подат ку на додану вартість у грани чні строки, встановлені зако нодавством податковим орган ом прийнято податкове повідо млення - рішення № 0002121502/0 від 06.08.2008р . (а.с. 22), відповідно до якого заг альна сума штрафних (фінансо вих) санкцій складає 850 грн.

Винесене за результатами п еревірки податкове повідомл ення-рішення було направлене поштою, однак, поштове відпра влення повернулось на адресу податкового органу з приміт кою поштового відділення про причини невручення адресату - адресат вибув (а.с. 33). 20.08.2008р. за значене податкове повідомле ння рішення було розміщене н а дошці оголошень податковог о органу (а.с. 22).

При цьому відповідно до п. 4.9 «Порядку направлення органа ми державної податкової служ би України податкових повідо млень платникам податків» за твердженого Наказом Державн ої податкової адміністрації України N 247 від 27.05.2003р. день розмі щення такого податкового пов ідомлення на дошці податкови х оголошень (повідомлень), заф іксований в акті про причини неможливості його вручення платнику податків, вважаєтьс я днем його вручення.

У строк, встановлений нп.5.3.1 п .5.3 ст.5 Закону України № 2181 (протя гом 10 календарних днів від дня отримання податкового повід омлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних сан кцій, визначених рішенням по даткового органу, та не оскар жив ці рішення у встановлено му порядку.

Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами», уз годжена сума податкового зоб ов'язання, не сплачена платни ком податків у визначені зак оном строки, визнається сумо ю податкового боргу платника податків.

Таким чином, суми штрафних с анкцій, застосованих до Това риства з обмеженою відповіда льністю «НВО Інтехукреколог ія» згідно зазначеного подат кового повідомлення - рішенн я, є узгодженими, і набуло стат усу податкового боргу платни ка податків.

Відповідно до пункту «а» пп . 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога на дсилається платнику податкі в контролюючим органом не ра ніше першого робочого дня пі сля закінчення граничного ст року сплати узгодженої суми податкового зобов' язання. П ерша податкова вимога містит ь повідомлення про факт узго дження податкового зобов'яза ння та виникнення права пода ткової застави на активи пла тника податків, обов'язок пог асити суму податкового боргу та можливі наслідки непогаш ення його у строк.

Друга податкова вимога, у ві дповідності до пункту "б" пп. 6.2. 3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику по датків не раніше тридцятого календарного дня від дня нап равлення (вручення) йому перш ої податкової вимоги, у разі н епогашення платником податк ів суми податкового боргу у в становлені строки. Друга под аткова вимога додатково до в ідомостей, викладених у перш ій податковій вимозі, може мі стити повідомлення про дату та час проведення опису акти вів платника податків, що пер ебувають у податковій застав і, а також про дату та час пров едення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до пп. 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 З акону України «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» № 2181-III від 21.12.2000р. У разі коли п одатковий орган або пошта не може вручити платнику подат ків податкове повідомлення а бо податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти по даткове повідомлення або под аткову вимогу, незнаходження м фактичного місця розташува ння (місцезнаходження) платн ика податків, податковий орг ан розміщує податкове повідо млення або податкові вимоги на дошці податкових оголошен ь, встановленій на вільному д ля огляду місці біля входу до приміщення податкового орга ну. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вва жається днем її вручення.

Позивачем відповідно до пп . 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181, бу ло відправлено відповідачу п оштою першу податкову вимогу № 1/533 від 12.09.2008р. (а.с.27), яка через нем ожливість вручення адресату була розміщена на дошці огол ошень податкового органу 13.10.200 8р. (а.с. 27-28), а також, другу податко ву вимогу № 2/613 від 21.10.2008р. на суму 834 грн. 58 коп., яка через неможлив ість вручення адресату була розміщена на дошці оголошен ь податкового органу 30.10.2008р. (а.с .29-30).

Проте, податковий борг відп овідачем сплачений не був. Пр о наявність податкового борг у свідчить Довідка про стан р озрахунків з бюджетом від 07.04.20 10р. (а.с. 19-20).

Таким чином, сума заборгова ності відповідача є узгоджен ою та становить 834 грн. 58 коп.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону У країни "Про державну податко ву службу України", державні п одаткові інспекції в районах , містах без районного поділу , районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні подат кові інспекції подають до су дів позови до підприємств, ус танов, організацій та громад ян про стягнення заборговано сті перед бюджетом і державн ими цільовими фондами за рах унок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 с т. Закону України № 2181, активи п латника податків можуть бути примусово стягнені в рахуно к погашення його податкового боргу виключно за рішенням с уду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 ць ого ж Закону, є зверненням на а ктиви платника податків в ра хунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 с т. 7 Закону України № 2181, джерела ми погашення податкового бор гу платника податків за ріше нням органу стягнення є будь -які активи платника податкі в (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визн ачених цим Законом, а також ін шими законами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Коде ксу адміністративного судоч инства України, до компетенц ії адміністративного суду ві днесено розгляд справ за зве рненням суб'єкта владних пов новажень у випадках, встанов лених законом.

З огляду на викладене, суд д оходить висновку про обґрунт ованість позовних вимог, та н еобхідність їх задоволення.

Керуючись ст. ст. 14, 70, 71, 122, 160-162, 16 7 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Прокурора Саксаганського району м Кривого Рогу в і нтересах держави в особі Цен тральної міжрайонної держав ної податкової інспекції у м . Кривому Розі до Товариства з обмеженою відповідальністю «НВО Інтехукрекологія» про стягнення заборгованості- задовольнити.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю «НВ О Інтехукрекологія» (код ЄДР ПОУ 33576290, р/р 26052053504163, р/р 26000060023731, Криворі зька філія ПАТ КБ «Приватбан к» м. Кривий Ріг, МФО 305750, р/р 26000119689980, Криворізька філія АТ «Банк Фінанси та кредит» м. Криви й Ріг, МФО 305835) в рахунок погашен ня податкової заборгованост і з податку на додану вартіст ь у сумі 834 (вісімсот тридцять ч отири) грн. 58 коп. до бюджету на р/р 31110029700024, код 24230992, одержувач - УДК У у Дніпропетровській област і, МФО 805012, код платежу 3014010111.

Постанова суду наби рає законної сили після закі нчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, я кщо таку заяву не було подано .

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але а пеляційна скарга не була под ана у строк, постанова суду на бирає законної сили після за кінчення цього строку.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду шляхом подачі за яви про апеляційне оскарженн я через Дніпропетровський ок ружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня ск ладання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга н а постанову суду подається п ротягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови скл адений 01.06.2010

Суддя < (підпис) >

< Список >

< Список >

< Список > І.В. Юхно

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >