Ухвала

від 09.08.2021 по справі 913/465/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

просп. Науки, 5, м. Харків, 61022, тел./факс (057)702-10-79, inbox@lg.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

09 серпня 2021 року м. Харків Справа № 913/465/21

Провадження № 14/913/465/21

Господарський суд Луганської області у складі судді Лісовицького Є.А ., розглянувши матеріали позовної заяви б/н від 14.07.2021

за позовом Фермерського господарства ЛАВР-АГРО , с. Нововодяне, Кремінський район Луганської області

до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, м.Сєвєродонецьк Луганської області

про визнання права постійного користування земельною ділянкою, визнання недійсними наказів

в с т а н о в и в:

Фермерське господарство ЛАВР-АГРО звернулось до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, в якій просить суд:

1. Визнати за Фермерським господарством ЛАВР-АГРО право постійного користування земельною ділянкою площею 52,3 га розташованої на території Нововодянської сільської ради Кремінського району Луганської області, призначеної для ведення селянського (фермерського) господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_1 , відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ЛГ № 2050000022 від 10.11.1994 р., зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 15.

2. Визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Луганській області від 31.07.2019 № 1601-СГ Про припинення права постійного користування землею .

3. Визнати недійсними накази Головного управління Держгеокадастру у Луганській області:

- № 505-СГ від 04.02.2020 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у приватну власність гр. ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства ;

- наказ № 506-СГ від 04.02.2020 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у приватну власність гр. ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства ;

- наказ № 507-СГ від 04.02.2020 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у приватну власність гр. ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства ;

- № 514-СГ від 04.02.2020 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у приватну власність гр. ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства ;

- наказ № 530-СГ від 05.02.2020 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у приватну власність гр. ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства ;

- наказ № 539-СГ від 05.02.2020 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у приватну власність гр. ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства ;

- наказ № 586-СГ від 06.02.2020 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у приватну власність гр. ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства ;

- наказ № 587-СГ від 06.02.2020 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у приватну власність гр. ОСОБА_9 для ведення особистого селянського господарства ;

- наказ № 589-СГ від 06.02.2020 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у приватну власність гр. ОСОБА_10 для ведення особистого селянського господарства ;

- наказ № 593-СГ від 07.02.2020 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у приватну власність гр. ОСОБА_11 для ведення особистого селянського господарства ;

- наказ № 594-СГ від 07.02.2020 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у приватну власність гр. ОСОБА_12 для ведення особистого селянського господарства ;

- наказ № 595-СГ від 07.02.2020 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у приватну власність гр. ОСОБА_13 для ведення особистого селянського господарства ;

- наказ № 596-СГ від 07.02.2020 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у приватну власність гр. ОСОБА_14 для ведення особистого селянського господарства ;

- наказ № 985-СГ від 28.02.2020 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у приватну власність гр. ОСОБА_15 для ведення особистого селянського господарства ;

- наказ № 986-СГ від 28.02.2020 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у приватну власність гр. ОСОБА_16 для ведення особистого селянського господарства ;

- наказ № 1315-СГ від 10.03.2020 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у приватну власність гр. ОСОБА_17 для ведення особистого селянського господарства ;

- наказ № 1668-СГ від 25.03.2020 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у приватну власність гр. ОСОБА_18 для ведення особистого селянського господарства ;

- наказ № 1669-СГ від 25.03.2020 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у приватну власність гр. ОСОБА_19 для ведення особистого селянського господарства ;

- наказ № 1670-СГ від 25.03.2020 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у приватну власність гр. ОСОБА_20 для ведення особистого селянського господарства ;

- наказ № 1671-СГ від 25.03.2020 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у приватну власність гр. ОСОБА_21 для ведення особистого селянського господарства ;

- наказ № 1691-СГ від 25.03.2020 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у приватну власність гр. ОСОБА_22 для ведення особистого селянського господарства .

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Фермерське господарство ЛАВР-АГРО правомірно користувалось земельною ділянкою, загальною площею 52,3 га, у тому числі: рілля - 49,4 га (з кадастровим номером 4421684500:01:001:0048), сіножаті - 2,9 га (з кадастровим номером 4421684500:08:001:0013), яка розташована на території Нововодянської сільської ради Кремінського району Луганської області, для ведення селянського (фермерського) господарства на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії ЛГ № 2050000022 від 10.11.1994, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 15. Зазначений державний акт виданий на ім`я ОСОБА_1 , який був засновником фермерського господарства ЛАВР-АГРО , однак помер у 2016 році.

16.12.2016 змінився керівник фермерського господарства ЛАВР-АГРО з ОСОБА_1 на ОСОБА_23 .

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Луганській області від 31.07.2019 № 1601-СГ Про припинення права постійного користування землею було припинено право постійного користування землею ОСОБА_1 загальною площею 52,3 га, у тому числі: рілля - 49,4 га (з кадастровим номером 4421684500:01:001:0048), сіножаті - 2,9 га (з кадастровим номером 4421684500:08:001:0013), яка розташована на території Нововодянської сільської ради Кремінського району Луганської області, для ведення селянського (фермерського) господарства на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії ЛГ № 2050000022 від 10.11.1994 р., зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 15. В зазначеному наказі відповідач як підставу припинення права постійного користування, зокрема, зазначає ст. 15 1 , 92, 101 1 , 122 Земельного кодексу України, ч. 4 ст. 25 Цивільного кодексу України.

Як зазначає позивач, у лютому 2020 року Головне управління Держгеокадастру у Луганській області, з порушенням норм ст. ст. 92, 141, 149 Земельного кодексу України та без погодження з ФГ ЛАВР-АГРО прийняли накази про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність для 21 громадян України, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, які розташовані на території Нововодянської сільської ради Кремінського району Луганської області, площею по 2 га кожному за рахунок земельної ділянки площею 52,3 га, на яку право постійного користування землею ФГ ЛАВР-АГРО на яку посвідчено Державним актом на право постійного користування землею серії ЛГ № 2050000022 від 10.11.1994, зокрема:

1. ОСОБА_2 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0103, наказ № 505-СГ від 04.02.2020;

2. ОСОБА_3 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0106, наказ № 506-СГ від 04.02.2020;

3. ОСОБА_4 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0092, наказ № 507-СГ від 04.02.2020;

4. ОСОБА_5 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0094, наказ № 514-СГ від 04.02.2020;

5. ОСОБА_6 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0109, наказ № 530-СГ від 05.02.2020;

6. ОСОБА_7 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0099, наказ № 539-СГ від 05.02.2020;

7. ОСОБА_8 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0110, наказ № 586-СГ від 06.02.2020;

8. ОСОБА_9 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0091, наказ № 587-СГ від 06.02.2020;

9. ОСОБА_10 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0097, наказ № 589-СГ від 06.02.2020;

10. ОСОБА_11 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0102, наказ № 593-СГ від 07.02.2020;

11. ОСОБА_12 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0089, наказ № 594-СГ від 07.02.2020;

12. ОСОБА_13 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0104, наказ № 595-СГ від 07.02.2020;

13. ОСОБА_14 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0100, наказ № 596-СГ від 07.02.2020;

14. ОСОБА_15 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0108, наказ № 985-СГ від 28.02.2020;

15. ОСОБА_16 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0093, наказ № 986-СГ від 28.02.2020;

16. ОСОБА_17 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0105, наказ № 1315-СГ від 10.03.2020;

17. ОСОБА_18 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0095, наказ № 1668-СГ від 25.03.2020;

18. ОСОБА_19 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0096, наказ № 1669-СГ від 25.03.2020;

19. ОСОБА_20 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0098, наказ № 1670-СГ від 25.03.2020;

20. ОСОБА_21 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0112, наказ № 1671-СГ від 25.03.2020;

21. ОСОБА_22 , кадастровий номер 4421684500:01:001:0101, наказ № 1691-СГ від 25.03.2020.

Вищезазначені накази позивач вважає незаконними, що винесені із порушенням законодавства України, а отже такими, що підлягають скасуванню. Так, як зазначив позивач, зі смертю засновника ФГ ЛАВР-АГРО ОСОБА_1 , якому спірна земельна ділянка була надана на праві постійного користування згідно Державного акту на право постійного користування землею серії ЛГ № 2050000022 від 10.11.1994, таке право не є таким, що припинилось. Фактично саме ФГ ЛАВР-АГРО набуло права та обов`язки землекористувача на спірну земельну ділянку. Відповідач вважає, що, видаючи наказ від 31.07.2019 № 1601-СГ Про припинення права постійного користування землею та вищезазначені накази про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність для 21 громадян України, відповідач діяв всупереч вимогам закону, а саме статті 141 Земельного кодексу України (у відповідній редакції), так як відсутні законодавчо визначені підстави для позбавлення ЛАВР-АГРО права використання земельної ділянки внаслідок смерті його засновника та припинення ним права постійного користування земельною ділянкою, площею 52,3 га, у зв`язку з чим наявні підстави для визнання вищезазначених наказів недійсними.

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 19.07.2021 позовну заяву передано на розгляд судді Лісовицькому Є.А.

За правилами Господарського процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статям 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України.

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України Про судовий збір .

Частиною 1 статті 4 Закону України Про судовий збір встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2021 рік встановлено, що з 01.01.2021 прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2270 гривень.

Відповідно до п. 2 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України Про судовий збір ).

Враховуючи те, що позивачем у позовній заяві заявлено 23 (двадцять три) вимоги немайнового характеру, при зверненні з даним позовом до суду позивач повинен був сплатити судовий збір у розмірі 52210,00 грн. Проте, всупереч вимогам п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України, відповідач не надав до позовної заяви доказів сплати судового збору у зазначеному розмірі.

Разом з тим, до позовної заяви позивачем було подано клопотання про відстрочення сплати судового збору б/н від 14.07.2021, в якому він просить відстрочити сплату судового збору у розмірі 52210,00 грн до ухвалення судового рішення у справі.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 21.07.2021 № 913/465/21 у задоволенні клопотання Фермерського господарства ЛАВР-АГРО про відстрочення сплати судового збору б/н від 14.07.2021 відмовлено; позовну заяву Фермерського господарства ЛАВР-АГРО б/н від 14.07.2021 залишено без руху.

Суд ухвалив Фермерському господарству ЛАВР-АГРО протягом 10 днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки позовної заяви, а саме надати докази сплати судового збору в сумі 52210,00 грн та у зазначений строк подати заяву про усунення недоліків.

Також вказаною ухвалою суд роз`яснив Фермерському господарству ЛАВР-АГРО , що в разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається згідно ч. 4 ст. 174 ГПК України.

Ухвалу суду від 21.07.2021 № 913/465/21 представник позивача, який подав позовну заяву до суду від імені Фермерського господарства ЛАВР-АГРО , отримав 26.07.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке надійшло на адресу суду 04.08.2021.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що кінцевим строком на подання суду доказів усунення недоліків позовної заяви є 05.08.2021.

Разом з тим, слід зазначити, що 06.08.2021 суду стало відомо, що позивач - Фермерське господарство ЛАВР-АГРО отримав ухвалу суду ще 19.07.2021, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Станом на 09.08.2021 позивач не усунув недоліки позовної заяви та не надав суду докази сплати судового збору в сумі 52210,00 грн.

Згідно з ч. 4 ст. 174 ГПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Відповідно до ч. ч. 6, 7 ст. 174 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено.

У відповідності до ст. 174 ГПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

У зв`язку з тим, що позивачем не усунено недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява Фермерського господарства ЛАВР-АГРО підлягає поверненню.

Керуючись ч. 4 ст. 174, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

Позовну заяву б/н від 14.07.2021 Фермерського господарства ЛАВР-АГРО до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про визнання права постійного користування земельною ділянкою, визнання недійсним наказів - вважати неподаною та повернути заявнику.

Додаток (тільки заявнику) на 43 аркушах.

Ухвала, відповідно до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у строки, передбачені ст. 256 Господарського процесуального кодексу України та порядку, визначеному п. 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалу підписано - 09.08.2021.

Суддя Є.А. Лісовицький