Постанова

від 29.04.2010 по справі 2а-3263/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 29 квітня 2010 р.                                                                       справа № 2а-3263/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:  11:35

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді  Наумової К.Г.

при секретарі                                                  Чеботарьовой І.Б.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора міста Донецька (м. Донецьк) в інтересах держави в собі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (м. Київ) в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Донбаському регіоні» (м. Донецьк)

до Свободненської сільської ради Волноваського району Донецької області (с. Свободне, Волноваський район, Донецька область)

про стягнення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику, згідно постанови начальника Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Донецькій області від 24.11.2009 р. № Д-422 в сумі 1275 грн. 00 коп.

за участю сторін

прокурор: Вартанова О.М. за посвідченням.

представник позивача: не з’явився.

представник відповідача: не з’явився.          

Прокурор міста Донецька в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго», далі ДП «НЕК «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Донбаському регіоні», далі Держенергонагляд, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Свободненської сільської ради Волноваського району Донецької області про стягнення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику, згідно постанови начальника Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Донецькій області від 24.11.2009 р. № Д-422 в сумі 1275 грн. 00 коп.

Відповідач, заперечення на позов не представив, у судове засідання не з’явився, представника у судове засідання не направив, про час і місце розгляду справи був належним чином повідомлений, справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд, -

В С Т А Н О В И В :

Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Донецькій області встановлено порушення відповідачем вимог законодавства про електроенергетику, а саме: не виконано у встановлений термін вимоги пунктів № 1-16 Припису від 27 травня 2009 року № 02/16-0103 (не створена електротехнічна служба або не укладено договір зі спеціалізованою організацією на технічну експлуатацію та обслуговування електроустановок; не призначена наказом (розпорядженням) комісія для перевірки знань електротехнічного персоналу, та інше), про що було складено акт перевірки (протокол) № 02/16-0021 від 01.09.2009 р. про порушення Свободненською сільською радою Волноваського району Донецької області ст. ст. 26, 27 Закону України «Про електроенергетику» та ст. 31 Закону України «Про теплопостачання».

24.11.2009 р. начальником державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Донецькій області було винесено постанову № Д-422 про накладання на Свободненську сільську раду Волноваського району Донецької області за невиконання припису Держенергонагляду № 02/16-0103 від 27.05.2009 р. штрафу у сумі 1275 грн. Зазначена постанова отримана відповідачем 01.12.2009 р., про що свідчить поштове повідомлення. Доказів оскарження або скасування рішення позивача щодо накладення на відповідача штрафу та доказів сплати зазначеного штрафу суду не надано. Штраф у сумі 1275 грн. відповідачем до теперішнього часу не сплачений, що підтверджується .

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про електроенергетику» державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій і мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та інші органи, визначені законодавством України.

Згідно п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладений обов’язок представляти інтереси держави у випадках, передбачених законом.

Ст. 20, 36-1 Закону України «Про прокуратуру» передбачають можливість звернення прокурора до суду з заявою про захист прав та законних інтересів держави.

Відповідно до абз. 3 ч. 3 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до абз. 1 п. 10 «Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 р. N 1312, суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення.

Ч. 5 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» передбачено, що оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку.

Відповідно до абз. 2 п. 10 «Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 р. N 1312 у разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

З огляду на зазначене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 121 Конституції України, Законом України «Про електроенергетику», «Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 р. N 1312,

ст.ст. 7 –12, 69-72, 94, 122-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Свободненської сільської ради Волноваського району Донецької області (ЄДРПОУ 04340715) у доход Державного бюджету України штраф у сумі 1275 грн., згідно постанови начальника Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Донецькій області від 24.11.2009 р. № Д-422.

Зазначена постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Дана постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.  

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Заява та скарга подається на ім’я Донецького апеляційного адміністративного суду  через Донецький окружний адміністративний суд.

          Повний текст постанови виготовлено та підписано 06 травня 2010 р.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі  - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо   постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                      Наумова К.Г.