Постанова

від 19.04.2010 по справі 2а-5031/09/0670

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 2а-5031/09/0670

категорія 6.14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2010 р. м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у скла ді:

головуючого - судді Чернях ович І.Е.,

при секретарі - Карасюк Т .В.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні у м. Жито мирі адміністративну справу

за позовом Прокур ора Корольовського району м. Житомира в інтересах держав и в особі Житомирського тери торіального управління держ авної комісії з цінних папер ів та фондового ринку

до Відкритого акціоне рного товариства "Попільнянс ька сільгосптехніка"

про стягнення 4250,00 грн.,-

встановив:

Прокурор Корольовського району в інтересах держави в особі Житомирського територ іального управління держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувс я до суду з позовом до Відкри того акціонерного товариств а "Попільнянська сільгосптех ніка" про стягнення штрафних санкцій за порушення чинног о законодавства, яке регулює правовідносини у сфері обіг у цінних паперів в сумі 4250,00 грн .

В судовому засіданні проку рор та представник позивача позовні вимоги підтримали та просили задовольнити в повн ому обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився . Про час, дату та місце розгля ду справи повідомлений належ ним чином, про причини своєї н еявки суд не повідомив.

Заслухавши пояснення прок урора, представника позивача , дослідивши матеріали справ и, суд приходить до висновку, щ о позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Спірні правовідносини рег улюються Законами України "П ро державне регулювання ринк у цінних паперів в Україні", "П ро цінні папери та фондовий р инок", Положенням про розкрит тя інформації емітентами цін них паперів, затвердженого р ішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 року № 1591.

З матеріалів справи вбачає ться, що згідно акту про право порушення на ринку цінних па перів та фондового ринку № 187-Ж И від 08.07.2008р., складеного головн им спеціалістом відділу облі ку, кадрів та захисту прав інв есторів Житомирського терит оріального управління Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку, вищезаз начений учасник ринку цінних паперів порушив вимоги чинн ого законодавства, а саме: ВАТ "Попільнянська сільгосптехн іка" у визначені законодавст вом терміни не розмістило в з агальнодоступній інформаці йній базі даних комісії, не оп ублікувало в офіційному друк ованому виданні та не подало до Житомирського територіал ьного управління державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку річну інформац ію за 2007р., що є порушенням вимо г статті 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий рин ок" та вимог ч.2 п. 1 глави 7 розділ у V положення про розкриття ін формації емітентами цінних п аперів, затвердженого рішенн ям ДКЦПФР від 19.12.2006р. № 1591.

За вищевказане правопоруш ення постановою № 186- ЖИ від 16.07.2008 р. до відповідача було застос овано санкцію у вигляді накл адення штрафу у розмірі 2550 грн .

Крім того відповідно акту про правопорушення на ринку цінних паперів № 401-ЖИ від 17.10.2008р. , складеного головним спеціа лістом відділу правозастосу вання, контролю та фінансово го моніторингу на ринку цінн их паперів Житомирського тер иторіального управління Дер жавної комісії з цінних папе рів та фондового ринку, вищез азначене товариство ухиляєт ься від виконання розпорядже ння про усунення порушень за конодавства про цінні папери № 81- ЖИ, винесеного 04.06.2008р. уповно важеною особою Комісії начал ьником Житомирського терито ріального управління Держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку , відповід но до якого ВАТ " Попільнянськ а сільгосптехніка" в термін д о 01.10.2008р. необхідно було усунути порушення вимог ч. 5 ст. 159 Цивіл ьного кодексу України та ч.1 ст . 45 Закону України "Про господа рські товариства ", скликати з агальні збори акціонерів та письмово проінформувати Жит омирське територіальне упра вління комісії про виконання цього розпорядження, надавш и копію протоколу загальних зборів акціонерів, в термін д о 01.10.2008р.

За вищевказане правопоруш ення постановою № 387- ЖИ від 28.10.2008 р. до відповідача було застос овано санкцію у вигляді накл адення штрафу у розмірі 1700 грн .

Вказані обставини підтвер джуються копіями названих до кументів про накладення штра фних санкцій за правопорушен ня на ринку цінних паперів та іншими документами, що є у мат еріалах справи.

Відповідно до ст. 40 Закону Ук раїни "Про цінні папери та фон довий ринок" та Положення про розкриття інформації емітен тами цінних паперів, регуляр на інформація про емітента - ц е річна та квартальна звітна інформація про результати ф інансово-господарської діял ьності емітента, яка подаєть ся Державній комісії з цінни х паперів та фондового ринку (в тому числі в електронному в игляді). Звітним періодом для складання річної інформації про емітента є календарний р ік.

Річна інформація про еміте нта повинна містити такі від омості: найменування та місц езнаходження емітента, розмі р його статутного капіталу; о рган управління емітента, йо го посадові особи та засновн ики; господарська та фінансо ва діяльність емітента; цінн і папери емітента (вид, форма в ипуску, тип, кількість), розміщ ення та лістинг цінних папер ів; річна фінансова звітніст ь; аудиторський висновок. Стр оки, порядок та форми подання регулярної інформації про е мітента (річної та квартальн ої) встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку. Річна інфор мація про емітента є відкрит ою і підлягає оприлюдненню е мітентом у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за зв ітним, шляхом опублікування її в одному з офіційних друко ваних видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку і розміщення у загал ьнодоступній інформаційній базі даних Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку про ринок цінних пап ерів.

Відповідно до ч.6 ст. 40 Закону України "Про цінні папери та ф ондовий ринок", строки, порядо к та форми подання регулярно ї інформації про емітента (рі чної та квартальної) встанов люються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку. Державна комісія з цін них паперів та фондового рин ку встановлює додаткові вимо ги до розкриття регулярної і нформації про емітента та вж иває заходів щодо її розкрит тя.

Відповідно до п.1 глави 1 розд ілу 5 Положення про розкриття інформації емітентами цінни х паперів, затвердженого ріш енням ДКЦПФР від 19.12.2006 року № 1591 е мітенти цінних паперів зобов 'язані розкривати регулярну річну інформацію (далі - річна інформація) у повному обсязі .

Відповідно до п. 1 глави 7 розд ілу 5 вказаного Положення, роз криття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщ ення в загальнодоступній інф ормаційній базі даних Комісі ї, опублікування у офіційном у друкованому виданні та под ання до Комісії.

Розкриття річної інформац ії здійснюється у такі строк и:

- розміщення в загальнодост упній інформаційній базі дан их Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за з вітним;

- опублікування у офіційном у друкованому виданні - у стро к не пізніше 30 квітня року, нас тупного за звітним;

- подання до Комісії - не пізн іше 1 червня року, наступного з а звітним.

Відповідно до п.5, 6 глави 7 роз ділу 5 Положення, при поданні р ічної інформації до Комісії емітенти подають (надсилают ь) річну інформацію до терито ріального органу Комісії, зг ідно з їх місцезнаходженням. До складу річної інформації , що подається до Комісії, дода ється копія протоколу загаль них зборів емітента, які пров едені за звітний період та на яких затверджено результати діяльності емітента за звіт ний рік.

На день розгляду справи сум а штрафу накладеного на ВАТ "П опільнянська сільгосптехні ка" добровільно не сплачена і складає 4250 грн. Постанови про н акладення штрафу відповідач ем в установлені законом стр оки не оскаржені.

Враховуючи викладене, суд в важає позовні вимоги обґрунт ованими, заявленими відповід но до чинного законодавства і такими, що підлягають задов оленню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни, у справах, в яких позивач ем є суб'єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізична ч и юридична особа, судові витр ати, здійснені позивачем, з ві дповідача не стягуються.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 11,12 Закону України " Про державне регулювання рин ку цінних паперів в Україні", с т. 40 "Про цінні папери та фондов ий ринок" від 23.02.2006, Положення пр о розкриття інформації еміте нтами цінних паперів, затвер дженого рішенням ДКЦПФР від 08.06.1998 року № 72, ст. ст. 94, 158 - 163, 167, 254 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акці онерного товариства "Попільн янська сільгосптехніка" (вул . Якіра, 2, смт. Попільня, Житомир ська область, 13500, р/р 260031861 в ЖОД Р айффайзен Банк "Аваль", МФО 31 1528, код ЄДРПОУ 03740370) в дохід Держа вного бюджету України (УДК м. Ж итомира р/р 31118106600002, код 22062319, МФО 811039) з аборгованість у сумі 4250,00 грн.

Постанова Житомирсь кого окружного адміністрати вного суду набирає законної сили після закінчення строкі в подання заяви про апеляцій не оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адмін істративний суд до Київськог о апеляційного адміністрати вного суду протягом 10 днів з д ня її проголошення. Апеляцій на скарга подається у тому ж п орядку протягом 20 днів після п одання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: І.Е.Черняхович