Постанова

від 16.03.2010 по справі 2-а-1988/09/0770

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Cправа № 2-а-1988/09/0770

Ряд стат. звіту № 6.6.4

Код - 04

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2010 р. м. Ужгород

Закарпатський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

головуючого - судді Рейті С .І.

при секретарі судового зас ідання - Притула Т.Ю.

за участю представників

позивача: Савицький С.І. - головний державний подат ковий інспектор юридичного в ідділу (довіреність від 31.12.2009 ро ку № 16705/с/10)

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом Уж городської міжрайонної держ авної податкової інспекції до товариства з додатковою відповідальністю "АСТРА ВВВ " про стягнення заборгова ності у сумі 94488,10 грн., в уточне ному (збільшеному) предметі п озову, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративн ого судочинства України в с удовому засіданні 16 березня 20 10 року проголошено вступну та резолютивну частини Постано ви. Постанова в повному обсяз і складена 19 березня 2010 року.

Ужгородська міжрайонна державна податкова інспекці я (далі - Ужгородська МДПІ, по зивач) звернулася до Закарпа тського окружного адміністр ативного суду з позовною зая вою до товариства з додатков ою відповідальністю "АСТРА В ВВ" (далі - ТОВ "АСТРА ВВВ", відп овідач), якою просить стягнут и заборгованість у сумі 91325,93 гр н. до державного бюджету (а.с.2-6) , в тому числі, податкового бор гу у сумі 19680,09 грн. та заборгован ості по застосованих (штрафн их) фінансових санкціях у сум і 71645,84 грн.

В судовому засіданні 02.09.2009 ро ку представником позивача по дано письмову заяву про уточ нення суми позовних вимог (а.с .130-133), якою фактично збільшив по зовні вимоги та просить стяг нути заборгованість у сумі 9448 8,10 грн., посилаючись на збільше ння заборгованості на час ро згляду справи.

В судовому засіданні предс тавник позивача уточнені (зб ільшені) позовні вимоги підт римав з мотивів, наведених у п озовній заяві, просить стягн ути з відповідача заборгован ість у сумі 94488,10 грн., посилаючи сь на підтвердження позовних вимог матеріалами адміністр ативної справи.

Відповідач письмове запе речення проти позову з належ ними доказами не подав, свого представника в судові засід ання 02.09.2009 року, 03.02.2010 року та 16.03.2010 р оку не направив, не повідомив суд про причини не прибуття, х оча належним чином був повід омлений судом про відкриття провадження в адміністратив ній справі, про дату, час і міс це розгляду даної справи. Згі дно поданого позивачем витяг у з Єдиного державного реєст ру юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців серії А Г № 252302 (а.с.119-120), відповідач зареєс трований за адресою: Закарп атська область, Великоберезн янський район, с. Забрідь, вул. Довбуша, 14, тобто за адресо ю вказаною в позовній заяві т а на яку направлялася коресп онденція суду. Отже, судом вжи то достатніх заходів щодо на лежного повідомлення відпов ідача про відкриття провадже ння, про дату, час і місце судо вого розгляду даної адмініс тративної справи, та справа р озглядається за відсутності представника відповідача н а підставі наявних в матеріа лах справи доказів.

Дослідивши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставника позивача, всебічн о і повно з'ясувавши всі факти чні обставини, на яких ґрунту ються позовні вимоги, об'єкти вно оцінивши докази, які мают ь юридичне значення для розг ляду справи і вирішення спор у по суті, суд приходить до вис новку про задоволення позов у (з врахуванням поданої заяв и про збільшення позовних ви мог) в повному обсязі, виходяч и з наступного:

Відповідно до частини 1 стат ті 67 Конституції України та с татті 9 Закону України "Про сис тему оподаткування" кожен зо бов' язаний сплачувати пода тки, збори, інші обов' язкові платежі до держбюджету в пор ядку і розмірах, встановлени х законом.

Відповідно до пп.5.2.1. п.5.2. ст. 5 За кону України "Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами" від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (з наст упними змінами та доповнення ми, далі - Закон 2181) податкове з обов' язання, нараховане под атковим органом за результат ами податкової перевірки, вв ажається узгодженим з дня от римання платником податків п одаткового повідомлення, якщ о воно не оскаржено ним у вста новленому порядку. Узгоджена сума податкового зобов' яза ння, не сплачена платником по датків у визначені строки, ви знається сумою податкового б оргу такого платника. Відпов ідно до абзацу 1 п.5.1. ст. 5 Закону 2181 податкове зобов'язання, сам остійно визначене платником податків у податковій декла рації, вважається узгодженим з дня подання такої податков ої декларації. Згідно абзацу 2 п.5.1. ст. 5 Закону 2181 зазначене по даткове зобов'язання не може бути оскаржене платником по датків в адміністративному а бо судовому порядку.

Податковий борг відповіда ча по сплаті до бюджету забор гованості по податку на дода ну вартість у сумі 6970,47 грн. грн. підтверджений матеріалами с прави, зокрема, податков ими деклараціями з податку н а додану вартість: за 3 міс. 2008 ро ку (а.с.55-56), за 6 міс. 2008 року (а.с.57-58), з а 3 кв. 2008 року (а.с.59-60), за 4 кв. 2008 року (а.с.61-62), за 2 кв. 2009 року (а.с.141-142), за 1 к в. 2009 року (а.с.143-144), актом Ужгородс ької МДПІ від 22.04.2008 року № 21/15-00 (а.с .69), податковим повідомленням - рішенням від 22.04.2008 року № 0001751550/ 0 (а.с.67), податковим повідомленн ям - рішенням від 22.04.2008 року № 00 01761550/0 (а.с.67), актом Ужгородської М ДПІ від 25.04.2008 року № 42/23-0/20457687 (а.с.87-118), п одатковим повідомленням - р ішенням від 18.05.2008 року № 6161/23-0/20457687/162 (а.с.85), корінцями першої та друг ої податкових вимог, з доказа ми отримання відповідачем (а .с.11), витягом з облікової картк и платника податків по плате жу 14010110 "податок на додану варті сть із вироблених в Україні т оварів (робіт, послуг)", станом на 05.03.2009 року (а.с.35) та станом на 01.0 9.2009 року (а.с.138).

Податковий борг відповіда ча по сплаті до бюджету забор гованості по податку на приб уток підприємств у сумі 4996,54 гр н. підтверджений матеріалами справи, зокрема, деклар ацією з податку на прибуток п ідприємств за 1 квартал 2008 року (а.с.49-50), декларацією з податку на прибуток підприємств за 3 к вартали 2008 року (а.с.51-52), деклара цією з податку на прибуток пі дприємств за 2008 рік (а.с.54), актом Ужгородської МДПІ від 25.04.2008 рок у № 42/23-0/20457687 (а.с.87-118), податковим пов ідомленням - рішенням від 08.05 .2008 року № 6161/23-0/20457687/163 (а.с.84), корінцям и першої та другої податкови х вимог, з доказами отримання відповідачем (а.с.11), витягом з облікової картки платника п одатків по платежу 11021000 "подато к на прибуток приватних підп риємств", станом на 05.03.2009 року (а.с .22)

Податковий борг відповіда ча по сплаті до бюджету забор гованості по податку з доход ів найманих працівників у су мі 1130,37 грн. підтверджений мате ріалами справи, зокрема , актом Ужгородської МДПІ від 25.04.2008 року № 42/23-0/20457687 (а.с.87-118), податков им повідомленням - рішенням від 08.05.2008 року № 30/17-2/20457687/6163 (а.с.83), акто м Ужгородської МДПІ від 07.04.2009 ро ку № 191/1751 (а.с.158), податковим повід омленням - рішенням від 07.04.2009 р оку № 246/1751 (а.с.160), корінцями першо ї та другої податкових вимог , з доказами отримання відпов ідачем (а.с.11), витягом з обліко вої картки платника податків по платежу 11010120 "податок з доход ів найманих працівників", ста ном на 05.03.2009 року (а.с.33) та станом н а 01.09.2009 року (а.с.157).

Податковий борг відповіда ча по сплаті до бюджету забор гованості по земельному под атку у сумі 7822,85 грн. підтвердже ний матеріалами справи, зокрема, податковим розраху нком земельного податку за 2007 рік (а.с.42), податковим розрахун ком земельного податку за 2008 р ік (а.с.45), податковим розрахунк ом земельного податку за 2009 рі к (а.с.48), актом Ужгородської МДП І від 17.12.2008 року № 61/18-50 (а.с.65), податк овим повідомленням - рішенн ям від 17.12.2008 року за № 0006471/1850/0 (а.с.64), а ктом Ужгородської МДПІ від 13.0 5.2008 року № 24/18-50 (а.с.79), податковим по відомленням - рішенням від 1 3.05.2008 року № 0001821850/0 (а.с.78), актом Ужго родської МДПІ від 09.04.2009 року № 39/1 8-50 (а.с.149), податковим повідомлен ням - рішенням від 09.04.2009 року № 0002541850/0 (а.с.148), корінцями першої та другої податкових вимог, з до казами отримання відповідач ем (а.с.11), витягом з облікової к артки платника податків по п латежу 13050120 "земельний податок з юридичних осіб", станом на 05.0 3.2009 року (а.с.17) та станом на 01.09.2009 ро ку (а.с.145-146).

Податковий борг відповіда ча по сплаті до бюджету забор гованості по податку з власн иків транспортних засобів та інших самохідних машин і мех анізмів у сумі 641,70 грн. підтвер джений матеріалами справи, зокрема, розрахунком сум податку з власників транспо ртних засобів та інших самох ідних машин і механізмів на 200 8 рік (а.с.63), розрахунком сум под атку з власників транспортни х засобів та інших самохідни х машин і механізмів на 2009 рік ( а.с.152), актом Ужгородської МДПІ від 16.05.2008 року за № 20/17-00 (а.с.71), подат ковим повідомленням - рішен ням від 16.05.2008 року № 000/193/17-00 (а.с.70), по датковим повідомленням - рі шенням від 16.05.2008 року № 000/194/17-00 (а.с.70), податковим повідомленням - рішенням від 16.05.2008 року № 000/197/17-00 (а.с .70), податковим повідомленням - рішенням від 16.05.2008 року № 000/195/17-0 0 (а.с.70 на звороті), податковим п овідомленням - рішенням від 16.05.2008 року № 000/196/17-00 (а.с.70 на звороті) , податковим повідомленням - рішенням від 16.05.2008 року № 000/197/17-00 (а.с .70 на звороті), корінцями першо ї та другої податкових вимог , з доказами отримання відпов ідачем (а.с.11), витягом з обліков ої картки платника податків по платежу 12020120 "податок з власн иків наземних транспортних з асобів і інших самохідних ма шин і механізмів", станом на 05.03 .2009 року (а.с.30) та станом на 01.09.2009 ро ку (а.с.151).

Податковий борг відповіда ча по сплаті до бюджету забор гованості по збору за забруд нення навколишнього природн ого середовища у сумі 1229,17 грн. п ідтверджений матеріалами сп рави, зокрема, актом Ужг ородської МДПІ від 13.05.2008 року № 24/18-50 (а.с.79), податковим повідомле нням - рішенням від 13.05.2008 року № 0001841850/0 (а.с.78), корінцями першої т а другої податкових вимог, з д оказами отримання відповіда чем (а.с.11), витягом з облікової картки платника податків по платежу 50080220 "інші збори за забр уднення навколишнього приро дного середовища", станом на 05 .03.2009 року (а.с.25)

Податковий борг відповіда ча по сплаті до бюджету забор гованості по комунальному п одатку у сумі 51,16 грн. підтвердж ений матеріалами справи, зок рема, податковим розрахунком комунального податку на 2 ква ртал 2008 року (а.с.39), податковим р озрахунком комунального под атку за 1 квартал 2009 року (а.с.40), по датковим розрахунком комуна льного податку за 4 квартал 2008 р оку (а.с.41), податковим розрахун ком комунального податку за 2 квартал 2009 року (а.с.154), актом Ужг ородської МДПІ від 07.10.2008 року № 67/18-50 (а.с.77), податковим повідомле нням - рішенням від 07.10.2008 року № 0005971850/0 (а.с.75), податковим повідом ленням - рішенням від 07.10.2008 рок у № 0005981850/0 (а.с.75), актом Ужгородськ ої МДПІ від 13.05.2008 року № 24/18-50 (а.с.79), п одатковим повідомленням - р ішенням від 13.05.2008 року № 0001831850/0 (а.с .78), корінцями першої та другої податкових вимог, з доказами отримання відповідачем (а.с.11 ), витягом з облікової картки п латника податків по платежу 16010220 "комунальний податок", ста ном на 05.03.2009 року (а.с.14) та станом н а 01.09.2009 року (а.с.153).

Оскільки вищезазначені су ми податкового боргу відпові дачем не оскаржені в адмініс тративному або судовому поря дку та добровільно до держбю джету не сплачені, позовні ви моги в частині стягнення под аткового боргу у сумі 22842,23 грн. п ідлягають задоволенню на під ставі ст. 3 Закону 2181.

Стосовно заборгованості в ідповідача перед бюджетом по застосованих штрафних (фіна нсових) санкціях у сумі 71645,84 грн ., суд констатує наступне:

Плановою документал ьною перевіркою ТОВ "АСТРА ВВ В" з питань дотримання вимог п одаткового, валютного та ін шого законодавства за періо д з 01.01.2005 року по 31.12.2007 року (акт Ужг ородської МДПІ від 25.04.2008 року № 42/23-0/20457687 (а.с.87-118), позивачем виявле но порушення відповідачем ст . 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в ін оземній валюті" від 23.09.1994 року № 185/94-ВР та п. 2.7 розділу II Положен ня про валютний контроль, що з атверджений Постановою Прав ління НБУ від 08.02.2000 року № 49.

На підставі зазначеного а кту, 8 травня 2008 року Ужгородськ ою МДПІ прийняті рішення про застосування штрафних (фіна нсових) санкцій:

- № 164-22-20-20457687/6267, яким до відп овідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у вигляді пені за порушення термінів р озрахунків у сфері зовнішньо економічної діяльності у сум і 65780,84 грн. (а.с.86),

- № 165-22-20-20457687/6266, яким до відпо відача застосовано штрафні ( фінансові) санкції за поруше ння строків (порядку) деклару вання валютних цінностей у с умі 5865,00 грн. (а.с.86).

Статтею 4 Закону Украї ни "Про порядок здійснення ро зрахунків в іноземній валюті " від 23.09.1994 року за № 185/94-ВР (з насту пними змінами та доповненням и) передбачено право органів державної податкової служби на стягнення з суб'єктів госп одарювання пені за порушення ними строків зарахування ви ручки в іноземній валюті на в алютні рахунки в розмірі, пер едбаченому цим Законом. Стат тею 16 Декрету Кабінету Мініс трів України "Про систему вал ютного регулювання і валютно го контролю" передбачено зас тосування штрафних санкцій з а порушення валютного законо давства у розмірах, встановл ених Національним банком Укр аїни. Розміри штрафних санкц ій встановлені Положенням пр о валютний контроль, затверд жений Постановою Правління Н БУ від 8 лютого 2000 року за N 49. Нак азом ДПА України від 04.10.1999 року за № 542 передбачено право орга нів державної податкової слу жби застосовувати штрафи за порушення резидентами норм Д екрету КМ "Про систему валютн ого регулювання і валютного контролю".

Заборгованість по застос ованим штрафним (фінансовим) санкціям відповідач не спла тив, що підтверджується витя гом з облікової картки платн ика податків по платежу 21081000 "п еня за порушення термінів ро зрахунків у сфері ЗЕД, невико нання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог в алютного законодавства", ста ном на 05.03.2009 року (а.с.28).

Відповідно до вимог Зако ну України "Про державну пода ткову службу в Україні" орган ам державної податкової служ би надано право стягувати до бюджетів суми заборгованост і за штрафними санкціями в по рядку, передбаченому законом . Оскільки чинним законодавс твом не передбачено самостій не стягнення до бюджетів сум и заборгованості за штрафним и санкціями за рішенням пода ткового органу, а виключно за рішенням суду, правомірним є звернення позивача до суду з позовом про їх стягнення.

Заборгованість відпо відача по застосованих штраф них (фінансових) санкціях у су мі 65780,84 грн. (штрафні (фінансові) санкції у вигляді пені за пор ушення порядку здійснення ро зрахунків в іноземній валюті ) та у сумі 5865,00 грн. (штрафні (фін ансові) санкції за порушення порядку декларування валютн их цінностей) позивачем підт верджена в повному обсязі до лученими до справи доказами, рішення Ужгородської МДПІ п ро застосування штрафних (фі нансових) санкцій відповіда чем не оскаржені в адміністр ативному або судовому порядк у, заборгованість по застосо ваних штрафних (фінансових) с анкціях добровільно до держ бюджету не сплачена - позовна вимога щодо стягнення забор гованості у сумі 71645,84 грн. підля гає до задоволення.

За наведених обставин, ут очнений (збільшений) позов пі дтверджений належними і допу стимими доказами, відповідач ем не спростований та підляг ає до задоволення повністю.

Судові витрати по справі зг ідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відп овідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 136, 160, 163 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Ужгородської міжр айонної державної податково ї інспекції до товариства з д одатковою відповідальністю "АСТРА ВВВ" про стягнення заборгованості у сумі 94488,10 грн ., в уточненому (збільшеному) предметі позову - задов ольнити повністю.

2. Стягнути з товариства з додатковою відповідальніст ю "АСТРА ВВВ" (Закарпатська обл асть, Великоберезнянський р айон, с. Забрідь, вул. Довбуша, 14 код 20457687) до державного (місцев ого) бюджету за відповідними кодами бюджетної класифікац ії:

2.1. податковий борг у сумі 22842,26 грн. (двадцять дві тисячі в ісімсот сорок дві гривни два дцять шість копійок), в том у числі, по податку на додану в артість - у сумі 6970,47 грн., по под атку на прибуток підприємств - у сумі 4996,54 грн., по податку з д оходів найманих працівників - у сумі 1130,37 грн., по земельном у податку - у сумі 7822,85 грн., по п одатку з власників транспорт них засобів та інших самохід них машин і механізмів - у су мі 641,70 грн., по збору за забрудне ння навколишнього природног о середовища - у сумі 1229,17 грн., п о комунальному податку - у с умі 51,16 грн.

2.1. заборгованість у сумі 71645,84 грн. (сімдесят одна тисяча ш істсот сорок п'ять гривен віс імдесят чотири копійки), в тому числі, пеня за порушення термінів розрахунків у сфер і ЗЕД - у сумі 65780,84 грн., штрафна (ф інансова) санкція за порушен ня терміну строків (порядку) д екларування валютних ціннос тей - у сумі 5865,00 грн.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, вста новленому ст.. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львів ського апеляційного адмініс тративного суду через Закарп атський окружний адміністра тивний суд в порядку та строк и, встановлені ст. 186 КАС Україн и. Заява про апеляційне оскар ження постанови подається пр отягом 10 днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до ст. 160 КАС України - з д ня складення в повному обсяз і. Апеляційна скарга на поста нову подається протягом 20 дні в після подання заяви про апе ляційне оскарження. Апеляцій на скарга може бути подана бе з попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, я кщо скарга подається в строк , встановлений для подання за яви про апеляційне оскарженн я.

Суддя С. І. Рейті