Постанова

від 17.03.2010 по справі 2-а-2466/09/0770

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Cправа № 2-а-2466/09/0770

Ряд стат. звіту № 6.11

Код - 04

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2010 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний а дміністративний суд у склад і:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового зас ідання - Притула Т.Ю.

за участю представників

позивача: Шибаєв А.М. (дов іреність від 28.09.2009 року)

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкрито му судовому засіданні адміні стративну справу за позовом Закарпатського обласного ві дділення Фонду соціального з ахисту інвалідів до това риства з обмеженою відповіда льністю "Алегро - М" про стягнення адміністративно - господарських санкцій за нед отримання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у сумі 500,00 грн. та пен ю за порушення термінів спла ти адміністративно - господа рських санкцій у сумі 36,00 грн., в уточненому (зменшеному) пред меті позову, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 с т. 160 Кодексу адміністративног о судочинства України в суд овому засіданні 17 березня 2010 ро ку проголошено вступну та ре золютивну частини Постанови . Постанова в повному обсязі складена 18 березня 2010 року.

Закарпатське обласне ві дділення Фонду соціального з ахисту інвалідів (далі - позив ач) звернулося до Закарпатсь кого окружного адміністрати вного суду з позовом до товар иства з обмеженою відповідал ьністю "Алегро - М" (далі - відповідач), яким просить стя гнути адміністративно - госп одарські санкції за недотрим ання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалі дів у сумі 7518,00 грн. та пеню у сум і 36,00 грн.

В судовому засіданні предс тавник позивача подано заяв у Закарпатського обласного в ідділення Фонду соціального захисту інвалідів від 15.03.2010 року за № 04-01/269, якою зменшив роз мір позовних вимог (в зв'язку з частковою сплатою позивачем застосованих санкцій) та про сить суд стягнути залишок за боргованості у сумі 500,00 грн. та несплачену пеню у сумі 36,00 грн.

В судовому засіданні предс тавник позивача уточнені (зм еншені) позовні вимоги підтр имав з підстав, зазначених у п озовній заяві, просить зменш ений позов задовольнити та с тягнути з відповідача адміні стративно - господарські сан кції у сумі 500,00 грн. та пеню у сум і 36,00 грн.

Відповідач надав суд у заперечення проти позову (л ист ТОВ "Алегро - М" від 15.06.2 009 року № 3), яким підтвердив ная вну заборгованість та повідо мив про часткову сплату (у сум і 1018,00 грн.), на підтвердження чог о надав копії платіжних дору чень.

В судові засідання 04 .02.2010 року та 17.03.2010 року представни к відповідача не з'явився, не п овідомив суд про причини неп рибуття, хоча належним чином був повідомлений судом про в ідкриття провадження в адмін істративній справ, про дату, ч ас і місце розгляду даної спр ави. Отже, судом вжито достатн іх заходів щодо належного по відомлення відповідача про в ідкриття провадження, про да ту, час і місце судового розгл яду даної адміністративної с прави, та справа розглядаєть ся за відсутності представни ка позивача (на підставі пода ної заяви про розгляд справи за відсутності представника позивача) та відповідача на п ідставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши поясненн я представника позивача, все бічно і повно з'ясувавши всі ф актичні обставини, на яких ґр унтуються позовні вимоги, об 'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить д о висновку про задоволення у точненого (зменшеного) позов у в повному обсязі, виходячи з наступного:

Частиною першою ст.19 За кону України "Про основи соці альної захищеності інваліді в в Україні" від 21.03.1991 року № 875 -XII (з подальшими змінами та допов неннями, далі - Закон 875), для пі дприємств (об'єднань), установ і організацій, незалежно від форми власності і господарю вання, встановлено норматив робочих місць для забезпечен ня працевлаштування інвалід ів у розмірі чотирьох відсот ків від загальної чисельност і працюючих, а якщо працює від 8 до 25 чоловік - у кількості одн ого робочого місця, та відпов ідачеві за змістом вищенавед еного Закону встановлено на 2008 рік норматив створення роб очих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у кількості 1 робочого місця.

Матеріалами справи, зокре ма, статистичним звітом відп овідача "Про зайнятість та пр ацевлаштування інвалідів за 2008 рік" (форма № 10 -III), встановлено , що на підприємстві відповід ача у звітному періоді не пра цювали інваліди у кількості, визначеній Законом. Згідно п оданого відповідачем звіту, середньооблікова кількість штатних працівників обліков ого складу - 17 осіб, чисельніс ть інвалідів - штатних праці вників, які повинні працюват и на підприємстві відповідач а на робочих місцях для інвал ідів складає - 1 осіб, фактичн о середньооблікова кількіст ь інвалідів на підприємстві - 0 осіб.

Згідно ч.1 ст. 20 Закону 875 підпр иємства (об'єднання), установи і організації, незалежно від форми власності і господарю вання, які використовують на йману працю, де середньооблі кова чисельність працюючих і нвалідів менша, ніж встановл ено нормативами, щороку спла чують відповідним відділенн ям Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-г осподарські санкції, сума як их визначається в розмірі се редньої річної заробітної пл ати на відповідному підприєм стві, за кожне робоче місце, пр изначене для працевлаштуван ня інваліда і не зайняте інва лідом.

Вказані адміністративно-г осподарські санкції сплачую ться підприємством самостій но в строк до 15 квітня року, нас тупного за роком, в якому відб улося порушення нормативу.

Порушення термінів спла ти адміністративно-господар ських санкцій тягне за собою нарахування пені, яка обчисл юється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національн ого банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої н а повну суму недоїмки за весь її строк (ч. ч. 2, 4 ст. 20 Закону 875). Ст аном на день подачі позову те рмін сплати адміністративно -господарських санкцій прост рочено на 12 днів, пеня за поруш ення термінів сплати адмініс тративно - господарських с анкцій, нарахована відповідн о до ст. 20 Закону 875, становить 28,00 грн.

У відповідності до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна стор она повинна довести ті обста вини, на яких ґрунтуються її в имоги та заперечення. Відпов ідачем не надано доказів тог о, що робочі місця для інвалі дів (згідно встановленого За коном нормативу) ним створен і, не доведено, що ним, як робот одавцем, виконано законодавч о встановлений обов' язок зі створення робочих місць для інвалідів згідно нормативу, а також те, що створені робочі місця не були зайняті інвалі дами з незалежних від нього п ричин. За наведених обставин , позовні вимоги підтверджен і належними та допустимими д оказами та підлягають д о задоволення повністю (з вра хуванням поданої позивачем з аяви про зменшення позовних вимог).

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати по справі з ві дповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 94, 137, 160, 163 К одексу адміністративного су дочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позо в Закарпатського обласного в ідділення Фонду соціального захисту

інвалідів до то вариства з обмеженою відпові дальністю "Алегро - М" про стягнення адміністративно - господарських санкцій за не дотримання нормативу робочи х місць для працевлаштування інвалідів у сумі 500,00 грн. та пен і у сумі 36,00 грн., в уточненому (зм еншеному) предметі позову - задовольнити повністю.

2. Стягнути з товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Алегро - М" (Закарпатс ька область, Мукачівський ра йон, с. Старе Давидково, вул. Ду хновича, 7 код 33071210) на користь За карпатського обласного відд ілення Фонду соціального зах исту інвалідів (м. Ужгород, пл. Ш. Петефі, 14 код 13592841) адміністрат ивно - господарські санкції з а недотримання нормативу роб очих місць для працевлаштува ння інвалідів у сумі 500,00 грн . (п'ятсот гривен) та пеню у с умі 36,00 (тридцять шість гриве н).

3. Постанова набирає законної сили в порядку, вста новленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львів ського апеляційного адмініс тративного суду через Закарп атський окружний адміністра тивний суд в порядку та строк и, встановлені ст. 186 КАС Україн и. Заява про апеляційне оскар ження постанови подається пр отягом 10 днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до ст. 160 КАС України - з дн я складення в повному обсязі . Апеляційна скарга на постан ову подається протягом 20 днів після подання заяви про апел яційне оскарження. Апеляційн а скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, я кщо скарга подається в строк , встановлений для подання за яви про апеляційне оскарженн я.

Суддя С. І. Рейті