Постанова

від 13.04.2010 по справі 2-а-758/10/1970

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-758/10/1970

"13" квітня 2010 р. м. Тернопіль

Тернопільський окруж ний адміністративний суд, в с кладі головуючого судді

О сташа А.В. при секретарі Тве рдохліб Н.В.

за участю:

прокурора - Стадника В.О .

представника позивача - не з' явився;

представника відповідача - не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в місті Тернополі адмініст ративну справу

за позовом Прокурора Бо рщівського району Тернопіль ської області в інтересах де ржави в особі Управління Пен сійного фонду України в Борщ івському районі

до сільськогосподарськ ого товариства з обмеже ною відповідальністю «Прогр ес»

про стягнення заборгов аності для відшкодування вит рат на виплату і доставку пен сій за віком призначених на п ільгових умовах в сумі 68 800,68 грн ., суд -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Борщівського р айону Тернопільської област і звернувся до суду в інтерес ах держави в особі Управлінн я Пенсійного фонду України в Борщівському з позовом про с тягнення з відповідача 68 800,68 г рн. - заборгованості для від шкодування витрат на виплату і доставку пенсій за віком пр изначених на пільгових умова х відповідно до п. «б-з»ст.13 Зак ону України «Про пенсійне за безпечення».

В судовому засіданні проку рор позовні вимоги підтримав в повному обсязі з мотивів, ви кладених у позовній заяві.

Представник позивача в суд ове засідання не з' явився, а ле надіслав клопотання, в яко му просить розглядати справу без участі представника.

Відповідач повторно не заб езпечив явку повноважного пр едставника по справі, хоча пр о день, час і місце розгляду сп рави був повідомлений належн им чином - у відповідності до в имог ст.ст. 33, 35 КАС України.

Отже, суд вважає що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача на лежним чином про час і місце р озгляду судової справи з йог о участю та реалізації ним пр ава судового захисту своїх п рав та інтересів, тому можлив о розглянути справу без учас ті відповідача, представник а відповідача, відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Судом досліджені письмові докази, наявні у матеріалах с прави, а саме:

- Розрахунок суми по зову для відшкодування факти чних витрат на виплату і дост авку пенсій, призначених на п ільгових умовах;

- зведений звіт по с /г ТзОВ «Прогрес»станом на 01.02.2 010р.;

- копія розрахунку фак тичних витрат на виплату та д оставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування в частині пенсій призначених в ідповідно до пунктів «б-з»ст .13 Закону України «Про пенсійн е забезпечення»

- копія довідки про вкл ючення до ЄДРПОУ відповідача ;

- копія свідоцтва про д ержавну реєстрацію с/г ТзОВ « Прогрес»;

- копія заяви відповід ача про реєстрацію як платни ка страхових внесків.

Заслухавши пояснення пр едставника прокуратури повн о і всебічно з' ясувавши всі обставини справи в їх сукупн ості на підставі чинного зак онодавства, перевіривши їх д ослідженими у судовому засід анні доказами, суд вважає, що п озов підлягає до задоволення з наступних міркувань.

Судом встановлено, що в сіль ськогосподарському то варистві з обмеженою відпові дальністю «Прогрес» (далі - Ві дповідач) працювали громадян и, яким призначена пенсія за в іком на пільгових умовах. Від повідач всупереч вимогам зак онодавства не у повному обся зі відшкодовує фактичні витр ати на виплату і доставку піл ьгових пенсій призначених ві дповідно до пунктів «б» - «з»с т.13 Закону України «Про пенсій не забезпечення», у зв' язку з чим станом на 01.02.2010р. у відпові дача виникла заборгованість в сумі 68 800,68 грн. за період з 01 січ ня 2009 року по 31 грудня 2009 року. Вка зана сума боргу підтверджуєт ься дослідженими у судовому засіданні доказами: розрахун ком суми позову для відшкоду вання фактичних витрат на ви плату і доставку пенсій, приз начених на пільгових умовах; зведеним звітом по с/г ТзОВ «П рогрес»станом на 01.02.2010р; розрах унком фактичних витрат на ви плату та доставку пенсій, при значених відповідно до ч.2 При кінцевих положень Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування в частині пенсій приз начених відповідно до пункті в «б-з»ст.13 Закону України «Пр о пенсійне забезпечення».

Відповідно до ч.2 розділу XV «П рикінцеві положення»Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування»пенсійне забезпеч ення застрахованих осіб, які працювали або працюють на пі дземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і важки ми умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідли вими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робі т, професій, посад і показникі в, затверджених Кабінетом Мі ністрів України, та за резуль татами атестації робочих міс ць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за вік ом на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідн о до законодавства, що діяло р аніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за висл угу років, здійснюється згід но з окремим законодавчим ак том через професійні та корп оративні фонди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзац і першому цього пункту, пенсі ї призначаються за нормами ц ього Закону в разі досягненн я пенсійного віку та наявнос ті трудового стажу, передбач еного Законом України «Про п енсійне забезпечення».

Згідно ст.13 Закону України « Про пенсійне забезпечення»н а пільгових умовах мають пра во на пенсію за віком, незалеж но від місця останньої робот и:

а) працівники, зайняті повни й робочий день на підземних р оботах з особливими шкідливи ми і особливо важкими умовам и праці, - за списком №1 виробни цтв, робіт, професій, посад і п оказників, затверджуваним Ка бінетом Міністрів України, і за результатами атестації р обочих місць:

- чоловіки - після досягнен ня 50 років і при стажі роботи н е менше 20 років, з них не менше 1 0 років на зазначених роботах ;

- жінки - після досягнення 4 5 років і при стажі роботи не м енше 15 років, з них не менше 7 ро ків 6 місяців на зазначених ро ботах.

Працівникам, які мають не ме нше половини стажу роботи з о собливо шкідливими і особлив о важкими умовами праці, пенс ії на пільгових умовах призн ачаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цьог о Закону, на 1 рік за кожний пов ний рік такої роботи чоловік ам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;

б) працівники, зайняті повни й робочий день на інших робот ах із шкідливими і важкими ум овами праці, - за списком №2 вир обництв, робіт, професій, поса д і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України , і за результатами атестації робочих місць:

- чоловіки - після досягнен ня 55 років і при стажі роботи н е менше 25 років, з них не менше 1 2 років 6 місяців на зазначених роботах;

- жінки - після досягнення 5 0 років і при стажі роботи не м енше 20 років, з них не менше 10 ро ків на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не ме нше половини стажу роботи з ш кідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових ум овах призначаються із зменше нням віку, передбаченого ст.12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи ч оловікам і за кожні 2 роки тако ї роботи - жінкам;

Згідно ч.2 розділу XV «Прикінц еві положення»Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня»у цьому випадку розміри п енсій визначаються відповід но до статті 27 та з урахування м норм ст. 28 цього Закону. При ць ому зберігається порядок пок риття витрат на виплату і дос тавку цих пенсій, що діяв до на брання чинності цим Законом.

Згідно п.1 ст.2 Закону України «Про збір на обов' язкове де ржавне пенсійне страхування »для платників збору до Пенс ійного фонду України, яким є с /г ТзОВ «Прогрес»об' єктом о податкування є також фактичн і витрати на виплату і достав ку пенсій, призначених відпо відно до п. «б»-«з»ст.13 Закону У країни «Про пенсійне забезпе чення»до досягнення працівн иками пенсійного віку, перед баченого ст.12 Закону України « Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п.6.8 розділу 6 І нструкції про порядок обчисл ення і сплати страхувальника ми та застрахованими особами внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування до Пенсійного фонду У країни, затвердженої Постано вою правління Пенсійного фон ду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєс трованої в Міністерстві юсти ції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (із змі нами) підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсі йного фонду зазначену в пові домленні місячну суму фактич них витрат на виплату та дост авку пенсій, призначених на п ільгових умовах.

Зокрема п.6.4 вказаної Інстру кції передбачає, що розмір су м до відшкодування на поточн ий рік визначається відділам и доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в пові домленнях про розрахунок для сум фактичних витрат на випл ату та доставку пенсій, призн ачених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування», які надсилаються підприємствами до 20 січня пот очного року та протягом 10 д нів з новопризначених (перер ахованих) пенсій».

Органи Пенсійного фонду що року складають розрахунок пр о фактичні витрати на виплат у і доставку пільгових пенсі й, призначених відповідно до пунктів «б-з»ст.13 ЗУ «Про пенс ійне забезпечення» окремо за кожним підприємством. Даний розрахунок підлягає відшкод уванню. На підставі розрахун ків щомісяця складається та надсилається платнику повід омлення. Одночасно з повідом ленням на відшкодування ново призначених (перерахованих), пенсій підприємству надсила ється розрахунок. День отрим ання підприємством повідомл ення вважається днем узгодже ння суми відшкодування.

Звідси випливає, що розраху нок фактичних витрат на випл ату та доставку пенсій по нов опризначених (перерахованих ) пенсіях надсилаються Пенсі йним фондом України підприєм ству протягом 10 днів з дня при йняття рішення про призначен ня нової пенсії.

Таким чином, суд приходить д о переконання, що згідно розр ахунку заборгованості до УП ФУ в Борщівському районі по в ідшкодуванню фактичних витр ат на виплату і доставку піль гових пенсій за період 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року за с/г ТзОВ «Прогрес»рахується заб оргованість в сумі 68 800,68 грн., як а підлягає відшкодуванню.

Відповідно до ст. 121 Конститу ції України та ст. 36-1 Закону Укр аїни «Про прокуратуру»на орг ани прокуратури покладаєтьс я представництво інтересів г ромадян і держави у судах. Вра ховуючи те, що УПФУ в Борщівсь кому районі Тернопільської о бласті є органом державної в лади, а несплата страхових вн есків до Пенсійного фонду Ук раїни є істотним порушенням законодавства і завдає шкоди державним інтересам, тому пр окурор вправі звернутися з п озовною заявою до суду в інте ресах держави. Прокурор здій снює представництво інтерес ів громадянина або держави в порядку, встановленому КАС У країни та іншими законами, і м оже здійснювати представниц тво на будь-якій стадії адмін істративного процесу.

За наведених обставин, суд п риходить до переконання, що п озовні вимоги підлягають до задоволення.

Судові витрати по справі зг ідно ч.4 ст.94 КАС України з відпо відача не стягуються.

Керуючись ст. 121 Конституції України, ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст.13 Закону України «Про пенсійне забез печення», ст.2 Закону України « Про збір на обов' язкове дер жавне пенсійне страхування» , ч.2 Прикінцевих положень Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування», п.6.8 розділу 6 Інст рукції про порядок обчисленн я і сплати страхувальниками та застрахованими особами вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання до Пенсійного фонду Укр аїни, затвердженої Постаново ю правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1, зареєстр ованої в Міністерстві юстиці ї України 16.01.2004р. за №64/8663, ст.ст.94, 128, 1 60-163 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з сільськогоспод арського товариства з о бмеженою відповідальністю « Прогрес»(48751, Тернопільська об ласть, Борщівський район, смт . Мельниця-Подільська, вул. Поп овича, 48, ідентифікаційний код 03780576) на користь Управління Пен сійного фонду України в Борщ івському районі заборгован ість по відшкодуванню фактич них витрат на виплату і доста вку пільгових пенсій в сумі 68 800,68 грн. (шістдесят вісім тисяч вісімсот гривень 68 копійок).

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо таку за яву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження б уло подано, але апеляційна ск арга не була подана у встанов лений строк, постанова набир ає законної сили після закін чення цього строку. У разі под ання апеляційної скарги пост анова, якщо її не скасовано, на бирає законної сили після за кінчення апеляційного розгл яду справи.

Постанова може бути оска ржена до Львівського апеляці йного адміністративного суд у через суд першої інстанції , який ухвалив постанову. Заяв а про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дн я її проголошення, а в разі ск ладення постанови в повному обсязі - з дня складення в по вному обсязі. Апеляційна ска рга на постанову суду першої інстанції подається протяго м 20-ти днів після подання заяв и про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього под ання заяви про апеляційне ос карження, якщо скарга подаєт ься у строк, встановлений для подання заяви про апеляційн е оскарження.

Головуючий суддя Осташ А. В.

копія вірна

Суддя Осташ А. В.