Постанова

від 12.05.2010 по справі 2а-1443/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №  2а-1443/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

                  12 травня 2010 р.                                                                                           м. Чернігів

          Чернігівський окружний адміністративний суд у складі

          Головуючого судді                                                                      Ткаченко О.Є.,

за участю           секретаря                                                            Маруфенко О.С.,

                                прокурора                                                            Котової Е.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом прокурора Козелецького району Чернігівської області в інтересах держави в особі  управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області до Фермерського господарства «Сивухи» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,

В С Т А Н О В И В :

23 березня 2010 року прокурор Козелецького району Чернігівської області звернувся до суду в інтересах держави в особі  управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області (далі – УПФУ в Козелецькому районі)  з адміністративним позовом до Фермерського господарства «Сивухи» (далі – ФГ «Сивухи») про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за квітень - грудень 2009 року в розмірі 1350,00 грн. та фінансової санкції в розмірі 37,00 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач зареєстрований в УПФУ в Козелецькому районі як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі такі внески до відповідного органу Пенсійного фонду України відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав та просив задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений в установленому законом порядку.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ФГ «Сивухи» (ідентифікаційний код 33710191) зареєстроване Козелецькою районною державною адміністрацією Чернігівської області та згідно довідки УПФУ в Козелецькому районі взято на облік як платника страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування з 22 грудня 2005 року (а.с. 6, 7-8).

Відповідно до статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» платниками страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування є: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Права та обов’язки страхувальників передбачені статтею 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в якій, зокрема, передбачено обов’язок страхувальника нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до поданих позивачем розрахунків сума в розмірі 1350,00 грн. є заборгованістю зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з квітня 2009 року по грудень 2009 року, що підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за квітень 2009 року - грудень 2009 року (а.с. 10-27).

Згідно рішення начальника УПФУ в Козелецькому районі від 24 квітня 2010 року № 208 за несвоєчасну сплату страхових внесків до відповідача застосовано фінансову санкцію в сумі 37,00 грн. (а.с. 28-29).

У відповідності до частини 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, яким для відповідача є календарний місяць. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, відповідно до частини 2 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно пункту 8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1, (далі – Інструкція) органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки у випадках: а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків; б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків; в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені. У випадку а) вимога надсилається одночасно з актом документальної перевірки. У випадку б) вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.  Згідно п. 8.3 Інструкції вимога формується на підставі актів документальних перевірок та облікових даних з карток особових рахунків страхувальників.

Відповідачу відповідно до Інструкції сформована та направлена вимога від 04 лютого 2010 року № Ю-1237 про сплату боргу в розмірі 1822,04 грн., в т.ч. страхові внески       1785,04 грн. та фінансова санкція – 37,00 грн., яка була ним отримана 24 лютого 2010 року (а.с. 30).

Відповідно до статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією,  включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає  вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Станом на 23 березня 2010 року за відповідачем значиться заборгованість зі сплати страхових внесків за квітень-грудень 2009 року в сумі 1350,00 грн. та фінансових санкцій 37,00 грн. (згідно рішення начальника УПФУ в Козелецькому районі від 24 квітня 2009 року  № 208).

ФГ «Сивухи» вимога про сплату боргу зі страхових внесків отримана, у встановленому законом порядку не оскаржена,  борг добровільно не сплачено.

Частиною 1 статті 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги прокурора Козелецького району в інтересах держави в особі  УПФУ в Козелецькому районі до ФГ «Сивухи» є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги прокурора Козелецького району Чернігівської області в інтересах держави в особі  управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області до Фермерського господарства «Сивухи» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків задовольнити повністю.

Стягнути з Фермерського господарства «Сивухи» (Чернігівська обл., Козелецький район, с. Сивухи, вул. Франка, 3) на користь управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1350 (одна тисяча триста п’ятдесят) грн. 00 коп., фінансові санкції в сумі 37 (тридцять сім) грн. 00 коп. на р/р 256093031052678, Козелецьке відділення ВАТ «Державний ощадний банк України», код 21399526, МФО 343079.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

          Дата складання та підписання повного тексту постанови –18 травня 2010 р.

          Суддя                                                                                  О.Є. Ткаченко