Постанова

від 21.05.2010 по справі 2а-259/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 травня 2010 року 14:11 № 2а-259/10/2670

Окружний адміністративни й суд міста Києва у складі суд ді Кузьменка В.А., за участю се кретаря Хижняк І. В. та предста вників:

позивача: Литвинчук В. О.;

відповідача: не з' явилися

розглянувши у судовому зас іданні адміністративну спра ву

за позовом Державної податкової інс пекції у Дарницькому районі міста Києва

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю “Гранд Сти ль Груп”

про стягнення заборгованост і

На підставі частини трет ьої статті 160 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни в судовому засіданні 21 трав ня 2010 року проголошено вступн у та резолютивну частини пос танови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

12 січня 2009 року (відпові дно до відмітки служби ділов одства суду) Державна податк ова інспекція у Дарницькому районі міста Києва (далі по те ксту - позивач, ДПІ у Дарниць кому районі м. Києва) звернула ся до Окружного адміністрати вного суду міста Києва з адмі ністративним позовом до Това риства з обмеженою відповіда льністю “Гранд Стиль Груп ” (далі по тексту - відповіда ч, ТОВ “Гранд Стиль Груп”) , в якому просить стягнути сум у податкового боргу з податк у на додану вартість у розмір і 1 203,20 грн. та комунального под атку у розмірі 21,25 грн. на загал ьну суму заборгованості 1 224,45 г рн.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 13 грудня 2009 року відкрито п ровадження в адміністративн ій справі №2а-259/2670, закінчено під готовче провадження та призн ачено справу до судового роз гляду на 23 лютого 2009 року.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 23 лютого 2010 року відкладен о розгляд справи на 26 березня 2010 року, у зв' язку з неявкою пр едставників відповідача.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 26 березня 2010 року, враховую чи повторну неявку представн иків відповідача та необхідн істю витребування у позивача додаткових доказів, а саме: ви тягу з Єдиного державного ре єстру підприємств та організ ацій України, облікової карт ки, доказів направлення пода ткових вимог та податкового повідомлення-рішення відпов ідачу, розгляд справи було ві дкладено на 21 травня 2010 року.

В судовому засіданні 21 трав ня 2010 року представник ДПІ у Да рницькому районі м. Києва поз овні вимоги підтримав.

Відповідач відзиву на позо в не надав, явку своїх предста вників в судові засідання не забезпечив, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином . У зв' язку з неприбуттям в су дове засідання представникі в відповідача та ненаданням витребуваних доказів розгля д справи відкладався, ухвала про призначення розгляду сп рави та повістки направлялис я відповідачу за адресою, вне сеною відповідачем до Єдиног о державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців. Відповідно до зміст у частини другої статті 17, час тини першої статті 18 Закону Ук раїни “Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців” та з ур ахуванням положень частини в осьмої статті 35 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни така адреса вважається достовірною, а повістка, напр авлена за нею, врученою юриди чній особі.

Відповідно до положень ста тті 128 Кодексу адміністративн ого судочинства України спра ва вирішується на підставі н аявних в ній доказів.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, за слухавши пояснення представ ника позивача, всебічно і пов но з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся позов, об' єктивно оцінив ши докази, які мають юридичне значення для розгляду справ и і вирішення спору по суті, су д -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмежено ю відповідальністю “Гранд Стиль Груп” зареєстровано Дарницькою районною у місті Києві державною адміністрац ією 28 лютого 2007 року (ідентифік аційний код 34968178) в якості суб' єкта підприємницької діяльн ості - юридичної особи і є пл атником податків і зборів, пе редбачених Законом України “ Про систему оподаткування” ( тут і далі по тексту норматив но-правові акти в редакції на момент виникнення спірних п равовідносин).

Відповідно до даних обліко вої картки ТОВ “Гранд Стиль Груп” має заборгованість з і сплати до бюджету суми пода тків і зборів у розмірі 1 224,45 гр н., в т.ч.: 1) податку на додану вар тість, яка виникла на підстав і поданих відповідачем подат кових декларацій: за вересен ь 2008 року за №109002 від 20 жовтня 2008 ро ку на суму 493,00 грн., за жовтень 2008 року за №122997 від 18 листопада 2008 р оку на суму 113,00 грн. та за листоп ад 2008 року за №133775 від 18 грудня 2008 р оку на суму 413,00 грн., якими відпо відачем самостійно визначен і, але не сплачені суми податк ового зобов' язання з податк у на додану вартість, які підл ягають нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточ них звітних періодів; у зв' я зку з прийняттям ДПІ у Дарниц ькому районі м. Києва податко вого повідомлення-рішення ві д 20 жовтня 2008 року №0024781502/0/40816, яким в ідповідачу визначено суму шт рафних (фінансових) санкцій у розмірі 200,04 грн., у зв' язку з п рийняттям ДПІ у Дарницькому районі м. Києва податкового п овідомлення-рішення від 20 жов тня 2008 року №0024791502/0/40817, яким відпов ідачу визначено суму штрафни х (фінансових) санкцій у розмі рі 335,42 грн., на загальну суму 1 554,46 грн., яке частково погашено з а рахунок переплати за минул і звітні періоди у розмірі 5,00 г рн., окрім того існує залишок н есплаченої пені у розмірі 0,48 г рн., у зв' язку із чим загальна заборгованість по податку н а додану вартість становить 1 203,20 грн.; 2) комунального податк у, яка виникла на підставі сам остійно поданої відповідаче м декларації від 09 січня 2009 рок у за №150924 на суму 23,80 грн., яка була частково погашена за рахуно к переплати за минулі звітні періоди у розмірі 2,55 грн., у зв' язку із чим загальна заборго ваність по комунальному пода тку становить 21,25 грн.

Згідно зі статтею 67 Констит уції України кожен зобов' яз аний сплачувати податки і зб ори в порядку і розмірах, вста новлених законом.

Пунктом 1.3 статті 1 Закону Укр аїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” пе редбачено, що податковий бор г (недоїмка) - податкове зобов' язання (з урахуванням штрафн их санкцій за їх наявності), са мостійно узгоджене платнико м податків або узгоджене в ад міністративному чи судовому порядку, але не сплачене у вст ановлений строк, а також пеня , нарахована на суму такого по даткового зобов' язання.

Згідно з пунктом 5.1 статті 5 З акону України “Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами” податкове зобов' яза ння, самостійно визначене пл атником податків у податкові й декларації, вважається узг одженим з дня подання такої п одаткової декларації. Зазнач ене податкове зобов' язання не може бути оскаржене платн иком податків в адміністрати вному або судовому порядку.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статт і 5 Закону України “Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами” передбачено, що под аткове зобов' язання платни ка податків, нараховане конт ролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгоджен им у день отримання платнико м податків податкового повід омлення, за винятком випадкі в, визначених підпунктом 5.2.2 ць ого пункту.

Згідно з підпунктом 6.2.4 пункт у 6.2 статті 6 Закону України “Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами” податкові п овідомлення надсилаються в п орядку передбаченому для под аткових вимог та вважаються надісланими (врученими) юрид ичній особі, якщо їх передано посадовій особі такої юриди чної особи під розписки або н адіслано листом з повідомлен ням про вручення.

Відповідно до наявних в мат еріалах справи доказів подат кові повідомлення-рішення ві д 20 жовтня 2008 року за №0024781502/0/40816 та з а №0024791502/0/40817 надсилалися відпові дачу листами з повідомленням и про вручення, однак на підст аві відсутності підприємств а за юридичною та фактичною а дресами, були повернуті пози вачу.

Підпунктом 6.2.4 пункту 6.2 статт і 6 Закону України “Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами” передбачено, що у ра зі коли податковий орган або пошта не може вручити платни ку податків податкове повідо млення або податкові вимоги у зв' язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою п рийняти податкове повідомле ння або податкову вимогу, нез находженням фактичного місц я розташування (місцезнаходж ення) платника податків, пода тковий орган розміщує податк ове повідомлення або податко ві вимоги на дошці податкови х оголошень, встановленій на вільному для огляду місці бі ля входу до приміщення подат кового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вр учення.

Судом встановлено, що подат кові повідомлення-рішення ДП І у Дарницькому районі м. Києв а від 20 жовтня 2008 року за №0024781502/0/40816 та за №0024791502/0/40817 розміщені на дошц і податкових повідомлень-ріш ень відповідно до Акту від 19 г рудня 2008 року за №52 у зв' язку з відсутністю відповідача за юридичною адресою.

Відповідно до підпункту 5.3.1 п ункту 5.3 статті 5 Закону Україн и “Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами” платн ик податків зобов' язаний са мостійно сплатити суму подат кового зобов' язання, зазнач ену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідно го граничного строку, передб аченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для под ання податкової декларації. У разі визначення податковог о зобов' язання контролюючи м органом за підставами, зазн аченими у підпунктах “а” - “ в” підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статт і 4, платник податків зобов' я заний погасити нараховану су му податкового зобов' язанн я протягом десяти календарни х днів від дня отримання пода ткового повідомлення, крім в ипадків коли протягом такого строку такий платник податк ів розпочинає процедуру апел яційного узгодження.

В матеріалах справи відсут ні докази сплати податкового зобов' язання визначеного п одатковими повідомленнями-р ішеннями від 20 жовтня 2008 року з а №0024781502/0/40816 та за №0024791502/0/40817, як і відс утні докази того, що платнико м розпочато процедуру апеляц ійного узгодження.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статт і 5 Закону України “Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами” передбачено, що узг оджена сума податкового зобо в' язання, не сплачена платн иком податків у строки, визна чені цією статтею, визнаєтьс я сумою податкового боргу пл атника податків.

Оскільки судом встановлен о, що податкове зобов' язанн я відповідача не сплачено в у становлені строки, таке пода ткове зобов' язання визнаєт ься податковим боргом.

Відповідно до підпункту 6.2.1 п ункту 6.1 статті 6 Закону Україн и “Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами” у раз і коли платник податків не сп лачує узгоджену суму податко вого зобов' язання в установ лені строки, податковий орга н надсилає такому платнику п одатків податкові вимоги.

Згідно з підпунктом 6.2.1 пункт у 6.1 статті 6 Закону України “Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами” податкові в имоги також надсилаються пла тникам податків, які самості йно подали податкові деклара ції, але не погасили суму пода ткових зобов' язань у встано влені законом строки, без поп ереднього направлення (вруче ння) податкового повідомленн я.

Підпунктом 6.2.3 пункту 6.2 статт і 6 Закону України “Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами” податкові вимоги на дсилаються: а) перша податков а вимога - не раніше першого ро бочого дня після закінчення граничного строку сплати узг одженої суми податкового зоб ов' язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податко вого зобов' язання та виникн ення права податкової застав и на активи платника податкі в, обов' язок погасити суму п одаткового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимо га - не раніше тридцятого кале ндарного дня від дня направл ення (вручення) першої податк ової вимоги, у разі непогашен ня платником податків суми п одаткового боргу у встановле ні строки. Друга податкова ви мога додатково до відомостей , викладених у першій податко вій вимозі, може містити пові домлення про дату та час пров едення опису активів платник а податків, що перебувають у п одатковій заставі, а також пр о дату та час проведення публ ічних торгів з їх продажу.

Відповідно до підпункту 6.2.4 п ункту 6.2 статті 6 Закону Україн и “Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами” подат кова вимога вважається надіс ланою (врученою) юридичній ос обі, якщо її передано посадов ій особі такої юридичної осо би під розписки або надіслан о листом з повідомленням про вручення. У разі коли податко вий орган або пошта не може вр учити платнику податків пода ткове повідомлення або подат кові вимоги у зв' язку з незн аходженням посадових осіб, ї х відмовою прийняти податков е повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням факт ичного місця розташування (м ісцезнаходження) платника по датків, податковий орган роз міщує податкове повідомленн я або податкові вимоги на дош ці податкових оголошень, вст ановленій на вільному для ог ляду місці біля входу до прим іщення податкового органу. П ри цьому день розміщення так ої податкової вимоги вважаєт ься днем її вручення.

Підпунктом 6.3.2 пункту 6.3 статт і 6 Закону України “Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами” передбачено, що у ра зі коли у платника податків, я кому було надіслано першу по даткову вимогу, виникає нови й податковий борг, друга пода ткова вимога має містити сум у консолідованого боргу. При цьому окрема податкова вимо га щодо такого нового податк ового боргу не виставляється . Консолідованим вважається борг, визначений у першій под атковій вимозі, збільшений н а суму нового податкового бо ргу, що виник до виставлення д ругої податкової вимоги.

Судом встановлено, що у зв' язку з несплатою податкових зобов' язань позивачем наді слано на адресу відповідача рекомендованими листами з по відомленням про вручення пер шу податкову вимогу від 04 лист опада 2008 року №1/2430 на суму у розм ірі 146,26 грн. та другу податкову вимогу від 27 січня 2009 року 2/279 на суму у розмірі 1 831,08 грн., які пов ернулися у зв' язку з незнах одженням підприємства за юри дичною адресою.

Відповідно до акту від 22 гру дня 2008 року №2430 першу податкову вимогу розміщено на дошці по даткових оголошень.

Таким чином, судом встановл ено, що податкові вимоги наді слано (вручено) відповідачу у встановленому чинним законо давством порядку та не оскар жені.

Відповідно до частини перш ої статті 71 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и кожна сторона повинна дове сти ті обставини, на яких ґрун туються її вимоги та запереч ення, крім випадків, встановл ених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовувал и доводи адміністративного п озову, відповідач суду не над ав.

Відповідно до підпункту 3.1.1 п ункту 3.1 статті 3 Закону Україн и “Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами” актив и платника податків можуть б ути примусово стягнені в рах унок погашення його податков ого боргу виключно за рішенн ям суду.

Враховуючи вищевикладене суд вважає позовні вимоги об ґрунтованими та такими, що пі длягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнов ажень, пов' язаних із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір) стягненн ю з відповідача не підлягают ь.

Враховуючи викладене, керу ючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Державної пода ткової інспекції у Дарницько му районі міста Києва задово льнити.

2.Стягнути з Товариство з об меженою відповідальністю “Г ранд Стиль Груп” (02121, м. Київ , вул. Колекторна, буд.№40-А, іден тифікаційний код 34968178) на корис ть Державного бюджету Україн и (розрахунковий рахунок №31116029 700003 УДК у Дарницькому районі м. Києві, МФО 820019, одержувач: ГУ УДК у м. Києві, код 26077885, код платежу 1 4010100) заборгованість по сплаті податку на додану вартість у розмірі 1 203,20 грн. (одна тисяча д вісті три гривні двадцять ко пійок).

3. Стягнути з Товариство з об меженою відповідальністю “Г ранд Стиль Груп” (02121, м. Київ , вул. Колекторна, буд.№40-А, іден тифікаційний код 34968178) на корис ть Державного бюджету Україн и (розрахунковий рахунок №31414828 700003 УДК у Дарницькому районі м. Києві, МФО 820019, одержувач: ГУ УДК у м. Києві, код 26077885, код платежу 1 6010200,) заборгованість по сплаті комунального податку у розм ірі 21,25 грн. (двадцять одна грив ня двадцять п' ять копійок).

Постанова набирає закон ної сили відповідно до статт і 254 Кодексу адміністративног о судочинства України.

Постанова може бути оскар жена до суду апеляційної інс танції протягом десяти днів з дня її складання в повному о бсязі за правилами, встановл еними статтями 185-187 Кодексу адм іністративного судочинства України, шляхом подання чере з суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної с карги. Апеляційна скарга мож е бути подана без попередньо го подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо скарга п одається у строк, встановлен ий для подання заяви про апел яційне оскарження.

Суддя В.А. Кузьменко