Ухвала

від 10.06.2010 по справі 2а-612/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Бєломєстнов О.Ю.

Суддя-доповідач - Лях О.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2010 року справ а №2а-612/10/0570

приміщення суду за адресою : 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецько го апеляційного адміністрат ивного суду у складі:

головуючого судді Лях О.П.

суддів : Юрченко В.П., Горбенко К.П.

при секретарі Чурікова Я.О.

за участю :

представника позивача - н е з' явився

представника відповідача - Деркача О.О.

прокурора - не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні апеляційн у скаргу Товариства з обмеже ною відповідальністю «Киянк а»

на постанову Донецького ок ружного адміністративного с уду

від 18 березня 2010 року

у адміністративній справі № 2а-612/10/0570

за позовом Прокурора Ворош иловського району м. Донецьк а в інтересах держави в особі Державної податкової інспек ції у Ворошиловському районі м. Донецька

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Киянка»

про стягнення фінансових с анкцій у вигляді штрафу в сум і 6425,00 грн., -

В С Т А Н О В И Л А :

Прокурор Ворошиловсь кого району м. Донецька в інте ресах держави в особі Держав ної податкової інспекції у В орошиловському районі м. Дон ецька, звернувся до Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Киянка» про стягнення ф інансових санкцій у вигляді штрафу в сумі 6425,00 грн.

Позов мотивовано тим , що ДПІ у Ворошиловському рай оні м. Донецька проведена пер евірка відповідача з питань дотримання вимог встановлен ого порядку проведення розра хунків за готівкою. Перевірк ою встановлено порушення вим ог п. 1, 2, 6, 9, 13 ст. 3 Закону України « Про застосування реєстратор ів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», ч. 1 ст. 3 Закону України «Про патенту вання деяких видів підприємн ицької діяльності» та п. 2.6, р. 2 п останови Правління НБУ № 637 ві д 15.12.2004р. «Положення про ведення касових операцій у націонал ьній валюті», про що складени й акт №05620266/23-412 від 25.07.2008р. На підста ві вказаного акту, відповідн о до ст. 1 абз. З Указу Президент а України №436 від 12.06.1995р. «Про зас тосування штрафних санкцій з а порушення норм по регулюва нню обігу готівки» прийняте рішення про застосування штр афних (фінансових) санкцій ві д 01.08.2008р. № 0002952344 у розмірі 6425 грн . Вказана сума відповідачем у встановлений законом строк не сплачена, рішення не скасо ване, у зв'язку з чим просить с уд її стягнути.

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 18 березня 2010 року у справ і № 2а-612/10/0570 адміністративний по зов задоволено, а саме :

стягнуто з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ки янка» (юридична адреса: 83055, м.До нецьк, пр. Комсомольський, 8, к. 2 06, фактична адреса: м. Донецьк, б ул. Пушкіна, 4 - Салон Краси, ЄДРПОУ 30623504) на користь місцево го бюджету заборгованість у розмірі 6425 грн.

В апеляційній скарзі та пі д час апеляційного розгляду відповідач просить скасуват и постанову суду першої інст анції та ухвалити нову.

Представник позивача та п рокурора в судове засідання не з' явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду були повідомлені належним ч ином.

Колегія суддів, заслу хавши доповідь судді - допові дача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи а пеляційної скарги, встановил а наступне.

ТОВ «Киянка», зареєстрован ий 15.12.1999 року виконавчим коміте том Ворошиловської районної ради м. Донецька, що підтвердж ується свідоцтвом про держав ну реєстрацію суб'єкта підпр иємницької діяльності - юрид ичної особи. Зареєстрований у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за № 30623504.

ДПІ у Ворошиловському райо ні м. Донецька на підставі нап равлень від 22.07.2008р. № 70 та № 71 здійс нена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункови х операцій у сфері готівково го та безготівкового обігу п ерукарні, яка розташована за адресою: м. Донецьк, бульвар П ушкіна, 4 та належить товарист ву з обмеженою відповідальні стю «КИЯНКА».

Перевіркою встановлено не оприбуткування готівки на п овну суму її фактичного надх одження у книзі обліку розра хункових операцій у сумі 1285 гр н. (у розділі 2 «Облік руху готі вки та сум розрахунків» книг и обліку розрахункових опера цій № 0562004368/4, яка зареєстрована д ержподатінспекціцєю 23.08.2007, зро блені записи про рух готівки за період з 12.08.2007 року по 22.08.2007 рок у на суму 1285 грн. на підставі 2-зв ітів № №0991 - 1001). Тобто записи про р ух готівки за період з 12.08.2007 рок у по 22.08.2007 року зроблені у книзі обліку розрахункових операц ій, яка не була зареєстрована ДПІ у Ворошиловському район і м. Донецька. Крім того, за рез ультатами перевірки складен ий акт № 05620266/23-412 від 25.07.2008 року, яким встановлені вищезазначені п орушення.

01.08.2008 року ДПІ у Ворошиловськ ому районі м. Донецька за пору шення вищевказаних вимог зак ону прийнято рішення про зас тосування до ТОВ «Киянка» шт рафних (фінансових) санкцій № 0002952344 у розмірі 6425 грн., яке от римано відповідачем 05.08.2008 року .

ТОВ «Киянка» звернулась до Державної податкової адміні страції у Донецькій області зі скаргою № 4496/10 від 28.07.2008 на ріше ння Державної податкової інс пекції у Ворошиловському рай оні м. Донецька від 01.08.2008р. № 0002952 344.

За результатами розгляду в казаної скарги рішення про з астосування штрафних (фінанс ових) санкцій від 01.08.2008 № 0002952344 залишено без змін.

Рішенням про застосування штрафних санкцій до відпові дача № 0002952344 від 01.08.2008 зазначен о, що вказані у ньому санкції п ідлягають сплаті у 10 денний те рмін від дня його отримання, з азначене рішення відповідач ем у передбачений законодавс твом строк не виконане, в зв'яз ку з чим загальна сума фінанс ових санкцій складає 6425 грн.

Відповідно ст. 36-1 Закону Укра їни «Про прокуратуру» предст авництво прокуратурою інтер есів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні п рокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, с прямованих на захист у суді і нтересів громадянина або дер жави у випадках, передбачени х законом.

Згідно пункту 1.2 Положення п ро ведення касових операцій у національній валюті в Укра їні, затвердженого постаново ю Правління Національного ба нку України від 15.12.2004 року № 637 (за реєстровано в Міністерстві ю стиції України 13.01.2005р. за № 40/10320), ка са - приміщення або місце здій снення готівкових розрахунк ів, а також приймання, видачі, зберігання готівкових кошті в, інших цінностей, касових до кументів. Оприбуткування гот івки - проведення підприємст вами і підприємцями обліку г отівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касо вій книзі, книзі обліку доход ів і витрат, книзі обліку розр ахункових операцій.

Пунктом 2.6 цього Положення в изначено, зокрема, що уся готі вка, що надходить до кас, має с воєчасно (у день одержання го тівкових коштів) та в повній с умі оприбутковуватися в їх к асах.

У разі проведення готівков их розрахунків із застосуван ням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є з дійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній с умі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскал ьних звітних чеків РРО. Крім т ого, суми готівки, що оприбутк овуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповід них касових (розрахункових) д окументах.

Відповідно до Порядку реєс трації, опломбування та заст осування реєстраторів розра хункових операцій за товари (послуги), затвердженого Нака зом Державної податкової адм іністрації України 01.12.2000р. за № 614, зареєстрований в Міністерс тві юстиції України 05.02.2001р. № 107/5298 2-звіт - денний звіт з обнуленн ям інформації в оперативній пам'яті та занесенням її до фі скальної пам'яті РРО.

Згідно Положення про веден ня касових операцій у націон альній валюті в Україні, затв ердженого постановою Правлі ння Національного банку Укра їни від 15.12.2004р. № 637 (зареєстрован о в Міністерстві юстиції Укр аїни 13.01.2005р. за № 40/10320) книга обліку розрахункових операцій (дал і - КОРО) повинна бути прошнуро вана і належним чином зареєс трована в органах державної податкової служби України кн ига, що містить щоденні звіти , які складаються на підставі відповідних розрахункових д окументів щодо руху готівков их коштів, товарів (послуг).

Як вбачається з матеріалів справи, КОРО відповідача зар еєстрована 23.08.2007р., що підтвердж ується відміткою у ній, а тако ж довідкою з зазначенням ном ера пломби на останній сторі нці. Відповідачем дата реєст рації КОРО не оспорюється. То бто з 23.08.2007р. цей документ набув статусу книги обліку розрах ункових операцій. Записи, яки були призведені до її реєстр ації не можуть свідчити про т е, що вони здійснені у КОРО, ос кільки остання не була зареє стрована.

Статтею 1 Указу Президента У країни «Про застосування штр афних санкцій за порушення н орм з регулювання обігу готі вки», із змінами та доповненн ями, встановлено, що установи ти, що у разі порушення юридич ними особами всіх форм власн ості, фізичними особами - гром адянами України, іноземними громадянами та особами без г ромадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності , а також постійними представ ництвами нерезидентів, через які повністю або частково зд ійснюється підприємницька д іяльність, норм з регулюванн я обігу готівки у національн ій валюті, що встановлюються Національним банком України , до них застосовуються фінан сові санкції у вигляді штраф у, зокрема за не оприбуткуван ня (неповне та/або несвоєчасн е) оприбуткування у касах гот івки - у п'ятикратному розмірі не оприбуткованої суми (1285 грн . х 5 = 62425грн.).

З огляду на викладене коле гія погоджується з висновко м суду першої інстанції про о бгрунтованність позовних в имог.

Статтею 19 Конституції Украї ни встановлено, що органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи зобов' язані діят и лише на підставі, в межах пов новажень та у спосіб, що перед бачені Конституцією та закон ами України.

Відповідно до частини 1 ста тті 9 Кодексу адміністративн ого судочинства України суд при вирішенні справи керуєт ься принципом законності, ві дповідно до якого органи дер жавної влади, органи місцево го самоврядування, їхні поса дові і службові особи зобов'я зані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосі б, що передбачені Конституці єю та законами України.

Колегія суддів вважає, що д оводи апеляційної скарги поз ивача зроблених судом першої інстанції висновків не спро стовують, а тому, підстав для с касування чи зміни оскаржува ного судового рішення не вба чається.

Керуючись статтями 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України, к олегія суддів , -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу То вариства з обмеженою відпові дальністю «Киянка» - залиши ти без задоволення.

Постанову Донецького окру жного адміністративного суд у від 18 березня 2010 року у справі № 2а-612/10/0570 - залишити без змін.

Ухвала суду апеля ційної інстанції за наслідка ми перегляду набирає законно ї сили з моменту проголошенн я та може бути оскаржена до В ищого адміністративного суд у України протягом одного мі сяця після набрання законної сили судовим рішенням суду а пеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складе но 11.06.2010 року.

Колегія суддів