Постанова

від 16.05.2007 по справі ас-16/130-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

АС-16/130-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 "16" травня 2007 р.  10:45              Справа № АС-16/130-07

вх. № 3772/6-16

Суддя господарського суду Харківської області

за участю секретаря судового засідання

представників сторін :

позивача - Щавлєва І.В., довіреність № 1 від 09.01.07 року;

відповідача - не з"явився;

представника прокуратури -  Іванов В.В., ( посв. № 164 від 05.10.04 р. );

по справі за позовом  Ізюмського міжрайонного прокурора, м. Ізюм в інтересах держави в особі Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, м. Харків  

до  ЗАТ "Ізюмський м"ясокомбінат" м. Ізюм  

про стягнення 4859,84 грн.  

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до господарського суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі позивача про стягнення з відповідача на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності простроченої заборгованісті по сплаті страхових внесків у сумі 1903,40 грн., штрафних санкцій у розмірі 2294,71 грн. та нарахованої пені у розмірі 2294,71 грн., всього 4859,84 грн. на тій підставі, що відповідачем були порушені вимоги Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням”.

У судовому засіданні представник позивача підтримує позовні вимоги, заявлені прокурором, у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з"явився; витребувані судом документи не надав.

Розглянувши надані суду докази, вислухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

Відповідач зареєстрований, як страхувальник, в Ізюмській міжрайонній виконавчій дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 25.12.2001р. реєстраційний                         № 630480000215.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001 року № 2240 (надалі - Закон № 2240) "Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (надалі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Фонд є некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам Фондом, стабільної діяльності Фонду.

Управління Фондом здійснюється на паритетній основі державою, представниками застрахованих осіб і роботодавців. Управління Фондом здійснюють правління та виконавча дирекція Фонду.

В Автономній Республіці Крим, областях, та в містах Києві і Севастополі безпосереднє управління здійснюють правління та виконавча дирекція відповідних відділень Фонду.

Згідно Положення про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого Постановою Правління Фонду від 19.09.2001 № 42, відділення Фонду діє як регіональна структура Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності і є юридичною особою (п. 1.3. Положення).

Вищезгаданий Закон № 2240, який регулює діяльність Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, визначає взаємні права та обов'язки страховика, тобто Фонду, страхувальників та застрахованих осіб.

Відповідно до п.п.2 п.2 ст. 27 Закону № 2240 страхувальник зобов'язаний сплачувати в  установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Порядок та строки сплати страхових внесків визначається ст. 23 Закону № 2240. Відповідно до положень цієї норми Закону страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період. У разі нестачі у страхувальників-роботодавців коштів для виплати заробітної плати та сплати страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться пропорційно до сум заробітної плати.

Статтею 28 Закону України № 2240 страховик, тобто Фонд, має право здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

Спеціалістом Ізюмської міжрайонної виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було проведено перевірку повноти нарахування, своєчасного і повного перерахування страхових внесків та використання коштів Фонду на виплату встановлених видів допомоги по соціальному страхуванню, путівок і дотримання діючих положень щодо оздоровлення та позашкільного обслуговування дітей по ЗАТ "Ізюмський м"ясокомбінат" за період з 01.01.2003 року по 01.01.2006 року. За результатами якої було складено акт № 176 від 15.06.2006 р.

В ході перевірки було виявлено заборгованість по сплаті страхових внесків (недоїмка) на виплачену заробітну плату в сумі 1903,40 грн. За несвоєчасну сплату страхових І внесків нараховано пеню в сумі 556,40 грн., а також були застосовані штрафні санкції у розмірі 2294,71грн.

За результатами перевірки директором ВД ХОВ ФСС з ТВП було винесено рішення № 621 від 29.06.2006 року про застосування та стягнення сум штрафних фінансових) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до ст.ст.28, 30  Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001 року № 2240, директор ВД ХОВ ФСС з ТВП визначив суму платежу та вирішив зарахувати до бюджету Фонду у вигляді страхових внесків, пені  та фінансові (штрафні) санкції з відповідача в таких розмірах:

пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків                           556,40 грн.,

Разом :                                                                                              556,40 грн.

Відповідні суми в десятиденний термін підлягають зарахуванню до бюджету Фонду у повному обсязі.

Рішення № 621 від 29.06.2006 року було вручено відповідачу під розпис 07.07.2006 року (про що є відмітка на зворотній стороні рішення).

Враховуючи  те,  що  Відповідачем  данне  Рішення  не  було  оскаржено  протягом 10  днів наступних за його отриманням (як передбачено п.п.16.1 п.16 Інструкції "Про порядок проведення ревізій та перевірок по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності", затвердженої постановою правління Фонду від 19.09.2001 року № 38), суми згідно Рішення відповідачем визнаються та являються узгодженими.

Відповідачем на прострочену заборгованість по страховим внескам нарахована самостійно пеня в сумі 105,32 грн.

Вищезазначена заборгованість в частині страхових внесків (недоїмка) підтверджується також звітом Відповідача по формі Ф4-ФСС з ТВП за 9 місяців 2006 року, а саме прострочена заборгованість  в  сумі - 4859,84 грн., з яких штрафу у розмірі 50% від суми недоїмки - 2294,71 грн. та пені за несвоєчасне перерахування страхових внесків в сумі 556,40 грн, самостійно донарахованої пені страхувальником - 105,32 грн. та несплачених в строк страхових внесків 1903,41 грн.

Таким чином, загальна сума яка підлягає стягненню з Відповідача становить 4859,84 грн. та складається з :

простроченої заборгованості                                                           1903,41 грн.;

штрафу у розмірі 50% від суми недоїмки                                       2294,71 грн.;

пені за несвоєчасну сплату страхових внесків                              556,40 грн.;

самостійно нарахованої відповідачем пені                                     105,32 грн.

Враховуючи, що відповідач не надав суду доказів про погашення суми боргу, позовні вимоги позивача щодо стягнення  4859,84 грн. обгрунтовані, підтверджуються наданими суду доказами та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 6 -11, 49, 51, 60, 69-71, 76, 79, 86, 94, 104,122,128,138-139, 159-  163 , 185-186, 254, пунктами 5,6 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України , статтями 1, 9, 5, 19, 23, 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування в зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими, народженням та похованням", суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Ізюмський м"ясокомбінат"  (64300, Харківська область, м.Ізюм, вул.Комінтерна,4, р/р 26006301760328 в АК "ПІБ", м.Ізюм, МФО 351492, код ОКПО: 00444180) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (61200, м.Харків, пл.Конституції, 1, Палац Праці, 3-й під"їзд, 4-й поверх, код 21224442, р/р 37171200800020 в УДК в Харківській області, МФО 851011) заборгованість, пеню та штрафні санкції на загальну суму 4859,84 грн.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі. Апеляційна скарга може бути  подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, якщо протягом цього строку не буде подано заяву про апеляційне оскарження. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана у строк протягом  двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили після закінчення  цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

Суддя