Ухвала

від 17.08.2021 по справі 809/597/16

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"17" серпня 2021 р. справа № 809/597/16

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши в порядку письмового провадження питання про заміну сторони виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Джі-Ойл" до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про скасування податкового повідомлення рішення №0000312200 від 29.09.2015, -

В С Т А Н О В И В:

06.08.2021 Головне управління ДПС в Івано-Франківській області звернулося до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Джі-Ойл" до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про скасування податкового повідомлення рішення №0000312200 від 29.09.2015.

Заява мотивована тим, що боржник по даній справі Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559) перебуває в стані припинення, а його функції передано Головному управлінню Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084).

У судове засідання стягувач та боржник не з`явилися, хоча про дату, час і місце судового розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження повідомлені належним чином, жодних клопотань до суду не надходило.

Частиною 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (частина 4 статті 229 цього Кодексу).

За таких обставин, суд вважає за необхідне вирішити питання про заміну сторони виконавчого провадження в даній адміністративній справі за відсутності учасників справи, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.12.2016 позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення №0000312200 від 29.09.2015 Долинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області в частині застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю "Джі-Ойл" штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 236981,1 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Долинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 39536384) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Джі-Ойл" (код ЄДРПОУ 38411147) сплачений судовий збір в розмірі 3 554,74 грн. (три тисячі п`ятсот п`ятдесят чотири гривні сімдесят чотири копійки).

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.03.2017 задоволено апеляційну скаргу Долинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області. Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.12.2016 в адміністративній справі № 809/597/16 в частині задоволення позовних вимог визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення Долинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області за №0000312200 від 29.09.2015 року в частині застосування до товариства з обмеженою відповідальністю Джі-Ойл штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 236 981 (двісті тридцять шість тисяч дев`ятсот вісімдесят одна) грн 10 коп. скасовано і прийнято в цій частині нову постанову, якою у задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю Джі-Ойл відмовлено. У решті постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2016 року в адміністративній справі № 809/597/16 залишено без змін.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.10.2020 здійснено заміну боржника у виконавчому провадженні на виконання виконавчого листа у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Джі-Ойл до Долинської ОДПІ Головного управління Державної фіскальної служби України в Івано-Франківській області про скасування податкового повідомлення-рішення Долинську ОДПІ Головного управління Державної фіскальної служби України його правонаступником - Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області (вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ 43142559).

Постановою Верховного суду від 21.05.2021 задоволено касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Джі-Ойл та скасовано постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.03.2017, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.12.2016 залишено в силі.

Також додатковою постановою Верховного суду від 21.05.2021 стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Джі-Ойл" за рахунок бюджетних асигнувань Долинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області понесені витрати по сплаті судового збору за подання касаційної скарги у розмірі 4265,70 грн. (чотири тисячі двісті шістдесят п`ять гривень сімдесят копійок).

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 за №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" утворено, зокрема, Державну податкову службу України. Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 за №1200).

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1, відповідно до якого, утворено, зокрема, Головне управління ДПС в Івано-Франківській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, серед яких Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (пункт 1).

Установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 2 Постанови №893).

Наказом Державної податкової служби України від 08.10.2020 №556 "Про ліквідацію територіальних органів ДПС" наказано, серед інших, ліквідувати як юридичну особу публічного права Головне управління ДПС в Івано-Франківській області.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559) з 20.10.2020 перебуває в стані припинення.

Наказом ДПС від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено Головне управління ДПС в Івано-Франківській області як територіальний орган ДПС, утворений на правах відокремленого підрозділу.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.09.2020 внесено запис в Єдиному державному реєстрі про державну реєстрацію Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084) як територіального органу, утвореного на правах відокремленого підрозділу.

Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 затверджено "Положення про Головне управління ДПС в Івано-Франківській області", відповідно до пункту 1 якого Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084) є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559).

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" наказано розпочати з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.

Враховуючи наведене, оскільки постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 постановлено перехід прав та обов`язків ГУ ДПС в Івано-Франківській області, що ліквідується Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених в даному випадку "Положенням про Головне управління ДПС в Івано-Франківській області", затвердженим наказом ДПС України від 12.11.2020 №643, при цьому, новостворений територіальний орган ГУ ДПС в Івано-Франківській області, утворений на правах відокремленого підрозділу ДПС України, почало здійснювати повноваження та функції вищевказаного територіального органу ДПС, що ліквідується, а відтак Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018) буде забезпечувати виконання судового рішення як чинний орган, який власне виконує функції у відповідній сфері.

Стаття 379 КАС України регулює процедуру заміни сторони виконавчого провадження.

Так, частиною 1 коментованої статті визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

При цьому, частиною 4 статті 379 передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне замінити боржника у виконавчому провадженні по виконанню виконавчого листа у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Джі-Ойл" до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про скасування податкового повідомлення рішення №0000312200 від 29.09.2015 - Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559) на його правонаступника - Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084).

Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 06.08.2021 про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні по виконанню виконавчого листа в адміністративній справі №809/597/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Джі-Ойл" до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про скасування податкового повідомлення рішення №0000312200 від 29.09.2015 - Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559 , вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018) правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084 , вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018).

Відповідно до статей 295, 297, підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Івано-Франківський окружний адміністративний суд або безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Главач І.А.