Ухвала

від 16.08.2021 по справі 813/2455/18

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№813/2455/18

У Х В А Л А

з питань заміни сторони виконавчого провадження

17 серпня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брильовського Р.М. розглянувши в порядку письмового провадження заяву виконувача обов`язків керівника Жовківської окружної прокуратури про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 813/2455/18 за позовом керівника Червоноградської місцевої прокуратури до Туринківської сільської ради Жовківського району Львівської області в особі Виконавчого комітету Туринківської сільської ради Жовківського району Львівської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява виконувача обов`язків керівника Жовківської окружної прокуратури про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 813/2455/18 за позовом керівника Червоноградської місцевої прокуратури до Туринківської сільської ради Жовківського району Львівської області в особі Виконавчого комітету Туринківської сільської ради Жовківського району Львівської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування вказаної заяви заявник зазначив, що 13.08.2018 Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № №813/2455/18.

02.07.2021 державним виконавцем винесено постанову про зміну назви сторони виконавчого провадження - стягувача з Червоноградської місцевої прокуратури Львівської області на Жовківську окружну прокуратуру Львівської області. У зв`язку з проведенням адміністративно-територіальної реформи в Україні, боржник у виконавчому провадженні - Жовківська міська рада Львівської області рішенням від 07.12.2020 № 2 «Про приведення назви Жовківської міської ради Жовківського району Львівської області у відповідність до чинного законодавства» змінила назву на Жовківська міська рада Львівського району Львівської області. 07.12.2020 року Жовківська міська рада Львівського району Львівської області прийняла рішення № 38 «Про початок процедури реорганізації Туринківської сільської ради Жовківського району Львівської області шляхом приєднання до Жовківської міської ради Львівського району Львівської області». Згідно п. 2 вказаного рішення Жовківська міська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Туринківської сільської ради. Рішенням Жовкіської міської ради № 9 від 25.11.2020 «Про затвердження кількісного складу виконавчого комітету Жовківської міської ради VIII-го демократичного скликання» було утворено виконавчий комітет Жовківської міської ради. Рішенням Жовківської міської ради від 07.12.2020 № 23 «Про затвердження персонального складу виконавчого комітету Жовківської міської ради VIII-го демократичного скликання» було затверджено персональний склад виконавчого комітету Жовківської міської ради. Згідно листа Жовківської міської ради виконавчий комітет ради створено без статусу юридичної особи. У зв`язку із вищевикладеним, заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження у ВП № 57513534, а саме боржника з Туринківської сільської ради Жовківського району Львівської області, в особі виконавчого комітету Туринківської сільської ради Жовківського району Львівської області на Жовківську міську раду Львівського району Львівської області, в особі виконавчого комітету Жовківської міської ради.

Суд при вирішенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження, виходив з наступного.

Судом встановлено, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду у справі № 813/2455/18 від 09.07.2018 позов задоволено повністю; визнано протиправною бездіяльність Туринківської сільської ради Жовківського району Львівської області в особі виконавчого комітету Туринківської сільської ради Жовківського району Львівської області (80342, Львівська область, Жовківський район, с. Туринка, вул. Б. Хмельницького, 49, код ЄДРПОУ 04371868) щодо невиконання вимог чинного законодавства України щодо виготовлення облікової документації на кожен із об`єктів культурної спадщини місцевого значення, що знаходяться на території Туринківської сільської ради Жовківського району Львівської області, зокрема: Братську могилу радянських воїнів в с. Туринка (пам.,1972,бетон) - пам`ятка історії місцевого значення липень 1944 (ох. № 1541), затверджений рішенням Львівського облвиконкому від 05.05.1972 № 183; Церкву Різдва Пресвятої Богородиці в с. Руда (дер.)- пам`ятка архітектури місцевого значення 1769 (ох.№ 2277-м), затверджений рішенням Львівської обласної ради народних депутатів від 13.12.1991 № 671 та подання пропозицій органу охорони культурної спадщини вищого рівня - Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації про занесення таких до Державного реєстру нерухомих пам`яток України; зобов`язано Туринківську сільську раду Жовківського району Львівської області в особі виконавчого комітету Туринківської сільської ради Жовківського району Львівської області (80342, Львівська область, Жовківський район, с. Туринка, вул. Б. Хмельницького, 49, код ЄДРПОУ 04371868) виготовити облікову документацію на кожен із об`єктів культурної спадщини місцевого значення, що знаходяться на території Туринківської сільської ради Жовківського району Львівської області, зокрема: Братську могилу радянських воїнів в с. Туринка (пам.,1972,бетон) - пам`ятка історії місцевого значення липень 1944 (ох.№ 1541), затверджений рішенням Львівського облвиконкому від 05.05.1972 № 183; Церкву Різдва Пресвятої Богородиці в с.Руда (дер.)- пам`ятка архітектури місцевого значення 1769 (ох. № 2277-м), затверджений рішенням Львівської обласної ради народних депутатів від 13.12.1991 № 671 та подання пропозицій органу охорони культурної спадщини вищого рівня - Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації про занесення таких до Державного реєстру нерухомих пам`яток України.25.05.2021 Львівський окружний адміністративний суд видав виконавчі листи № 380/5254/20, в яких боржником зазначено Мостиський прикордонний загін (військова частина 1494) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України.

13.08.2018 Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № №813/2455/18.

02.07.2021 державним виконавцем винесено постанову про зміну назви сторони виконавчого провадження - стягувана з Червоноградської місцевої прокуратури Львівської області на Жовківську окружну прокуратуру Львівської області.

Крім цього, відповідно до вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій» внесено зміни до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», а саме, розділ Y «Прикінцеві та перехідні положення» доповнено пунктами 6-1 і 6-2 такого змісту:

"6-1. До прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно- територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень:

у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади);

після припинення повноважень сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами (далі - ради, що припиняються), їхні виконавчі комітети продовжують здійснювати свої повноваження до затвердження сільською, селищною, міською радою, обраною сформованою територіальною громадою (далі - новообрана рада), персонального складу її виконавчого комітету. Протягом зазначеного строку сільський, селищний, міський голова, обраний сформованою територіальною громадою, очолює такі виконавчі комітети та входить до їх персонального складу;

4) сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №718-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області» до Жовківської міської територіальної громади включено територію Туринківської сільської територіальної громади.

У зв`язку з проведенням адміністративно-територіальної реформи в Україні, боржник у виконавчому провадженні - Жовківська міська рада Львівської області рішенням від 07.12.2020 № 2 «Про приведення назви Жовківської міської ради Жовківського району Львівської області у відповідність до чинного законодавства» змінила назву на Жовківська міська рада Львівського району Львівської області.

07.12.2020 року Жовківська міська рада Львівського району Львівської області прийняла рішення № 38 «Про початок процедури реорганізації Туринківської сільської ради Жовківського району Львівської області шляхом приєднання до Жовківської міської ради Львівського району Львівської області». Згідно п. 2 вказаного рішення Жовківська міська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Туринківської сільської ради.

Рішенням Жовкіської міської ради № 9 від 25.11.2020 «Про затвердження кількісного складу виконавчого комітету Жовківської міської ради VIII-го демократичного скликання» було утворено виконавчий комітет Жовківської міської ради.

Рішенням Жовківської міської ради від 07.12.2020 № 23 «Про затвердження персонального складу виконавчого комітету Жовківської міської ради VIII-го демократичного скликання» було затверджено персональний склад виконавчого комітету Жовківської міської ради. Згідно листа Жовківської міської ради виконавчий комітет ради створено без статусу юридичної особи.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з частиною 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини 4 статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

За наведених вище обставин, суд вважає, що заява про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 248, 379, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву виконувача обов`язків керівника Жовківської окружної прокуратури про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 813/2455/18 за позовом керівника Червоноградської місцевої прокуратури до Туринківської сільської ради Жовківського району Львівської області в особі Виконавчого комітету Туринківської сільської ради Жовківського району Львівської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії - задовольнити повністю.

Замінити сторону виконавчого провадження у ВП № 57513534, а саме боржника з Туринківської сільської ради Жовківського району Львівської області (80342, Львівська область, Жовківський район, с. Туринка, вул. Б. Хмельницького, 49, код ЄДРПОУ 04371868), в особі виконавчого комітету Туринківської сільської ради Жовківського району Львівської області на Жовківську міську раду Львівського району Львівської області(80300,м.Жовква, пл.Вічева, 1, код ЄДРПОУ - 04056248), в особі виконавчого комітету Жовківської міської ради.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Р.М. Брильовський