Ухвала

від 12.08.2021 по справі 308/10743/21

УЖГОРОДСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 308/10743/21

1-кс/308/3435/21

У Х В А Л А

12 серпня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши увідкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління в особливо важливих справах СУ ГУНП в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, відомості прояке внесенідо Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.04.2021року за № 42021070000000142, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364 КК України,

про надання дозволу на проведення огляду земельних діялянок, які перебувають у постійному користуванні Державного підприємства "Дослідне господарство Агрофірма "Еліта" Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції",

ВСТАНОВИВ:

Слідча відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенант поліції ОСОБА_4 звернулася до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні Державного підприємства "Дослідне господарство Агрофірма "Еліта" Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції".

В обгрунтування зазначеного клопотання слідча зазначила про те, що слідчою групою відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364 КК України, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.04.2021 за №42021070000000142 по факту того, що службовими особами Закарпатської Державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України та її підприємствами (до складу якої входять: державне підприємство «Дослідне господарство Агрофірма «Еліта» Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції», Гірський науковий підрозділ на справах структурного підрозділу, державне підприємство «Дослідне господарство Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції) всупереч вимогам Земельного кодексу України та Закону України «Про оренду землі» передано у користування суб`єктам господарювання на території Закарпатської області особливо цінні земельні ділянки, орієнтовною площею 906 га, які використовуються суб`єктами господарювання для виробництва сільськогосподарської продукції, чим спричиняють державі тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам у виді недоотримання доходів з орендованої плати за землю.

Встановлено, що 26 грудня 2019 року Господарським судом Закарпатської області винесено рішення по справі № 907/568/19 про визнання недійсним договору про надання послуг у сфері сільського господарського господарства №01/02 від 01.02.2019 та зобов`язано звільнити земельні ділянки. Аналогічні порушення встановлено при укладенні Закарпатською державною сільськогосподарською дослідною станцією НААН України з ТОВ «Екотехнік Україна груп» 03 січня 2015 року договору, предметом якого є виконання наукового супроводу

щодо реконструкції саду для енергозберігаючих технологій на земельних ділянках, площею 106,8323 га, договір оренди земельних ділянок по яким не укладали, у зв`язку з чим 13 березня 2020 року прокуратурою подано до Господарського суду Закарпатської області аналогічну

позовну заяву, яка наразі перебуває на розгляді у суді.

Відповідно до листа Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області від 15.02.2021 №10-7-0.163-1244572-21 встановлено, що виїздом на місце виявлено, що на земельних ділянках, здійснено посіви озимої пшениці, частина земельних ділянок переорані. Також органом контролю виявлено факти використання земель ДП «Дослідне господарство Агрофірма «Еліта» невідомими особами для виробництва сільськогосподарської продукції.

Крім того, органом досудового розслідування отримано тимчасові доступи до документів Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України та ДП «ДГ АГРОФІРМА «ЕЛІТА» ЗДСГДС НААН».

У ході опрацювання вказаних документів встановлено, що 29.12.2020 між Закарпатською державною сільськогосподарською дослідною станцією НААН України та СТОВ «Агро-Лучки» укладено договір від № 20-12/2020 про надання послуг у сфері сільського господарства, яким фактично передано в оренду 577,6485 га земель державної власності у оренду. Крім того 29.12.2020 між ДП «ДГ АГРОФІРМА «ЕЛІТА» ЗДСГДС НААН» та СТОВ «Агро-Лучки» укладено договір № 29-12/20, яким фактично передано в оренду 430 га земель державної власності.

Посилаючись надані обставини,слідча просиланадати дозвілна проведенняогляду земельнихділянок закадастровими номерами: 2124885400:10:015:0002 - площа 84,2755 га, 2124885400:10:017:0001 - площа 79,1799га, 2124885400:10:012:0002 7 площа 5,1941 га, 2124885400:10:010:0003 - площа 74,7807 га, 2124885400:10:018:0001- площа 74,435 га, 2124885400:10:012:0001 площа 56,1826 га, 2124885400:10:010:0001 - площа 52,0099 га, 2124885400:10:016:0001 площа 50,9912 га, 2124885400:10:012:0003- площа 49,6831 га, 2124885400:10:011:0007- площа 47,6125 га, 2124885400:10:010:0006- площа 44,5564 га, 2124885400:10:014:0003- площа 44,1875 га, 2124885400:10:011:0002- площа 41,1438 га, 2124885400:10:010:0005- площа 36,0314 га, 2124885400:10:010:0002- площа 35,9654 га, 2124885400:10:011:0006- площа 35,7589 га, 2124885400:10:014:0005- площа 29,238 га, 2124885400:10:014:0002- площа 27,3708 га, 2124885400:10:018:0002- площа 26,1247 га, 2124885400:10:014:0004- площа 23,2916 га, 2124885400:10:011:0003- площа 22,1633 га, 2124885400:10:010:0004- площа 20,7854 га, 2124885400:10:010:0009- площа 20 га, 2124885400:10:017:0002- площа 18,9285 га, 2124885400:10:012:0005- площа 16,5791 га, 2124885400:10:010:0008 площа 16,0314 га, 2124885400:10:010:0007- площа 15,3281 га, 2124885400:10:011:0004- площа 13,6246га , 2124885400:10:011:0005- площа 12,2786 га, 2124885400:10:012:0009- площа 11,7641 га, 2124885400:10:015:0001- площа 11,6155 га, 2124885400:10:012:0004- площа 10,9011 га, 2124885400:10:017:0004- площа7,8 га, 2124885400:10:017:0003- площа 7,7359 га, 2124885400:10:010:0010- площа 6,3221 га, 2124885400:10:015:0004- площа 4,1695 га, 2124885400:10:012:0007- площа 3,9802 га, 2124885400:10:015:0003- площа 2,3617 га, 2124885400:11:011:0138- площа 2 га, 2124885400:10:012:0008- площа 0,4832 га, 2124885400:11:011:0041- площа 0,4189 га, 2124885400:10:012:0006- площа 0,3498 га, 2124885400:10:012:0010- площа 0,2357 га, 2124885400:11:011:0139- площа 0,1942 га, 2124885400:10:011:0015- площа 0,0709 га,які перебувають у постійному користуванні Державному підприємстві «Дослідне господарство Агрофірма «Еліта» Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції», з метою фіксування можливих слідів злочину та для забезпечення виконання земельно-технічної, науково-технічної експертиз сортів рослин, ґрунтознавчих експертиз.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив його задовольнити.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши прокурора, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Частина 1 ст. 237 КПК України визначає, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

За приписами ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідност. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

За приписами ч. ч. 1, 2 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ним володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Частина 2 ст. 234 КПК України передбачає, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до ч. 5 ст. 234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Як вбачається з витягу з Єдиного рпеєстру досудових розслідувань слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Закарпатській області проводиться розслідування кримінального провадження за №42021070000000142 від 16.04.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.364, ч. 2 ст. 197-1 КК України. Відповідно до тексту витягу встановлено, що службовими особами Закарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України та її підприємствами всупереч вимогам Земельного кодексу України та Закону України «Про оренду землі» передано у користування суб`єктам господарювання на території Закарпатської області особливо цінні земельні ділянки, орієнтованою площею 730 га, які використовуються суб`єктами господарювання для виробництва сільськогосподарської продукції, чим спричиняються державі тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам у виді недоотримання доходів з орендної плати за землю, а також про те, що невстановлені суб`єкти господарювання всупереч вимогам Земельного кодексу та Закону України «Про оренду землі» безпідставно використовують на території Закарпатської області особливо цінні земельні ділянки, орієнтовною площею 730 га, що належать державі.

При цьому на підтвердження підстав вважати, що було вчинене кримінальне правопорушення слідча подала непідписаний та неповного змісту рапорт, адресований заступнику керівника обласної прокуратури, начальника відділу представництва інтересів держави в суді обласної прокуратури ОСОБА_5 від 14 квітня 2021 року, лист Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області про проведення перевірки законності використання земельних ділянок, договір про надання послуг з вирощування сільскогосподарської продукції від 01.11.2017 року та договір про надання послуг у сфері сільського господарства від 01.12.2017 року за №011217-1, наказ Головного управління

Держгеокадастру у Закарпатській області про проведення планових перевірок за №26-ДК від 03.05.2021 року.

Однак зазначені документи, на переконання слідчого судді, не містять підтвердження

того, що саме земельні ділянки, які просить оглянути слідча є об`єктом неправомірного посягання невстановлених органом досудового розслідування суб`єктів господарювання, з приводу дій яких розпочате досудове слідство, а також факт наявності в їх діях ознак порушення земельного законодавства.

Зокрема, посилаючись на укладення Закарпатською державною сільськогосподарською станцією НААН України 01.02.2019 року договору про надання послуг у сфері сільськогосподарського господарства за №01/02, а також аналогічного договору від 03.01.2015 року з ТОВ «Екотехнік Україна», слідча не надала на підтвердження даних фактів їх копії, а відтак слідчий суддя позбавлений можливості перевірити чи були предметом даних договорів земельні ділянки, про дозвіл на огляд яких просить слідча в клопотанні. Що стосується доданих до клопотання договорів про надання послуг з вирощування сільскогосподарської продукції від 01.11.2017 року та договір про надання послуг у сфері сільського господарства від 01.12.2017 року за №011217-1 то їх змісту не вбачається яких земельних ділянок вони стосуються, а додатки до відповідних договорів слідчою не надано для огляду.

Наводячи обставини неправомірності дій відповідних суб`єктів господарювання, слідча посилалась на визнання договору №01/02 від 01.02.2019 року недійсним згідно з рішенням Господарського суду Закарпатської області, однак не надала його копію, що в свою чергу позбавляє слідчого суддю перевірити дану обставину.

Надаючи на підтвердження обставин, наведених у клопотанні, лист Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області про проведення перевірки законності використання земельних ділянок, слідча не додала до нього акти перевірки дотримання вимог земельного законодавства, які є додатками до даного листа, що в свою чергу позбавило можливості переконатись слідчому судді у факті наявності порушення законодавства під час використання земельних ділянок, які просить оглянути слідча, та дослідити дані документи.

Водночас, слідчою не наведено в клопотанні конкретної мети огляду земельних ділянок, зокрема не зазначено з метою фіксації яких слідів злочину вона звернулась з клопотанням, які відомості щодо обставин кримінальних правопорушень можуть бути здобуті в результаті даної слідчої дії, що позбавляє можливості слідчого судді оцінити можливість використання даних відомостей під час судового розгляду у відповідності до п. 3 ч. 5 ст. 234 КПК України. Окрім цього, слідчою не наведено обставин необхідності в проведення земельно-технічних, ґрунтознавчих, науково-технічних експертиз сортів рослин в рамках досудового розслідування кримінального провадження, розпочатого за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364 КК України, питань, які можуть бути вирішені в результаті їх проведення, а також в потребі проникнення на відповідні земельні ділянки з даною метою.

Окрім цього, слідчим не наведено обґрунтування, що огляд, пов`язаний з проникненням на земельну ділянку є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання відомостей, які мають значення для досудового розслідування.

Вивчивши подані матеріали та оцінивши їх належним чином, слідчий суддя прийшов до переконання, що стороною обвинувачення не доведено належними і допустимими доказами, що відомості, які можна здобути шляхом проведення огляду земельних ділянок, про огляд яких клопоче орган досудового розслідування мають значення для досудового розслідування та можуть бути доказами під час судового розгляду, а також те, що за встановлених обставин огляд є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а тому у задоволенні клопотання слідчої слід відмовити.

Керуючись ст. ст.13, 84-86, 93, 233, 234,237 , 372, 393, 395, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Дата та час оголошення повного тексту ухвали 17 серпня 2021 року 14 год. 30 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1