Постанова

від 05.03.2010 по справі 2-а-5540/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ц

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОК РУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 2-а-5540/09/0470

катего рія статобліку-6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 березня 2010 року м . Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

головуючого судді Олійника В.М.

при секретарі Лоба Е.Г.

за участю представника позивача Шевченко М.О.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Нік опольської об' єднаної держ авної податкової інспекції д о приватного підприємства Ви робниче управління Укртехно рсервіспро звернення стягне ння на активи,-

ВСТАНОВИВ:

08 квітня 2009 року Нікопольс ька об' єднана державна пода ткова інспекція звернулась д о Дніпропетровського окружн ого адміністративного суду з позовною заявою до приватно го підприємства Виробниче уп равління Укртехнорсервіс, в якій просить звернути стягне ння на активи приватного під приємства Виробниче управлі ння Укртехносервіс(ідентифі каційний код 34455930, Дніпропетро вська область, м. Нікополь, пр. Трубників. б. 8, кв. 18) в рахунок п огашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 8505,57 грн. (р/р 31115029700029, код пл атежу 14010100, отримувач відділен ня ДКУ у м. Нікополі, банк УДКУ у Дніпропетровській області . МФО 805012), в рахунок погашення по даткового боргу з податку на прибуток у розмірі 8177,80 грн. (р/р 31113009700029, код платежу 11021000, отримува ч відділення ДКУ у м. Нікополі , банк УДКУ у Дніпропетровськ ій області, МФО 805012), в рахунок по гашення податкового боргу з комунального податку у розмі рі 170,00 грн. (р/р 33217828700029, код платежу 1 6010200, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк УДКУ у Дніп ропетровській області, МФО 8050 12) на користь Державного бюдже ту.

Позовні вимоги обґрунто вані тим, що станом на 31.03.2009 р. за відповідачем лічиться подат ковий борг з податку на додан у вартість у сумі 8505,57 грн., з под атку на прибуток у сумі 8177,80 грн . та з комунального податку у с умі 170,00 грн. Відповідно до п.п. 5.2 .1 п. 5.2 ст. 5 Закону України Пр о порядок погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондамивід 21.12.2000 року№218 1-ІІІ , податкове зобов'яза ння платника податків, нарах оване контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податкі в податкового повідомлення. Згідно з п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону Ук раїни № 2181 платник податків зо бов' язаний погасити нарахо вану контролюючим органом су му податкового зобов' язанн я протягом 10-ти календарних дн ів від дня отримання податко вого повідомлення, при цьому п. 17.3 ст. 17 зазначеного Закону вк азує, що сплата (стягнення) штр афних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку . Заборгованість в добровіль ному порядку відповідачем не погашена.

У судовому засіданні пре дставник позивача підтримав позовні вимоги у повному обс язі та просив їх задовольнит и.

Відповідач, приватне підп риємство Виробниче управлін ня Укртехнорсервіс, у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи пов ідомлявся повісткою з поштов им повідомленням, яке направ лялось за офіційним місцем з находження згідно довідки ор гану реєстрації, однак було п овернуто поштою з відміткою: за зазначеною адресою не пер ебуває.

Згідно з ст. 35 Кодексу ад міністративного судочинств а України відповідач є н алежно повідомлений про дату , час та місце судового засіда ння. Відповідач заперечення на позов не надав, правом учас ті в судовому засіданні не ск ористався.

Суд вважає, що нез'явлення в ідповідача в судове засіданн я не перешкоджає розгляду сп рави за наявними в ній матері алами.

Дослідивши матеріали спра ви, вислухавши пояснення пре дставника позивача, суд дійш ов висновку про задоволення позову в повному обсязі.

З матеріалів справи вбачає ться, що приватне підприємст во Виробниче управління Укрт ехнорсервісє платником пода тків та обов' язкових платеж ів і знаходиться на обліку в Н ікопольській об' єднаній де ржавній податковій інспекці ї.

Листом від 15.01.2009 року Маргане цька об' єднана державна под аткова інспекція на виконанн я п. 8.8.4 Порядку обліку платникі в податків, зборів (обов' язк ових платежів), затвердженог о наказом Державної податков ої адміністрації України від 19 лютого 1998 року №80, у зв' язку і з зміною місцезнаходження, п ередала до Нікопольської об' єднаної державної податково ї інспекції для подальшого к онтролю облікову справу юрид ичної особи - приватного підп риємства Виробниче управлін ня Укртехнорсервіс. Приватне підприємство Виробниче упра вління Укртехнорсервіс 19.01.2009 р оку взято на облік Нікопольс ькою об' єднаною державною п одатковою інспекцією.

Приватне підприємство Вир обниче управління Укртехнор сервісв порушення вимог Закону України Про систему о податкування від 25.06.1991 року№1251-Х ІІ , Закону України Про оп одаткування прибутку підпр иємстввід 28.12.1994 року№334/94-ВР, Закону України Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд амивід 21.12.2000 року№2181-ІІІ , має податковий борг перед бюдже том з податку на додану варті сть у сумі 8505,57 грн., з податку на прибуток у сумі 8177,80 грн. та з ко мунального податку у сумі 170,00 г рн., який є несплаченим.

Судом встановлено, мате ріалами справи підтверджено , що 08.10.2008 року Марганецькою об' єднаною державною податково ю інспекцією було проведено позапланову виїзну перевірк у приватного підприємства Ви робниче управління Укртехно рсервісщодо підтвердження в ідомостей, отриманих від осо би, яка мала правові відносин и з платником податків товар иством з обмеженою відповіда льністю Компаня Скандік Трак за період з 01.05.2008 року по 31.05.2008 року , за результатами якої було ск ладено акт від 08.10.2008 року №1957/230/34455930 .

Перевіркою встановлені п орушення ПП Виробниче управл іння Укртехнорсервіс: пп.7.4.5 п.7 .4 ст.7 Закону України Про подат ок на додану вартість№ 168/97-ВР в ід 03.04.1997 р., а саме безпідставно в ключено до складу податковог о кредиту ПДВ у сумі 3327,40 грн. у з в'язку з придбанням у ТОВ Комп анія Скандік Трактоварів (по слуг), не підтверджених подат ковими накладними; безпідста вно включено до складу подат кового кредиту ПДВ у сумі 2008,20 г рн. у зв'язку з придбанням у ТО В Дактоварів (послуг), не підтв ерджених податковими наклад ними. Зазначене порушення пр извело до заниження податков ого зобов'язання з податку на додану вартість за травень 200 8 року у сумі 5335,60 грн. Також пере віркою встановлено порушенн я пп.5.3.9 п.5.3 ст.5 Закону України Пр о оподаткування прибутку під приємств№ 334/94-ВР від 18. 12.1994 р., а сам е у травні 2008 р. включено до скл аду валових витрат витрати з придбання товарів (послуг) ві д ТОВ Компанія Скандік Тракт а ТОВ Дак, не підтверджені від повідними розрахунковими, пл атіжними та іншими документа ми, обов'язковість ведення і з берігання яких передбачена п равилами ведення податковог о обліку. Зазначене порушенн я призвело до заниження пода ткового зобов'язання з подат ку на прибуток за І півріччя 20 08 р. в розмірі 6669,00 грн.

Відповідно до пп.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України Про порядок п огашення платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами№ 2181-ІІІ в ід 21.12.2000 р., у разі коли контролю ючий орган самостійно донара ховує суму податкового зобов 'язання платника податків за підставами викладеними у пі дпункті 6підпункту 4.2.2 пункту 4. 2 статті 4 цього Закону, такий п латник податків зобов' язан ий сплатити штраф у розмірі д есяти відсотків від суми нед оплати (заниження суми подат кового зобов'язання) за кожни й з податкових періодів, уста новлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу ), починаючи з податкового пер іоду, на який припадає така не доплата, та закінчуючи подат ковим періодом, на який припа дає отримання таких платнико м податків податкового повід омлення від контролюючого ор гану, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не ме нше десяти неоподатковувани х мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недопл ати, незалежно від кількості податкових періодів, що мину ли.

На підставі акту № 1957/230/34455930 ві д 08.10.2008 р. Марганецькою ОДПІ 17.10.2008 р . було прийнято податкове пов ідомлення-рішення №0000762340/0, яким визначено суму податкового зобов' язання з податку на д одану вартість в розмірі 8004,00 г рн. (в тому числі 5336,00 грн. - основн ий платіж, 2668,00 грн. - штрафні сан кції) та повідомлення-рішенн я №0000752340/0, яким визначено суму по даткового зобов' язання з по датку на прибуток в розмірі 800 7,80 грн. (в тому числі 6669,00 грн. - осно вний платіж, 1338,80 грн. - штрафні с анкції). Зазначені податкові повідомлення-рішення отрима ні директором ПП Виробниче у правління Укртехнорсерві сГольдбергом В.М., що підтве рджується підписом на корінц ях податкових повідомлень-рі шень.

Також, відповідач не нада в до Марганецької ОДПІ подат кові декларації з податку на додану вартість за вересень 2008 року, за жовтень 2008 року, за ли стопад 2008 року, чим порушив абз . 3пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України № 218 1-ІІІ.

Вказане порушення норм п одаткового законодавства з б оку відповідача було зафіксо вано фахівцями Марганецької ОДПІ в актах № 2244/1640/34455930 від 24.10.2008 р. (в ересень 2008 року), № 2480/1640/34455930 від 03.12.2008 р. (жовтень 2008 року), №2577/1640/34455930 від 23. 12.2008 р. (листопад 2008 року).

Відповідно до п.3 ч. l ст.9 Зак ону України Про систему опод аткування№ 1251-ХIІ від 25.06.1991 р. плат ники податків і зборів (обов'я зкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми под атків і зборів (обов'язкових п латежів) у встановлені закон ами терміни, у зв'язку з чим по винні подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідн о до законів декларації, бухг алтерську звітність та інші документи і відомості, пов'яз ані з обчисленням і сплатою п одатків і зборів (обов'язкови х платежів).

Відповідно до ст.14 вказано го Закону до переліку загаль нодержавних податків належи ть податок на додану вартіст ь.

Відповідно до пп.7.8.1 п.7.8 ст.7 З акону № 168/97-ВР податковим періо дом є один календарний місяц ь.

Відповідно до пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 З акону України № 2181-111 податкові декларації подаються за баз овий податковий (звітний) пер іод, що дорівнює календарном у місяців (у тому числі при спл аті місячних авансових внеск ів) - протягом 20 календарних дн ів наступних за останнім кал ендарним днем звітного (пода ткового) місяця.

Відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України № 2181-ІІІ платни к податків, що не подає податк ову декларацію у строки. визн ачені законодавством, сплачу є штраф у розмірі десяти неоп одатковуваних мінімумів дох одів громадян за кожне таке н еподання або її затримку.

Таким чином, за результат ами перевірки Марганецькою О ДПІ до відповідача були заст осовані штрафні санкції:

на підставі акту № 2244/1640/34455930 в ід 24.10.2008 р. - податковим повідомл енням-рішенням Марганецької ОДПІ № 0000571640/0 від 24.10.2008 р. у сумі 170,00 гр н.;

на підставі акту № 2480/1640/34455930 в ід 03.12.2008 р. - податковим повідомл енням-рішенням Марганецької ОДПІ № 0000601640/0 від 03.12.2008 р. у сумі 170,00 гр н.;

на підставі акту № 2577/1640/34455930 в ід 23.12.2008 р. - податковим повідом ленням-рішенням Марганецько ї ОДПІ № 0000631640/0 від 23.12.2008 р. у сумі 170,00 г рн.

Зазначені податкові пові домлення-рішення отримані ди ректором ПП Виробниче управл іння УкртехнорсервісГоль дбергом В.М., що підтверджує ться підписом на корінцях за значених податкових повідом лень-рішень.

Сума податкового боргу з меншена за рахунок часткової сплати у розмірі 8,49 грн. Додатк ово на суму податкового борг у була нарахована пеня у сумі 0,06 грн.

Загальна сума податковог о боргу відповідача перед бю джетом з податку на додану ва ртість складає 8505,57 грн.

Також відповідач не нада в до Марганецької ОДПІ декла рацію з податку на прибуток п ідприємств за три квартали 20 08 року, чим порушив п.16.4 ст.16 Зако ну України № 334/94-ВР, пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 За кону України № 2181-ІІІ.

Згідно пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону У країни № 2181-ІІІ податкові декл арації подаються за базовий податковий (звітний) період, щ о дорівнює календарному квар талу або календарному півріч чю (у тому числі при сплаті ква ртальних або піврічних аванс ових внесків), - протягом 40 кале ндарних днів, наступних за ос таннім календарним днем звіт ного (податкового) кварталу (п івріччя).

Відповідно до п.16.4 ст.16 Зако ну України № 334/94-ВР податок за п одатковий період сплачуєтьс я його платником до відповід ного бюджету у строк, визначе ний законом для квартального податкового періоду.

Платники податку у строк и, визначені законом, подають до податкового органу подат кову декларацію про прибуток за звітний період, розрахова ну наростаючими підсумками з урахуванням від' ємного зн ачення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відпов ідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні кв артал, півріччя та три кварта ли платники податку подають спрощену декларацію, а за рез ультатами звітного року - пов ну. Форми декларацій з цього п одатку встановлюються центр альним податковим органом за узгодженням з комітетом Вер ховної Ради України, що відпо відає за проведення податков ої політики.

Отже, граничний термін по дання декларації з податку н а прибуток підприємств за тр и квартали 2008 року - 10.11.2008 р.

Таким чином, на підставі а кту №2354/1540/34455930 від 17.11.2008 р. Марганець кою ОДПІ було винесено подат кове повідомлення - рішення № 0001611540/0 від 17.11.2008 р. на суму 170,00 грн. Заз начене податкове повідомлен ня-рішення було направлено н а адресу відповідача поштою, але конверт повернувся у зв'я зку з незнаходженням за юрид ичною адресою.

На підставі ст.6 Закону Укр аїни №2181-ІІІ та п. 4.9 Порядку напр авлення органами державної п одаткової служби податкових повідомлень платникам подат ків та рішень про застосуван ня штрафних (фінансових) санк цій, затвердженого наказом Д ПА України № 253 від 21.06.2001 р. податк ове повідомлення-рішення роз міщено на дошці податкових о голошень, про що складено акт № 2392 від 24.11.2008 р.

Крім того, відповідачем д о Марганецької ОДПІ не надан о податковий розрахунок кому нального податку за 3 квартал и 2008 року.

Відповідно до ст.15 Закону України Про систему оподатк уваннядо переліку місцевих п одатків належить комунальни й податок.

Згідно зі ст.15 Декрету Каб інету Міністрів України Про місцеві податки і зборіввід 20.05.1993 р. № 56-93 комунальний податок справляється з юридичних ос іб, крім бюджетних установ, ор ганізацій, планово-дотаційни х та сільськогосподарських п ідприємств. Його граничний р озмір не повинен перевищуват и 10 відсотків річного фонду оп лати праці, обчисленого вихо дячи з розміру неоподатковув аного мінімуму доходів грома дян.

Статтею 18 вищезазначеног о Декрету передбачено, що орг ани місцевого самоврядуванн я самостійно встановлюють і визначають порядок сплати мі сцевих податків і зборів від повідно до переліку і в межах установлених граничних розм ірів ставок.

Відповідно до абз бпп.4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. подат кові декларації подаються за базовий податковий (звітний ) період, що дорівнює календар ному кварталу або календарно му півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або півр ічних авансових внесків). - про тягом 40 календарних днів. наст упних за останнім календарни м днем звітного (податкового ) кварталу (півріччя).

Отже, граничні терміни по дання податкового розрахунк у комунального податку за 3 кв артал 2008 року - 10.11.2008 р.

Відповідно до пп. 17.1.1 ст. 17 За кону України №2181, платник пода тків, що не подає податкову де кларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штр аф у розмірі десяти неоподат ковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке непод ання або її затримку.

Таким чином, на підставі акту № 2365/1540/34455930 від 18.11.2008 р. Марганец ькою ОДПІ винесено податков е повідомлення-рішення № 0001671540/0 від 18.11.2008 р. на суму 170,00 грн. Зазнач ене податкове повідомлення-р ішення було направлено на ад ресу відповідача поштою, але конверт повернувся у зв'язку з незнаходженням за юридичн ою адресою.

На підставі ст.6 Закону Укр аїни №2181-ІІІ та п. 4.9 Порядку напр авлення органами державної п одаткової служби податкових повідомлень платникам подат ків та рішень про застосуван ня штрафних (фінансових) санк цій, затвердженого наказом Д ПА України № 253 від 21.06.2001 р. податк ове повідомлення-рішення роз міщено на дошці податкових о голошень, про що складено акт № 2389/1540/34455930 від 24.11.2008 р.

Відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України № 2181, податкове зобов'язання платника подат ків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодже ним у день отримання платник ом податків податкового пові домлення.

Вказані податкові повідо млення - рішення не були у вс тановленому порядку оскарже ні відповідачем. У відповідн ості із п.п 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону Укр аїни № 2181, узгоджена сума подат кового зобов' язання, не спл ачена платником податків у с троки, визначені Законом, виз нається сумою податкового бо ргу платника податків.

На теперішній час сума за боргованості в добровільном у порядку відповідачем не по гашена, у зв' язку з чим з відп овідача слід стягнути суму з аборгованості з податку на д одану вартість у сумі 8505,57 грн., з податку на прибуток у сумі 8177,8 0 грн. та з комунального податк у у сумі 170,00 грн.

Керуючись ст.ст. 112 , 122 , 136 , 162 КАС України , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з приватного підп риємства "Виробниче управлін ня "Укртехносервіс" (код ЄДРПО У 34455930, Дніпропетровська облас ть, м. Нікополь, пр. Трубників. б . 8, кв. 18) в рахунок погашення под аткового боргу з податку на д одану вартість 8505,57 грн. (вісім тисяч п'ятсот п'ять гривень 57 к оп.) на р/р 31115029700029, код платежу 14010100, отримувач відділення ДКУ у м . Нікополі, банк УДКУ у Дніпроп етровській області, МФО 805012; в р ахунок погашення податковог о боргу з податку на прибуток 8177,80 грн. (вісім тисяч сто сімде сят сім гривень 80 коп.) на р/р 31113009 700029, код платежу 11021000, отримувач в ідділення ДКУ у м. Нікополі, ба нк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012; в рахунок пога шення податкового боргу з ко мунального податку 170,00 грн. (ст о сімдесят гривень 00 коп.) на р/р 33217828700029, код платежу 16010200, отримува ч відділення ДКУ у м. Нікополі , банк УДКУ у Дніпропетровськ ій області, МФО 805012 на користь Д ержавного бюджету.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про а пеляційне оскарження, але ап еляційна скарга не була пода на у строк, постанова суду наб ирає законної сили після зак інчення цього строку.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду шляхом подачі за яви про апеляційне оскарженн я через Дніпропетровський ок ружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня ск ладання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга н а постанову суду подається п ротягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови скл адений 10 березня 2010 року.

Суддя В.М.Олійник