Постанова

від 12.04.2010 по справі 2-а-6944/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ц

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОК РУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 2-а-6944/09/0470

категорія статобліку-6.19

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 квітня 2010 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

головуючого судді Олійника В.М.

при секретарі Лоба Е.Г.

за участю:

представника позивача Кв ітки Н.В.

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Том аківського районного центру зайнятості до Селянського (ф ермерського) господарства ОСОБА_3про стягнення забор гованості,-

ВСТАНОВИВ:

18 травня 2009 року Томаківс ький районний центр зайнятос ті звернувся до Дніпропетро вського окружного адміністр ативного суду з позовом до Се лянського (фермерського) гос подарства ОСОБА_3, в якому просить стягнути з Селянськ ого (фермерського) господарс тва ОСОБА_3кошти в сумі 29 18 4 грн. 46 коп. на користь Томаківс ького районного центу зайнят ості на р/р 37170001003385 в УДКУ у Дніпро петровській області, МФО 805012, к од ЄДРПОУ 20259237. Також позивач пр осить судові витрати покласт и на відповідача.

В обґрунтування позову заз начено, що між Томаківським р айонним центром зайнятості т а Селянським (фермерським) го сподарством ОСОБА_219.07.2007 ро ку укладені договори № 041907071900009 т а № 041907071900010 строком на два роки пр о працевлаштування на постій ному місці роботи за направл енням центру зайнятості безр обітних ОСОБА_4 та ОСОБА _5 за умови надання центром з айнятості дотації за рахунок коштів Фонду загальнообов' язкового державного соціаль ного страхування України на випадок безробіття. 29.01.2009 року д о Томаківського районного ц ентру зайнятості надійшли ко пії наказів № 89 від 01.10.2009 р., № 96 ві д 16.12.2009 р. на звільнення з Селянс ького (фермерського) господа рства ОСОБА_3громадян О СОБА_4 та ОСОБА_5, які були працевлаштовані в липні 2007 ро ку на дане фермерське господ арство в рахунок дотації. Згі дно наказів відповідача підс тавою для звільнення є ст. 38 КЗ пП. При цьому, згідно трудови х книжок ОСОБА_4 та ОСОБА _5, зазначена стаття звільне ння з роботи - 36 пункт 1 КЗпП Укр аїни. Таким чином, відповідач надав недостовірні відомост і про звільнення з роботи гро мадян ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , що призвело до надання дотац ії Селянському (фермерському ) господарству ОСОБА_3.в су мі 21 618,12 грн., яка з урахуванням і ндексу зростання цін на спож ивчі товари станом на 31.01.2009 року склала 29 184,46 грн. та має бути пов ернута Томаківському район ному центру зайнятості.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав та просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти по зову заперечував та зазначив , що в трудових книжках ОСОБ А_4 та ОСОБА_5 була помилк ово зазначена підстава для з вільнення - пункт 1 статті 36 КЗ пП України (за угодою сторін), за що бухгалтеру господарств а ОСОБА_6 винесено сувору догану з попередженням.

Дослідивши чинне законода вство, матеріали справи, засл ухавши пояснення представни ків сторін, суд доходить висн овку, що позов підлягає задов оленню з наступних підстав.

Судом встановлено, що до Том аківського районного центру зайнятості 13.07.2007 року звернуло сь Селянське (фермерське) гос подарство ОСОБА_3з листом щодо можливості працевлашту вання у господарстві безробі тних ОСОБА_5 та ОСОБА_4 за направленням центру зайня тості за умови надання дотац ії за рахунок коштів Фонду за гальнообов' язкового держа вного соціального страхуван ня України на випадок безроб іття.

Між Томаківським районним центром зайнятості та Селян ським (фермерським) господар ством ОСОБА_319.07.2007 року укла дені договори № 041907071900009 та № 041907071900010 строком на два роки про праце влаштування на постійному мі сці роботи за направленням ц ентру зайнятості безробітни х ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за у мови надання центром зайнято сті дотації за рахунок кошті в Фонду загальнообов' язков ого державного соціального с трахування України на випадо к безробіття.

Протягом періоду з 20.08.2007 р. по 2 2.08.2008 р. відповідачем до позива ча надавались відомості про нараховану та виплачену зар обітну плату ОСОБА_4 і ОС ОБА_5 та листи на ім'я директо ра Томаківського районного ц ентру зайнятості з проханням перерахувати на розрахунков ий рахунок кошти на їх зарпла ту.

В період з вересня 2007 року по серпень 2008 року Томаківським районним центром зайнятості на розрахунковий рахунок № 2 6005074336100 Селянського (фермерсько го) господарства ОСОБА_3бу ли перераховані кошти в сумі 21 618,12 грн., витрачені на заробіт ну плату ОСОБА_4 та ОСОБА _5

Згідно п.3 ч.2 ст.35 Закону Украї ни Про загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття, від 02.03.2000 р., № 1533-ІІІ, роботодавець зо бов'язаний надавати виконавч ій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про заробітну плату працівників , використання робочого часу тощо.

Кожного місяця протягом за значеного періоду до центру зайнятості надходили відомо сті від Селянського (фермерс ького) господарства ОСОБА_3 про облік робочого часу гро мадян, які були працевлаштов ані за умови надання дотації . Згідно табеля обліку робочо го часу за жовтень та листопа д 2008 року громадяни ОСОБА_4 та ОСОБА_5 працювали в Сел янському (фермерському) госп одарстві ОСОБА_326 робочих днів в жовтні місяці та 24 робо чі дні в листопаді 2008 р.

29.01.2009 року до Томаківського р айонного центру зайнятості надійшли копії наказів № 89 ві д 01.10.2009 р., № 96 від 16.12.2009 р. на звільн ення з Селянського (фермерсь кого) господарства ОСОБА_3 громадян ОСОБА_4 та ОСОБ А_5, які були працевлаштован і в липні 2007 року на фермерськ е господарство в рахунок дот ації. Згідно наказів відпові дача підставою для звільненн я є ст. 38 Кодексу законів про пр ацю України.

В той же час згідно з базою д аних центру зайнятості ОСО БА_5 перебуває на обліку з 23.12. 2008 року, а ОСОБА_4 з 29.12.2008 року.

Згідно копії трудових книж ок ОСОБА_4 та ОСОБА_5, як і наявні в матеріалах справи , зазначена стаття звільненн я з роботи - 36 пункт 1 Кодексу за конів про працю України ( за уг одою сторін).

Таким чином, Селянське (ферм ерське) господарство ОСОБА _3надало до Томаківського р айонного центру зайнятості н едостовірні відомості про зв ільнення з роботи громадян ОСОБА_4 та ОСОБА_5

Відповідно до ст. 30 Закону Ук раїни Про загальнообов'язков е державне соціальне страхув ання на випадок безробіттяві д 02.03.2000 року № 1533-ІІІ, фондом мож е надаватися дотація робото давцям для працевлаштування безробітних, у тому числі мол оді на перше робоче місце у ро змірі витрат на заробітну пл ату прийнятих за направлення м державної служби зайнятост і осіб (але не вище за середній рівень у галузях національн ої економіки відповідної обл асті) в розрахунку на рік.

Порядком надання роботода вцю дотації на створення дод аткових робочих місць для пр ацевлаштування безробітних , затвердженим Наказом Мініс терства праці та соціальної політики України від 10.01.2001 року № 1 передбачено, що дотація - це кошти Фонду загальнообов' язкового державного соціаль ного страхування України на випадок безробіття, надані р оботодавцю, що створює додат кові робочі місця для працев лаштування безробітних за на правленням державної служби зайнятості, на покриття витр ат на заробітну плату прийня тих на них осіб.

Пункт 7 Порядку зазначає, що дотація надається щомісячн о протягом року в розмірі ф актичних витрат на заробіт ну плату прийнятих за напра вленням державної служби зай нятості осіб, але не вище за се редній рівень заробітної пла ти за всіма видами економічн ої діяльності у відповідній області за місяць, за який нар аховано заробітну плату, або обчисленої з неї відповідно ї суми в разі, якщо особа працю вала неповний місяць.

Відповідно до п. 15 Порядку ро ботодавець несе відповідал ьність за забезпечення гара нтії зайнятості осіб, прийня тих на роботу з наданням робо тодавцю дотації, достовірніс ть даних, що є підставою для ви значення розміру дотації, та використання дотації.

Згідно з ч. 3 п. 15 Порядку, у раз і порушення гарантій зайн ятості осіб - розірвання тру дового договору з працівнико м, працевлаштованим за напра вленням державної служби зай нятості, до закінчення двох р оків з дня працевлаштування у зв'язку із змінами в організ ації виробництва і праці, в то му числі реорганізації або п ерепрофілювання підприємст ва, установи, організації, ско рочення чисельності або штат у, за угодою сторін (пункт 1 ста тті 36 Кодексу законів про працю України ), через нев иконання роботодавцем закон одавства про працю, умов коле ктивного чи трудового догово ру (частина третя статті 38 Кодексу законів про працю Ук раїни ) та використання д отації з порушенням законода вства, роботодавець повертає суму одержаної дотації в пов ному обсязі з урахуванням ін дексації на рівень інфляції (обчислюється шляхом множенн я суми отриманої дотації на д обуток індексу зростання цін на споживчі товари від місяц я початку отримання дотації до місяця, що передує місяцю ї ї повернення, поділених на 100).

Таким чином, надана Селянсь кому (фермерському) господар ству ОСОБА_3дотація в сумі 21 618,12 грн., яка з урахуванням інд ексу зростання цін на спожив чі товари станом на 31.01.2009 р. скла ла 29 184,46 грн., має бути повернута Томаківському районному цен тру зайнятості.

Томаківським районним цен тром зайнятості відповідачу було запропоновано добровіл ьно внести суму в розмірі 29 184,46 г рн. на рахунок позивача. На про позицію, викладену в наказі д иректора Томаківського райо нного центру зайнятості № 11 ві д 30.01.2009 р. та претензію Томаківс ького РЦЗ від 31.01.2009 р. за №149, відпо відач надіслав відповідь з п оясненнями та заборгованіс ть не сплатив.

Суд не приймає доводів відп овідача про невірний запис в трудових книжках підстав зв ільнення ОСОБА_4, ОСОБА_5 , так як саме трудова книжка , відповідно до чинного закон одавства, має містити достов ірні дані про трудову діяльн ість її власника.

Враховуючи вищевказане, су д приходить до висновку, що по зовні вимоги Томаківського р айонного центру зайнятості о бґрунтовані та підтверджені належними і допустимими док азами, а тому підлягають зад оволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 162 КАС Укра їни суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Селянського (фер мерського) господарства ОС ОБА_329 184 грн. 46 коп. (двадцять де в' ять тисяч сто вісімдесят чотири гривні 46 коп.) на корист ь Томаківського районного це нту зайнятості на р/р 37170001003385 в УД КУ у Дніпропетровській облас ті, МФО 805012, код ЄДРПОУ 20259237.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про а пеляційне оскарження, але ап еляційна скарга не була пода на у строк, постанова суду наб ирає законної сили після зак інчення цього строку.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду шляхом подачі за яви про апеляційне оскарженн я через Дніпропетровський ок ружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня ск ладання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга н а постанову суду подається п ротягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови скл адений 16 квітня 2010 року.

Суддя В.М.Олійник