Постанова

від 01.04.2010 по справі 2-а-8255/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ц

справа № 2-а - 8255/09/0470

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2010 року м. Дніпро петровськ

Дніпропетровський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого судді Чорної В.В.

при секретарі судового зас ідання Черненко А.А.

за участі представника поз ивача Палій Є.О .

розглянувши у відкритом у судовому засіданні адмініс тративну справу за позовом Д ержавної податкової інспекц ії у Жовтневому районі м. Дніп ропетровська до Приватного п ідприємства Акро Градпро стягнення податкового борг у за рахунок активів, -

ВСТАНОВИВ:

12 червня 2009 року Державна податкова інспекція у Жовтн евому районі м. Дн іпропетровська, на вико нання своїх владних повноваж ень, звернулася до Дніпроп етровського окружного адмін істративного суду із зазначе ним адміністративним позово м.

Позовні вимоги обґрунтов ані тим, що відповідач має под атковий борг із податку на до дану вартість в сумі 3740 грн., як ий утворився внаслідок засто сування до нього податковим органом штрафних санкцій. В д обровільному порядку суму по даткового боргу відповідач н е сплачує, що стало підставою для звернення податкового о ргану до суду.

В судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав, просив позовні вимоги за довольнити, посилаючись на о бставини, викладені у позовн ій заяві.

Судом на адресу державної р еєстрації відповідача напра влялася судова повістка, про те, поштове відправлення пов ернулося до суду з довідкою "У крпошти" про відсутність адр есата за вказаною адресою. За таких обставин, враховуючи, щ о про зміну місцезнаходження відповідач контролюючі орга ни не повідомив, відповідних змін до Єдиного державного р еєстру юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців не вніс, суд вважає його повідом леним про розгляд справи нал ежним чином. За таких обста вин, у відповідності до вимог ст. 128 КАС України, справу розгл януто без участі представник а відповідача, на підставі на явних у ній доказів.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши доводи предст авника позивача, суд доходит ь висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наст упного.

Приватне підприємство Ак ро Градперебуває на обліку в ДПІ у Жовтневому районі м. Д ніпропетровська як платник о кремих видів податків, в тому числі, податку на додану варт ість.

Відповідно до ст.ст. 67 , 68 Конституції України , кожен зобов'язаний спла чувати податки і збори у поря дку та у розмірах, встановлен их законом, неухильно додерж уватися Конституції та закон ів України. Відповідно до п.2 ч .1 ст. 9 Закону України "Про с истему оподаткування" від 25.06.19 91р. , п.п.4.1.1, 4.1.4 ст. 4 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" ві д 21.12.2000 р. , платники податкі в і зборів (обов'язкових плат ежів) зобов'язані вести бухга лтерський облік, складати зв ітність про фінансово-господ арську діяльність і забезпеч увати її зберігання у термін и, встановлені законами, пода вати до державних податкових органів та інших державних о рганів відповідно до законів декларації, бухгалтерську з вітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисл енням і сплатою податків і зб орів (обов'язкових платежів).

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону Про систему оподаткування, пода ток на додану вартість належ ить до загальнодержавних под атків і зборів (обов' язкови х платежів).

Відповідно до абз. "а" пп.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України "Про по рядок погашення зобов'язань платників податків перед бюд жетами та державними цільови ми фондами" № 2181 - ІІІ від 21.12.2000 р. (далі - Зако н України № 2181), податкові декла рації подаються за базовий п одатковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяц ю (у тому числі при сплаті міся чних авансових внесків) - прот ягом 20 календарних днів, насту пних за останнім календарним днем звітного (податкового) м ісяця.

Державною податковою інсп екцією у Жовтневому районі м . Дніпропетровська проведен о ряд невиїзних документальн их перевірок Приватного підп риємства Акро Градз пита нь дотримання вимог податков ого законодавства, за резуль татами яких складено акти № 740/15-2/3347-3366 від 23.02.2009 р. та № 1815/15-2/ 33473366 від 17.04.2009 р.

Перевірками встановлено п орушення вимоги п.п. ап.п.4.1.4 п. 4.1 . ст. 4 Закону України "Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами", а саме, неподання дек ларацій з податку на додану в артість за червень 2007 р. - лют ий 2009 р.,при граничному терміні їх подання: за червень 2007 року - до 20.07.2007 р.; за липень 2007 року - д о 20.08.2007 р.; за серпень 2007 року - до 20.09.2007 р.; за вересень 2007 року - до 22.10.2007 р.; за жовтень 2007 року - до 20.11 .2007 р.; за листопад 2007 року - до 20.12. 2007 р.; за грудень 2007 року - до 21.01.2008 р.; за січень 2008 року - до 20.02.2008 р.; з а лютий 2008 року - до 20.03.2008 р.; за бе резень 2008 року - до 21.04.2008 р.; за кві тень 2008 року - до 20.05.2008 р., за траве нь 2008 року - до 20.06.2008 р., за червень 2008 року - до 21.07.2008 р., за липень 2008 р оку - до 20.08.2008 р., за серпень 2008 рок у - до 22.09.2008 р., за вересень 2008 рок у - до 20.10.2008 р., за жовтень 2008 року - до 20.11.2008 р., за листопад 2008 року - до 22.12.2008 р., за грудень 2008 року - до 20.01.2009 р., за січень 2009 року - до 20.02.2009 р., за лютий 2009 року - до 20 б ерезня 2009 р.

Відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами" , за не подання пода ткової декларації у строки, в изначені законодавством, пла тник податків зобов'язаний с платити штраф у розмірі деся ти неоподатковуваних мініму мів доходів громадян за кожн е таке неподання або її затри мку.

За результатами проведени х перевірок, за порушення гра ничних строків подання розра хунків з податку на додану ва ртість до відповідача застос овано штрафні санкції на заг альну суму сумі 3570 грн., про що п одатковим органом прийняті п одаткові повідомлення - ріше ння № 0009641502/0 від 23.02.2009 р.,№ 0021181502/0 від 17.04.20 09 р.

Крім того, відповідно до п.п . гп. 9.8. ст. 9 Закону України Про п одаток на додану вартість, ре єстрація осіб як платників п одатку на додану вартість ді є до дати її анулювання, яка ві дбувається у випадку, якщо ос оба, зареєстрована як платни к податку, не надає податково му органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових міся ців або подає таку деклараці ю (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутніс ть оподатковуваних поставок протягом такого періоду, а та кож у випадках, визначених за конодавством стосовно поряд ку реєстрації суб'єктів госп одарювання. Згідно Анулюванн я реєстрації на підставах, ви значених у підпунктах "б"-"ґ", зд ійснюється за ініціативою ві дповідного податкового орга ну або такої особи.

ДПІ у Жовтневому районі м . Дніпропетровська 12.03.2009 р. анул ьовано свідоцтво про реєстра цію ПП Акро Градплатником податку на додану вартість , у зв' язку з поданням відпов ідачем декларації, яка свідч ить про відсутність оподатко вуваних поставок протягом дв анадцяти послідовних місяці в.

Платник податку зобов' яз аний повернути податковому о ргану свідоцтво про реєстрац ію платника податку на додан у вартість протягом двадцяти календарних днів від дня при йняття рішення про анулюванн я. У цьому випадку затримка в п оверненні такого свідоцтва п рирівнюється до затримки в н аданні податкової звітності з цього податку.

17 квітня 2009 року ДПІ у Жовтне вому районі м. Дніпропетровс ька проведено невиїзну докум ентальну перевірку своєчасн ості повернення ПП Акро - Градсвідоцтва про реєстраці ю платника податку на додану вартість, за результатами як ої складено акт № 1814/15-2/33473366 від 17.04.2009 р. В ході п еревірки було виявлено поруш ення абз. ап.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетними та де ржавними цільовими фондами, а саме, несвоєчасність повер нення відповідачем до податк ового органу свідоцтва з под атку на додану вартість, що за законодавством прирівнюєть ся до несвоєчасного подання податкової звітності з подат ку на додану вартість.

Відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону України "Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами" , за не подання под аткової декларації у строки, визначені законодавством, п латник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі дес яти неоподатковуваних мінім умів доходів громадян за кож не таке неподання або її затр имку.

За виявлене порушення до ПП Акро -Градзастосовано штрафні санкції на суму 170 грн ., про що прийнято податкове по відомлення-рішення № 0021171502/0 від 17.04.2009 р.

Зазначені податкові повід омлення-рішення направлені на адресу відповідача пошто ю, але поштові відправлення п овернулися на адресу податко вого органу у зв' язку з незн аходженням відповідача за юр идичною адресою. У зв' язку з цим, податкові повідомлення - рішення розміщено на дошці п одаткових оголошень, та з цьо го часу вони вважаються вруч еними відповідачу.

Відповідач у строк, в становлений пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закон у України № 2181 (протягом 10 кален дарних днів від дня отриманн я податкового повідомлення-р ішення), не сплатив суму штраф них санкцій, визначених ріше нням податкового органу, та н е оскаржив це рішення у встан овленому порядку.

Відповідно до пп.5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України "Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами" , узгоджена сума п одаткового зобов'язання, не с плачена платником податків у визначені законом строки, ви знається сумою податкового б оргу платника податків.

Таким чином, сума штрафни х санкцій, застосованих до ПП "Акро - Град", є узгодже ною, і набула статусу податко вого боргу платника податків .

Отже, сума податкового борг у ПП Акро - Град з под атку на додану вартість скла дає 3740 грн.

Відповідно до пункту " а" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону Укр аїни № 2181, перша податкова вимо га надсилається платнику под атків контролюючим органом н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов'язання . Перша податкова вимога міст ить повідомлення про факт уз годження податкового зобов'я зання та виникнення права по даткової застави на активи п латника податків, обов'язок п огасити суму податкового бор гу та можливі наслідки непог ашення його у строк.

Друга податкова вимога , у відповідності до пункту "б" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону Укра їни № 2181, направляється платни ку податків не раніше тридця того календарного дня від дн я направлення (вручення) йому першої податкової вимоги, у р азі непогашення платником по датків суми податкового борг у у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у п ершій податковій вимозі, мож е містити повідомлення про д ату та час проведення опису а ктивів платника податків, що перебувають у податковій за ставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно д о пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, було направлено відповіда чу поштою першу податкову ви могу № 1/1533 від 10.09.2007 р. на суму 58 грн . 76 коп., а також другу податков у вимогу № 2/1716 від 09.11.2007 р. на суму 58 грн. 76 коп., які були повернуті у зв'язку з відсутністю адрес ата за вказаною адресою.

У зв'язку з цим, на підстав і ст. 6 Закону України "Про п орядок погашення зобов'язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами" № 2181 від 21.12.2000 р. та п.4.9 Порядку направлення ор ганами державної податкової служби податкових вимог пла тникам податків, затверджено го Наказом ДПА України від 03.07.2 001 р. № 226, податкові вимоги ПП " Ак ро Град" були розміщені на дош ці податкових оголошень.

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 Закону України № 2181, у разі нес плати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не над силаються.

Згідно пункту 11 ст. 10 За кону України "Про державну по даткову службу України" , державні податкові інспекц ії в районах, містах без район ного поділу, районах у містах , міжрайонні та об'єднанні дер жавні податкові інспекції по дають до судів позови до підп риємств, установ, організаці й та громадян про стягнення з аборгованості перед бюджето м і державними цільовими фон дами з а рахунок їх майна.

Не зважаючи на вжиті захо ди, податковий борг відповід ачем сплачений не був.

У відповідності до п п. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, а ктиви платника податків можу ть бути примусово стягнені в рахунок погашення його пода ткового боргу виключно за рі шенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверн енням на активи платника под атків в рахунок погашення по даткового боргу.

У відповідності до пп. 7 .2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, дж ерелами погашення податково го боргу платника податків з а рішенням органу стягнення є будь-які активи платника по датків (його філій, відділень , інших відокремлених підроз ділів) з урахуванням обмежен ь, визначених цим Законом, а та кож іншими законами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративн ого судочинства України , до компетенції адміністрат ивного суду віднесено розгля д справ за зверненням суб'єкт а владних повноважень у випа дках, встановлених законом.

З огляду на викладене, с уд доходить висновку про зад оволення адміністративного позову у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 122 , 160 - 162 , 167 КАС України , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспе кції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська - з адовольнити.

Стягнути за рахунок активі в Приватного підприємства Акро Град(код ЄДРПОУ 33473366) на к ористь державного бюджету (р \р 31117029700005, УДК у Жовтневому район і, МФО 805012, код платежу 14010100, ГУДКУ у Дніпропетровській області , код ЄДРПОУ 24246786) податковий бор г з податку на додану вартіст ь в сумі 3740 грн. (три тисячі сімс от сорок гривень).

Постанова суду може бу ти оскаржена до Дніпропетров ського апеляційного адмініс тративного суду шляхом подач і заяви про апеляційне оскар ження через Дніпропетровськ ий окружний адміністративни й суд протягом десяти днів з д ня складання постанови у пов ному обсязі, а апеляційна ска рга на постанову суду подаєт ься протягом двадцяти днів п ісля подання заяви про апеля ційне оскарження.

Якщо постанову було прог олошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то с трок подання заяви про апеля ційне оскарження обчислюєть ся з дня отримання нею копії п останови.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але а пеляційна скарга не була под ана у строк, постанова суду на бирає законної сили після за кінчення цього строку.

Повний текст постанови с кладений 06.04.2010 року.

Суддя В.В.Чорна