Постанова

від 18.12.2009 по справі 2а-8534/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ц

Справа № 2а-8534/09/0470

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2009 року м. Дніпропетровсь к

Дніпропетровський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

головуючого судді - Юхно І.В.

при секретарі - Чупіній О.В.

за участю представника поз ивача - Палія Є.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу

за позовом Державної по даткової інспекції у Жовтнев ому районі м. Дніпропетровсь ка

до Дніпропетровського обласного комунального підп риємства Дніпрооблагрохім

про звернення стягненн я на активи, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспе кція у Жовтневому районі м. Дн іпропетровська звернувся до суду з адміністративним поз овом до Дніпропетровського о бласного комунального підпр иємства Дніпрооблагрохімпр о звернення стягнення на акт иви.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідачем в пору шення вимог ст. 67 Конституції України, Закону України Про с истему оподаткуваннята Зако ну України Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетними т а державними цільовими фонда мине було сплачено суми пода ткових зобов' язань у встано влені законом строки. В добро вільному порядку суму податк ового боргу відповідач не сп лачує, що стало підставою для звернення податкового орган у до суду з даним позовом.

Представник позивача підт римав позовні вимоги та прос ив задовольнити їх в повному обсязі, виходячи з положень н орм Конституції України, Зак ону України Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми, Закону України Про держав ну податкову службу України, та з підстав, викладених в адм іністративному позові.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився втретє, про д ату, час і місце розгляду спра ви повідомлений належним чин ом відповідно до вимог ч. 8 ст. 35 КАС України, однак, на адресу суду 25.11.2009р. та 11.12.2009р. повернулись конверти з примітками пошто вого відділення про причини невручення адресату - за зак інченням терміну зберігання (а.с.63-67).

За даних обставин та відпов ідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розгля нути справу за наявними в ній доказами без участі відпові дача.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставника позивача, дослідив ши подані до суду докази, оцін ивши їх за своїм внутрішнім п ереконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об' єктивному розгляді у судовом у процесі всіх обставин спра ви, суд вважає, що позов підля гає задоволенню з огляду на н аступне.

Відповідач - Дніпропетровс ьке обласне комунальне підпр иємство Дніпрооблагрохімза реєстроване рішенням виконк ому Дніпропетровської міськ ої ради за № 04052092Ю0030168 від 03 серпня 2001р. (а.с. 29-30) та перебуває на пода тковому обліку в Державній п одатковій інспекції у Жовтне вому районі м. Дніпропетровс ька.

Відповідно до статті 2 Зак ону України "Про плату за земл ю" від 03 липня 1992 року №2535, викорис тання землі в Україні є платн им. Плата за землю справляєть ся у вигляді земельного пода тку або орендної плати, що виз начається залежно від грошов ої оцінки земель. Розміри под атку за земельні ділянки, гро шову оцінку яких не встановл ено, визначаються до її встан овлення в порядку, визначено му цим Законом. Власники земе льних ділянок, земельних час ток (паїв) та землекористувач і, крім орендарів та інвестор ів - учасників угоди про розпо діл продукції, сплачують зем ельний податок.

Статтею 13 Закону України № 253 5 встановлено, що підставою дл я нарахування земельного под атку є дані державного земел ьного кадастру, а орендної пл ати за земельну ділянку, яка п еребуває у державній або ком унальній власності, - договір оренди такої земельної діля нки.

Частиною 1 статті 17 Закону Ук раїни № 2535 визначене, що податк ове зобов'язання по земельно му податку, а також по орендні й платі за землі державної та комунальної власності, визн ачене у податковій деклараці ї на поточний рік, сплачуєтьс я рівними частками власникам и та землекористувачами земе льних ділянок за місцезнаход женням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календ арному місяцю, щомісячно про тягом 30 календарних днів, наст упних за останнім календарни м днем звітного (податкового ) місяця.

Згідно із статтею 27 Закону У країни № 2535, контроль за правил ьністю обчислення і справлян ня земельного податку, а тако ж орендної плати за земельні ділянки державної та комуна льної власності здійснюєтьс я органами державної податко вої служби.

Законом України "Про сист ему оподаткування" від 25 червн я 1991 року за № 1251 встановлено, що земельний податок є обов'язк овим платежем, а платниками п одатків та зборів (обов'язков их платежів) є юридичні та фіз ичні особи, на яких згідно із з аконодавством покладено обо в'язок сплачувати податки і з бори (обов'язкові платежі) у вс тановлені законом строки.

Дніпропетровське обласне комунальне підприємство Дні прооблагрохімподало до Держ авної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпроп етровська податковий розрах унки земельного податку за 2008 рік на загальну суму 30 507,37 грн. (а .с. 14), за 2009 рік на загальну суму 35 144,95 грн. (а.с. 11), але відповідач ем не сплачено суми визначен их ним у розрахунках податко вих зобов'язань у встановлен і законом строки.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Зако ну України Про систему опода ткуваннядо загальнодержавн их належать такі податки і зб ори (обов'язкові платежі), зокр ема, податок на додану вартіс ть.

Дніпропетровське обласне комунальне підприємство Дні прооблагрохімподало до Держ авної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпроп етровська наступні податков і декларації по податку на до дану вартість:

-за червень 2008р. на загальну с уму 3744,00 грн. (а.с. 9-10);

-за липень 2008р. на загальну суму 1773,00 грн. (а.с. 7-8).

Однак, підприємством н е сплачено суму вище визначе них ним податкових зобов' яз ань у встановлені законом ст роки.

Відповідно до пункту апп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога на дсилається платнику податкі в контролюючим органом не ра ніше першого робочого дня пі сля закінчення граничного ст року сплати узгодженої суми податкового зобов' язання. П ерша податкова вимога містит ь повідомлення про факт узго дження податкового зобов'яза ння та виникнення права пода ткової застави на активи пла тника податків, обов'язок пог асити суму податкового боргу та можливі наслідки непогаш ення його у строк.

Друга податкова вимога, у ві дповідності до пункту "б" пп. 6.2. 3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику по датків не раніше тридцятого календарного дня від дня нап равлення (вручення) йому перш ої податкової вимоги, у разі н епогашення платником податк ів суми податкового боргу у в становлені строки. Друга под аткова вимога додатково до в ідомостей, викладених у перш ій податковій вимозі, може мі стити повідомлення про дату та час проведення опису акти вів платника податків, що пер ебувають у податковій застав і, а також про дату та час пров едення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до пп . 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181, бу ло відправлено відповідачу п оштою першу податкову вимогу № 1/938 від 04.08.2008р. на суму 3704,26 грн. (а.с. 4), а також, другу податкову вим огу № 2/1509 від 10.09.2008р. на загальну с уму 7983,72 грн. (а.с. 4).

Відповідно до пп. 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 З акону України Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми№ 2181-III від 21.12.2000р. У разі коли под атковий орган або пошта не мо же вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з н езнаходженням посадових осі б, їх відмовою прийняти подат кове повідомлення або податк ову вимогу, незнаходженням ф актичного місця розташуванн я (місцезнаходження) платник а податків, податковий орган розміщує податкове повідомл ення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному дл я огляду місці біля входу до п риміщення податкового орган у. При цьому день розміщення т акої податкової вимоги вважа ється днем її вручення.

У зв' язку з неможливістю в ручення податкового рішення відповідачу, на підставі пп. 6 .2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону України Про п орядок погашення зобов'язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами№ 2181-III від 21.12.2000р. пози вачем було складено акти № 1/938 в ід 08.08.2008р. та № 2/1509 від 15.09.2008р. про з' ясування причин неможливост і вручення податкових вимог та розміщено вищезазначені п одаткові вимоги на дошці под аткових оголошень Державної податкової інспекції у Жовт невому районі м. Дніпропетро вська (а.с. 5, 6).

Таким чином, сума заборгова ності зі сплати податку на до дану вартість та земельного податку, є узгодженою, і набул а статусу податкового боргу платника податків.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону У країни "Про державну податко ву службу України", державні п одаткові інспекції в районах , містах без районного поділу , районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні подат кові інспекції подають до су дів позови до підприємств, ус танов, організацій та громад ян про стягнення заборговано сті перед бюджетом і державн ими цільовими фондами за рах унок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 с т. Закону України № 2181, активи п латника податків можуть бути примусово стягнені в рахуно к погашення його податкового боргу виключно за рішенням с уду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 ць ого ж Закону, є зверненням на а ктиви платника податків в ра хунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 с т. 7 Закону України № 2181, джерела ми погашення податкового бор гу платника податків за ріше нням органу стягнення є будь -які активи платника податкі в (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визн ачених цим Законом, а також ін шими законами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Коде ксу адміністративного судоч инства України, до компетенц ії адміністративного суду ві днесено розгляд справ за зве рненням суб'єкта владних пов новажень у випадках, встанов лених законом.

З огляду на викладене, суд д оходить висновку про обґрунт ованість позовних вимог, та н еобхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 122, 128, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Де ржавної податкової інспекці ї у Жовтневому районі м. Дніпр опетровська до Дніпропетров ського обласного комунально го підприємства Дніпрооблаг рохімпро звернення стягненн я на активи - задовольнити.

Стягнути за рахунок активі в з Дніпропетровського облас ного комунального підприємс тва Дніпрооблагрохім(код ЄДР ПОУ 31549836, адреса місцезнаходже ння: пр. Героїв, 81, м. Дніпропетр овськ, 49049) на користь бюджету п одатковий борг перед бюджето м у загальній сумі 28466 (двадцять вісім тисяч чотириста шістд есят шість) грн. 71 коп., в тому чи слі:

на р/р 31117029700005, код ЄДРПОУ 24246786, код платежу 14010100, одержувач: УДКУ у Дніпропетровській області, М ФО 805012 - 6044 (шість тисяч сорок чо тири) грн. 05 коп.;

на р/р 33215811700005, код ЄДРПОУ 24246786, код платежу 13050100, одержувач: УДКУ у Дніпропетровській області, М ФО 805012 - 22422 (двадцять дві тисячі чотириста двадцять дві) грн. 6 6 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання заяви про апеляц ійне оскарження та апеляційн ої скарги, якщо вони були пода ні у встановлені строки. У раз і подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасова но, набирає законної сили піс ля закінчення апеляційного р озгляду справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через суд першої інстанці ї шляхом подачі в десятиденн ий строк з дня проголошення п останови заяви про апеляційн е оскарження і подання після цього протягом двадцяти дні в апеляційної скарги, з подач ею її копій відповідно до кіл ькості осіб, які беруть участ ь у справі.

Повний текст постанови скл адений 23.12.2009р.

Суддя І. В. Ю хно