Ухвала

від 18.08.2021 по справі 947/23545/21

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ОДЕСИ

Справа № 947/23545/21

Провадження № 1-кс/947/11354/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.08.2021 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання старшого прокурора групи прокурорів прокурора першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду в рамках кримінального провадження №42021160000000314 від 24.06.2021 року, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, слідчим управлінням ГУНП України в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42021160000000314 від 24.06.2021 за ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи органів місцевого самоврядування (об`єднані територіальні громади) Одеської області діючи умисно, з корисливих мотивів, всупереч покладених на них обов`язків, зловживаючи своїм службовим становищем в інтересах третіх осіб не здійснюють самоврядний контроль за використанням та охороною земель комунальної власності, що спричиняє тяжкі наслідки.

Так, встановлено, що посадові особи Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області (Кубейська об`єднана територіальна громада) діючи умисно, з корисливих мотивів, всупереч покладених на них обов`язків, зловживаючи своїм службовим становищем в інтересах третіх осіб не здійснюють самоврядний контроль за використанням та охороною земель комунальної власності, що спричиняє тяжкі наслідки.

Зокрема, встановлено, що наступні земельні ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності, розташовані на території Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області використовуються без правовстановлюючих документів:

- 5121487000:01:008:0249, площею 33,2022 га та 5121487000:01:008:0258, площею 16,4121 га, самовільно використовує ФГ «Декора» (код ЄДРПОУ: 36670529), голова ФГ ОСОБА_4 ;

- 5121487000:01:004:0328, площею 24,271 га, самовільно використовує СФГ «Вельчу» (код ЄДРПОУ: 20928862), голова ОСОБА_5 ;

- 5121487000:01:004:0327, площею 24,271 га, самовільно використовує ФГ «Дулкас» (код ЄДРПОУ: 19050182), голова ОСОБА_6 ;

- 5121487000:01:007:0841, площею 26,154 га, 5121487000:01:007:0836, площею 5,5136 га, 5121487000:01:008:0251, площею 2,1256 га, 5121487000:01:008:0256, площею 2,0076 га, 5121487000:01:008:0261, Площею 7,0344 га, 5121487000:01:008:0259, площею 1,9082 га, 5121487000:01:008:0260, площею 1,8192 га, 5121487000:01:008:0265, площею 0,6824 га та несформована земельна ділянка площею 96,00 га, розташована біля земельної ділянки з кадастровим номером 5121487000:01:004:0326, самовільно використовує ФОП « ОСОБА_7 » ( АДРЕСА_1 );

- 5121487000:01:002:0553, площею 60,5861 га, самовільно використовує ПП «Агро-КМК» (код ЄДРПОУ: 42092434), директор ОСОБА_8 .

Встановлено, що вказані земельні ділянки розташовані, за межами населеного пункту, використовуються (засіяні в теперішній час озимими зерновими культурами та технічними культурами) вказаними суб`єктами господарювання без правовстановлюючих документів (земельні ділянки не передані у постійне користування або в оренду, договори оренди не зареєстровані у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно).

З метою документування протиправної діяльності вказаних осіб, Управлінням проінформовано (65/3/2-2946 від 08.06.2021) ГУ Держгеокадастру в Одеській області для вжиття заходів згідно наданих повноважень.

За результатами перевірки (наказ ГУ Держгеокадастру в Одеській області №374-ДК від 15.06.2021) дотримання земельного законодавства ГУ Держгеокадастру в Одеській області задокументовано самовільне зайняття більше 300 га земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності (розташовані за межами с. Кубей Болградського району Одеської області) та розраховано збитки (близько 1 млн. грн.), нанесені Кубейській сільській раді Болградського району Одеської області.

Крім того, оглядом публічної кадастрової карти та ортофотопланів місцевості встановлені наступні земельні ділянки поряд з вищевказаними, які не відображені у відповідному акті перевірки ГУ Держгеокадастру, проте також мають ознаки оброблення невстановленими особами без правовстановлюючих документів:

- поряд з земельною ділянкою 5121487000:01:002:0553 площею 60,5861 га - земельні ділянки 5121487000:01:002:0572 площею 41,6735 га, 5121487000:01:002:0555 площею 17,4129 га;

- поряд з земельною ділянкою 5121487000:01:004:0327 площею 24,271 га - земельні ділянки 5121487000:01:004:0324 площею 45,5866, 5121487000:01:004:0325 площею 44,4477 га, 5121487000:01:004:0326 площею 33,102 га;

- поряд з земельною ділянкою 5121487000:01:008:0258, площею 16,4121 га - земельні ділянки 5121487000:01:008:0252 площею 3,2164 га, 5121487000:01:008:0257 площею 2,0046 га, 5121487000:01:008:0250 площею 49,451 га.

- між земельними ділянками 5121487000:01:002:0001 площею 2,001 га та 5121487000:01:002:0103 площею 1,3193 га - земельна ділянка без кадастрового номеру невстановленої площі неправильної геометричної форми.

Згідно з нормами розділу 10 Перехідних положень Земельного кодексу України, останній доповнено пунктом 24, що передбачає, що землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель окремих категорій, до яких вищевказані земельні ділянки не належать. Тобто, зазначені земельні ділянки слід вважати переданими до комунальної власності Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області.

З урахуванням наведеного, в ході досудового розслідування виникла необхідність в проведенні огляду місцевості з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а саме - фіксації фактів самовільного зайняття земель сільськогосподарського призначення, що були передані до комунальної власності Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області, код ЄДРПОУ 04378209, а саме в проведенні огляду із спеціалістом, працівником ГУ Держгеокадастру в Одеській області, вищевказаних земельних ділянок сільськогосподарського призначення.

Проведення огляду вказаних земельних ділянок має суттєве значення для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, що в подальшому буде використано, як докази наявності ознак кримінального правопорушення або їх відсутності.

Можливість довести факти самовільного захоплення земельних ділянок в інший спосіб, ніж проведення їх огляду, в органу досудового розслідування відсутня, оскільки існує реальна загроза їх зміни, приховування, знищення або перетворення.

В судовому засіданні прокурорвимоги поданого клопотання підтримаву повному обсязі, подане клопотання просивзадовольнити.

Вивчивши клопотання та матеріали, якими таке клопотання обґрунтовується, вислухавши думку слідчого в судовому засіданні, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК України, слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Згідно ч. 1 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Як вбачається з матеріалів, долучених до даного клопотання, на теперішній час органом досудового розслідування обґрунтовано здійснюється досудове розслідування в рамках даного кримінального провадження, за фактом можливого вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Органом досудового розслідування встановлено, що посадові особи Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області (Кубейська об`єднана територіальна громада) діючи умисно, з корисливих мотивів, всупереч покладених на них обов`язків, зловживаючи своїм службовим становищем в інтересах третіх осіб не здійснюють самоврядний контроль за використанням та охороною земель комунальної власності, що спричиняє тяжкі наслідки.

Як вбачається з клопотання та долучених в його обґрунтування матеріалів, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а саме - фіксації фактів самовільного зайняття земель сільськогосподарського призначення, що були передані до комунальної власності Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області, код ЄДРПОУ 04378209, а саме в проведенні огляду із спеціалістом, працівником ГУ Держгеокадастру в Одеській області, земельних ділянок сільськогосподарського призначення.

На підставівищевикладеного,з метоюфіксації обставинможливого кримінальногоправопорушення,отримання доказіву відповідномукримінальному провадженні,слідчий суддяприходить допереконання,що клопотанняпідлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 223, 234 - 237, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого прокурора групи прокурорів прокурора першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду в рамках кримінального провадження №42021160000000314 від 24.06.2021 року задовольнити.

процесуальним керівникам у кримінальному провадженні прокурорам першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення Одеської обласної прокуратури прокурорам ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , а також слідчим групи слідчих СУ ГУНП в Одеській області, оперуповноваженим оперативного підрозділу УСБУ в Одеській області на підставі відповідного доручення слідчого, прокурора в порядку статті 41 КПК України, із правом залученням до участі в огляді спеціалістів та представників ГУ Держгеокадастру в Одеській області, дозвіл на огляд земельних ділянок, які передано до комунальної власності Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області, код ЄДРПОУ 04378209, а саме наступних земельних ділянок:

Кадастровий № Площа, га Цільове призначення

1) 5121487000:01:002:0553 60,5861 16.00 Землі запасу

2) 5121487000:01:002:0572 41,6735 16.00 Землі запасу

3) 5121487000:01:002:0555 17,4129 16.00 Землі запасу

4) без кадастр. № біля ділянки 96,00 не визначено

5121487000: 01:004:0326

картографічні координати кутів земельної ділянки

45.824361, 28.837056; 45.839469, 28.832315;

45.841010, 28.842078; 45.833488, 28.844359;

45.832602, 28.839369;45.825107, 28.841726

5) 5121487000:01:004:0324 45,5866 01.01 Для ведення товарного СВ

6) 5121487000:01:004:0325 44,4477 01.01 Для ведення товарного СВ

7) 5121487000:01:004:0326 33,102 01.01 Для ведення товарного СВ

8) 5121487000:01:004:0327 24,271 01.01 Для ведення товарного СВ

9) 5121487000:01:004:0328 24,271 01.01 Для ведення товарного СВ

10) 5121487000:01:008:0258 16,4121 16.00 Землі запасу

11) 5121487000:01:008:0249 33,2022 16.00 Землі запасу

12) 5121487000:01:008:0250 49,451 16.00 Землі запасу

13) 5121487000:01:008:0251 2,1256 16.00 Землі запасу

14) 5121487000:01:008:0252 3,2164 16.00 Землі запасу

15) 5121487000:01:008:0256 2,0076 16.00 Землі запасу

16) 5121487000:01:008:0257 2,0046 16.00 Землі запасу

17) 5121487000:01:008:0259 1,9082 16.00 Землі запасу

18) 5121487000:01:008:0260 1,8192 16.00 Землі запасу

19) 5121487000:01:008:0261 7,0344 16.00 Землі запасу

20) 5121487000:01:008:0262 1,7898 16.00 Землі запасу

21) 5121487000:01:008:0265 0,6824 16.00 Землі запасу

22) 5121487000:01:007:0836 5,5136 16.00 Землі запасу

23) 5121487000:01:007:0841 26,154 16.00 Землі запасу.

Визначити строк дії ухвали тривалістю в один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1