Ухвала

від 19.08.2021 по справі 640/13752/20

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

19 серпня 2021 року м. Київ № 640/13752/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., за участі секретаря судового засідання Яцеленко Ю.О., представника відповідача Жука Ю.О., здійснюючи підготовче провадження у справі

за позовом Жмеринської міської ради Вінницької області

до Кабінету Міністрів України

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Браїлівська селищна рада (далі також - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України (далі також - відповідач), в якому просить визнати протиправним та нечинним розпорядження Кабінету Міністрів України № 512-р від 06.05.2020 року "Про затвердження перспективного плану формування територій громад Вінницької області" в частині включення Браїлівської селищної ради Жмеринського району Вінницької області до складу Жмеринської об`єднаної територіальної громади, Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області до складу Гніванської об`єднаної територіальної громади та зобов`язати Кабінет Міністрів України включити до Перспективного плану формування територій громад Вінницької області Браїлівську об`єднану територіальну громаду Жмеринського району Вінницької області у складі Браїлівської селищної ради та Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області з адміністративним центром в селищі міського типу Браїлів Жмеринського району Вінницької області чи застосувати більш ефективний спосіб захисту прав позивача.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.06.2020 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 12.08.2020 року.

Через канцелярію суду 21.07.2020 року Кабінетом Міністрів України подано відзив на позовну заяву.

У підготовче засідання 12.08.2020 року прибув представник відповідача. Належним чином повідомленим про дату, час та місце підготовчого засідання, позивачем участь уповноважених представників не забезпечено, з огляду на що судом оголошено про відкладення підготовчого засідання на 14.09.2020 року.

У підготовче засідання 14.09.2020 року прибув представник відповідача. Належним чином повідомленим про дату, час та місце підготовчого засідання, позивачем участь уповноважених представників не забезпечено, з огляду на що судом оголошено про відкладення підготовчого засідання на 16.11.2020 року.

Відповідно до Довідки секретаря судового засідання від 16.11.2020 року з огляду на неявку представників сторін у підготовче засідання судом оголошено про його відкладення на 09.12.2020 року, про що сторін повідомлено у встановленому Кодексом адміністративного судочинства України порядку.

У підготовче засідання 09.12.2020 року прибув представник відповідача. Належним чином повідомленим про дату, час та місце підготовчого засідання, позивачем участь уповноважених представників не забезпечено, з огляду на що судом оголошено про відкладення підготовчого засідання на 04.02.2021 року.

Через канцелярію суду 30.12.2020 року відповідачем подано клопотання про залишення позову без розгляду на підставі пункту 1 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України.

У підготовче засідання 04.02.201 року прибув представник відповідача. Належним чином повідомленим про дату, час та місце підготовчого засідання, позивачем участь уповноважених представників не забезпечено.

Судом зобов`язано представника відповідача надати докази направлення клопотання про залишення позову без розгляду для відповідного реагування позивача на клопотання відповідача та надання правової позиції щодо останнього, з огляду на що, судом оголошено про відкладення підготовчого засідання на 10.03.2021 року.

Через канцелярію суду 12.02.2021 року відповідачем подано докази направлення електронною поштою позивачу примірника клопотання про залишення позову без розгляду.

У підготовче засідання 10.03.2020 року прибув представник відповідача. Належним чином повідомленим про дату, час та місце підготовчого засідання, позивачем участь уповноважених представників не забезпечено, з огляду на що судом оголошено про відкладення підготовчого засідання на 05.04.2021 року.

Через канцелярію суду 30.03.2021 року Жмеринською міською радою Вінницької області, як правонаступником Брайлівської селищної ради, подано письмову позицію щодо актуальності та підтримки позову в повному обсязі.

Відповідно до Довідки секретаря судового засідання від 05.04.2021 року зважаючи на перебування судді на лікарняному, справу у №640/13752/20 знято з розгляду. Наступну дату підготовчого засідання призначено на 14.06.2021 року, про що сторін повідомлено у встановленому Кодексом адміністративного судочинства України порядку.

Через канцелярію суду 10.06.2021 року Жмеринською міською радою Вінницької області, як правонаступником Брайлівської селищної ради подані додаткові пояснення.

У підготовче засідання 14.06.2021 року прибув представник відповідача. Належним чином повідомленим про дату, час та місце підготовчого засідання, позивачем участь уповноважених представників не забезпечено.

Судом зобов`язано відповідача надати правову позицію щодо поданих Жмеринською міською радою Вінницької області пояснень, з огляду на що судом оголошено про відкладення підготовчого засідання на 12.07.2021 року.

На електронну пошту суду 09.07.2021 року відповідачем надіслано додаткові пояснення.

Відповідно до Довідки секретаря судового засідання від 12.07.2021 року з огляду на неявку представників сторін у підготовче засідання судом оголошено про його відкладення на 19.08.2021 року, про що сторін повідомлено у встановленому Кодексом адміністративного судочинства України порядку.

Через канцелярію суду 16.07.2021 року Жмеринською міською радою Вінницької області, як правонаступником Брайлівської селищної ради подана заява про здійснення процесуального правонаступництва позивача у справі та відсутність заперечень проти закриття підготовчого засідання.

Через канцелярію суду 05.08.2021 року відповідачем подані додаткові пояснення.

У підготовче засідання 19.08.2021 року прибув представник відповідача.

Судом здійснено процесуальне правонаступництво позивача в порядку статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України та замінено Брайлівську селищну раду правонаступником - Жмеринською міською радою Вінницької області.

Враховуючи заяву позивача від 16.07.2021 року та відсутність заперечень представника відповідача, судом оголошено про закриття підготовчого засідання.

Вирішуючи питання закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду, заслухавши думку представників сторін, які не заперечували, суд зазначає наступне.

Приписами статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до частин першої, другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Згідно з частиною першою статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, Національного банку України, окружної виборчої комісії (окружної комісії з референдуму), розглядаються і вирішуються в адміністративному суді першої інстанції колегією у складі трьох суддів.

Суддею проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та які є достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи колегією суддів.

Щодо дати судового засідання, суд дійшов висновку про її визначення після закінчення вакацій суддів, які входять до сталої колегії.

Керуючись статтями 173, 183, 205, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Закрити підготовче провадження.

2. Призначити справу до колегіального розгляду за головуванням судді Маруліної Л.О.

3. Дату та час судового засідання для розгляду справи по суті сторонам буде повідомлено додатково.

4. Роз`яснити, що подання заяв по суті справи (відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечення) є правом сторони, такі заяви повинні відповідати вимогам, встановленим статтями 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України та подаватись до суду з доказами їх направлення з додатками іншій стороні.

Докази, заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 79, 166-167 цього Кодексу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Маруліна