Постанова

від 11.06.2010 по справі 2-а-1617/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островсько го, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov. ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2010 р. Справа № 2-а-1617/10/0270

Вінницький окружний адм іністративний суд в складі

Головуючого судді Гонтару ка Віктора Миколайовича,

при секретарі судового зас ідання: Зелінській Ірині Ва силівні

за участю:

Представника позивача: Охрімовського Я.В.

Відповідач: в судове зас ідання не з"явився. Про дату, ч ас і місце судового засіданн я повідомлений завчасно, одн ак до суду з поштового відділ ення зв"язку повернувся конв ерт з відміткою "За зазначено ю адресою не значиться"

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали справи

за позовом: Вінницької м іжрайонної державної податк ової інспекції

до: сільськогосподарс ького відкритого акціонерно го товариства "Писарівське"

про: припинення юридичн ої особи

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду заяв лено позов Вінницької міжрай онної державної податкової і нспекції до сільськогоспода рського відкритого акціонер ного товариства "Писарівське " про припинення юридичної ос оби.

Позов мотивовано тим, що від повідач з 11.11.2008 року не подає по даткову звітність до державн ої податкової служби, а це є пі дставою для припинення юриди чної особи.

Ухвалою суду від 19.04.2010 року пр овадження по справі відкрито та призначено до розгляду.

Представник позивача в суд овому засіданні 11.06.2010 року позо вні вимоги підтримав в повно му обсязі. Просив суд позов за довольнити, посилаючись на д окази та обставини, викладен і в позовній заяві.

Відповідач в судові засіда ння двічі не з"являвся. Про дат у, час і місце судових засідан ь повідомлявся завчасно. Одн ак на адресу суду з поштового відділення зв"язку повернул ись конверти з відміткою "За з азначеною адресою не знаходи ться". Відповідно до п. 1 ст. 16 Зак ону України ”Про державну ре єстрацію юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців” : єдиний державний реєстр ств орюється з метою забезпечен ня органів державної влади, а також учасників цивільно го обороту достовірною інфо рмацією про юридичних осі б та фізичних осіб - підприє мців з Єдиного державного ре єстру. Вся поштова кореспонд енція відправлялась за адрес ою, яка вказана в свідоцтві п ро державну реєстрацію юриди чної особи. У випадку зміни ад реси відповідач повинен був повідомити реєстратора про з міну місця проживання.

Окрім того, задля належного повідомлення відповідача пр о дату, час і місце розгляду с прави судом також направлено повістку на адресу керівник а підприємства - Кузьменка Дмитра Опанасовича, яка отр имана останнім власноручно, про що свідчить підпис вказа ної особи на повідомленні пр о вручення поштового відправ лення №22883 від 03.06.2010 року.

Таким чином, суд вжив всі за лежні від нього заходи для по відомлення відповідача про ч ас і місце розгляду судової с прави, тому, виходячи з принци пу рівності сторін, а також зі змісту статті 128 КАС України н еявка уповноваженого предст авника відповідача не є пере шкодою для розгляду справи, в зв'язку з чим справу розгляну то за наявними в ній матеріал ами.

Розглянувши адміністратив ну справу у відкритому судов ому засіданні, заслухавши по яснення представника позива ча, дослідивши подані докуме нти і матеріали, всебічно і по вно з'ясувавши фактичні обст авини, на яких ґрунтується по зов, оцінивши докази, які мают ь юридичне значення для розг ляду справи і вирішення спор у по суті, судом встановлено н аступне

Сільськогосподарське відк рите акціонерне товариство " Писарівське" зареєстроване в установленому законом поряд ку Вінницькою райдержадміні страцією за №222 від 02.10.1997 року, ке рівником якого є Кузьменко Дмитро Опанасович.

Відповідно до витягу з Єдин ого державного реєстру підпр иємств та організацій Україн и станом на 12.04.2010 року СВАТ "Писа рівське" включене до ЄДРПОУ, і дентифікаційний код - 00851361.

Згідно з довідкою Вінницьк ої міжрайонної державної под аткової інспекції №1/28 від 26.01.2001 р оку відповідач перебуває на податковому обліку у Вінниць кій МДПІ з 23.07.1997 року.

Як вбачається з довідок Він ницької міжрайонної державн ої податкової інспекції №2901/10/1 5 від 14.04.2010 року та №2902/10/15 від 14.04.2010 рок у СВАТ "Писарівське" з 11.11.2008 року не подає податкову звітніст ь.

Відповідно до довідки Вінн ицької МДПІ №702/19 від 09.04.2010 року ві дповідач заборгованості пер ед бюджетом не має.

В силу п. 8 ст. 19 Господарськог о кодексу України усі суб' є кти господарювання зобов' я зані здійснювати оперативни й та бухгалтерський облік ре зультатів своєї роботи, нада вати відповідно до вимог зак ону фінансову звітність щодо своєї господарської діяльно сті, інші дані, визначені зако ном.

Відповідно до ст. 4, ч.1 ст. 5 та п .2 ч.1 ст. 9 Закону України “Про си стему оподаткування”платни ками податків і зборів (обов' язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідн о з законами України покладе но обов' язок сплачувати под атки і збори (обов' язкові пл атежі); облік платників подат ків і зборів (обов' язкових п латежів) здійснюється органа ми державної податкової служ би та іншими державними орга нами відповідно до законодав ства; платники податків і збо рів (обов' язкових платежів) зобов' язані подавати до де ржавних податкових органів т а інших державних органів ві дповідно до законів декларац ії, бухгалтерську звітність та інші документи і відомост і, пов' язані зі сплатою пода тків і зборів (обов' язкових платежів).

Підпунктом 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашен ня зобов' язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами” визначено, що податкові декл арації подаються за базовий податковий (звітний) період, щ о дорівнює календарному міся цю - протягом 20 календарних д нів, наступних за останнім ка лендарним днем звітного (под аткового) місяця; календарно му кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календ арних днів, наступних за оста ннім календарним днем звітно го (податкового) кварталу (пів річчя); календарному року - п ротягом 60 календарних днів за останнім календарним днем з вітного (податкового) року.

Згідно з абз. 5 ч. 2 ст. 38 Закону У країни “Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців”одніє ю з підстав для постановленн я судового рішення щодо прип инення юридичної особи, що не пов' язано з банкрутством ю ридичної особи, є неподання п ротягом року органам державн ої податкової служби податко вих декларацій, документів ф інансової звітності відпові дно до закону.

Враховуючи те, що відповіда ч не подавав до Вінницької МД ПІ податкову звітність з 11.11.2008 р оку, суд вважає вимоги позива ча обґрунтованими, у зв' язк у з чим є всі підстави для прип инення юридичної особи - сіль ськогосподарського відкрит ого акціонерного товариства "Писарівське".

Керівництво СВАТ "Писарівс ьке", ухиляючись від подачі по даткової звітності, перешкод жає своїми діями державі зді йснювати контроль за додержа нням податкового законодавс тва, правильністю обчислення , повнотою та своєчасністю сп лати податків, зборів (обов"яз кових платежів), а також непод аткових платежів, що виключа є своєчасне виявлення та від вернення правопорушень та зл очинів у сфері оподаткування .

Відповідач, як суб"єкт госпо дарювання, протягом року не п одавав до органів державної податкової служби податкови х декларацій та документів б ухгалтерської звітності, чим порушив вимоги ст. 9 Закону Ук раїни "Про систему оподаткув ання".

Відповідно до ч. 4 ст. 70 КАС Укр аїни обставини, які за законо м повинні бути підтверджені певними засобами доказуванн я, не можуть підтверджуватис я ніякими іншими засобами до казування, крім випадків, кол и щодо таких обставин не вини кає спору.

Таким чином, факт неподання податкової звітності відпов ідачем до Вінницької МДПІ пр отягом більш ніж річного пер іоду, як підстава припинення юридичної особи, підтверджу ється належними засобами док азування.

Відповідно до частини перш ої ст. 105 ЦК України учасники юр идичної особи, суд або орган, щ о прийняв рішення про припин ення юридичної особи, зобов'я зані негайно письмово повідо мити про це орган, що здійснює державну реєстрацію, який вн осить до Єдиного державного реєстру відомості про те, що ю ридична особа перебуває у пр оцесі припинення. А абзацом д ругим частини другої цієї ст атті передбачено, що виконан ня функцій комісії з припине ння юридичної особи (ліквіда ційну комісію, ліквідатора т ощо) може бути покладено на ор ган управління юридичної осо би.

Відповідно до ч. 5 ст. 38 Закону України "Про державну реєстр ацію юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців" суд при значає в рішенні щодо припин ення юридичної особи у зв'язк у з її ліквідацією комісію з п рипинення (ліквідаційну комі сію) та встановлює строк її ро боти. Державний реєстратор в носить до Єдиного державного реєстру запис про призначен ня комісії з припинення (лікв ідаційної комісії) не пізніш е наступного робочого дня з д ати надходження відповідног о рішення.

А частиною сьомою цієї стат ті передбачено, що державний реєстратор не пізніше насту пного робочого дня з дати вне сення до Єдиного державного реєстру запису, в якому керів ник органу управління або за сновник (учасник) юридичної о соби вказаний як голова комі сії з припинення (ліквідацій ної комісії) юридичної особи зобов'язаний надіслати тако му керівнику органу управлін ня або засновнику (учаснику) ю ридичної особи, а також суду, я кий постановив рішення щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією, відп овідне повідомлення.

Відповідно до ч. 4 ст. 105 ЦК Укра їни комісія з припинення юри дичної особи поміщає в друко ваних засобах масової інформ ації, в яких публікуються від омості про державну реєстрац ію юридичної особи, що припин яється, повідомлення про при пинення юридичної особи.

Згідно з ч. 1 ст. 36 Закону Украї ни "Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців" для проведен ня державної реєстрації прип инення юридичної особи в рез ультаті її ліквідації голова ліквідаційної комісії або у повноважена ним особа після закінчення процедури ліквід ації, яка передбачена законо м, але не раніше двох місяців з дати публікації повідомленн я у спеціалізованому друкова ному засобі масової інформац ії, повинен подати (надіслати рекомендованим листом з опи сом вкладення) державному ре єстратору документи, передба чені цією частиною та частин ою другою цієї статті.

Відповідно до ч. 10 ст. 38, ч. 8 ст. 36 цього ж Закону за відсутност і підстав для залишення доку ментів, які подані для провед ення державної реєстрації пр ипинення юридичної особи в р езультаті її ліквідації, без розгляду державний реєстрат ор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис пр о проведення державної реєст рації припинення юридичної о соби.

Згідно з ч. 9 ст. 36 Закону строк державної реєстрації припин ення юридичної особи в резул ьтаті її ліквідації не повин ен перевищувати три робочих дні з дати надходження докум ентів для проведення державн ої реєстрації припинення юри дичної особи.

Проаналізувавши чинне зак онодавство, пов'язане з припи ненням підприємницької діял ьності юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців за рі шенням суду, що не пов'язане з банкрутством, можна дійти ви сновку, що склад комісії з при пинення та порядок її роботи в даній категорії справ зако нодавством прямо не передбач ені. Разом з тим, ч. 7 ст. 9 КАС Укра їни передбачено можливість з астосування аналогії закону (закону, що регулює подібні пр авовідносини) та аналогії пр ава (конституційних принципі в і загальних засад права).

В зв'язку з наведеним вище с уд вважає за необхідне створ ити ліквідаційну комісію в с кладі: Вінницької міжрайонно ї державної податкової інспе кції; керівника сільськогосп одарського відкритого акціо нерного товариства "Писарівс ьке" Кузьменка Дмитра Опана совича.

Зобов'язати ліквідаційну к омісію не пізніше 10 днів з мом енту набрання даною постанов ою законної сили помістити в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуют ься відомості про державну р еєстрацію юридичної особи, щ о припиняється, повідомлення про припинення юридичної ос оби СВАТ "Писарівське" та не пі зніше двох місяців з дати пуб лікації зазначеного повідом лення подати (надіслати реко мендованим листом з описом в кладення) державному реєстра тору документи, передбачені частинами першою та другою с т. 36 Закону України "Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в"; встановити строк роботи лі квідаційної комісії 70 днів з д ня набрання даною постановою законної сили.

Згідно з частиною сьомою ст . 59 ГК України скасування держ авної реєстрації позбавляє с уб'єкта господарювання стату су юридичної особи і є підста вою для вилучення його з держ авного реєстру. Суб'єкт госпо дарювання вважається ліквід ованим з дня внесення до держ авного реєстру запису про пр ипинення його діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су. Суд, згідно зі ст. 86 цього Ко дексу, оцінює докази, які є у с праві, за своїм внутрішнім пе реконанням, що ґрунтується н а їх безпосередньому, всебіч ному, повному та об' єктивно му дослідженні.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС Укр аїни суд розглядає адміністр ативні справи не інакше як за позовною заявою, поданою від повідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовн их вимог. При дослідженні рез оютивної частини позовної за яви судом встановлено, що поз ивач просить суд постановити рішення про припинення юрид ичної особи - сільськогоспод арського відкритого акціоне рного товариства "Писарівськ е", направити копію рішення де ржавному реєстратору за місц езнаходженням юридичної осо би для внесення до Єдиного де ржавного реєстру запису про судове рішення та призначити ліквідаційну комісію. Однак враховуючи викладену вище п о тексту позицію суду щодо вс тановлення відповідного пор ядку діяльності створеної ни м ліквідаційної комісії, суд приходить до висновку щодо н еобхідності зазначення в рез олютивній частині постанови даного порядку.

На підставі вищенаведеног о, судом встановлено, що вимог и позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обстав инам та матеріалам справи, а о тже підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов Вінницької міжрайо нної державної податкової ін спекції про припинення юриди чної особи - сільськогоспод арського відкритого акціоне рного товариства "Писарівськ е" про припинення юридичної о соби задовольнити.

Припинити юридичну особу - сільськогосподарське відкр ите акціонерне товариство "П исарівське" (юридична адреса : с. Писарівка, Вінницький райо н, Вінницька область, 23205).

Створити ліквідаційну ком ісію у складі: Вінницької між районної державної податков ої інспекції; керівника сіль ськогосподарського відкрит ого акціонерного товариства "Писарівське" Кузьменка Дм итра Опанасовича.

Зобов' язати ліквідаційну комісію після набрання чинн ості даною постановою законн ої сили повідомити орган, що з дійснює державну реєстрацію , про те, що сільськогосподарс ьке відкрите акціонерне това риство "Писарівське" знаходи ться в процесі припинення зг ідно з рішенням суду.

Зобов'язати ліквідаційну к омісію не пізніше 10 днів з мом енту набрання даною постанов ою законної сили розмістити в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуют ься відомості про державну р еєстрацію юридичної особи, щ о припиняється, повідомлення про припинення сільськогосп одарського відкритого акціо нерного товариства "Писарівс ьке" та не пізніше двох місяці в з дати публікації зазначен ого повідомлення подати (над іслати рекомендованим листо м з описом вкладення) державн ому реєстратору документи, п ередбачені ч. 1 та 2 ст. 36 Закону У країни "Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців".

Встановити строк роботи лі квідаційної комісії 70 днів з д ня набрання даною постановою законної сили.

Копію даної постанови напр авити відповідачу та державн ому реєстратору Вінницької Р ДА Вінницької області для ви конання вимог ст. 38 Закону Укр аїни "Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Відповідно до ст. 186 КАС У країни постанова може бут и оскаржена протягом 10 дні в з дня її проголошення, а в ра зі складення постанови у пов ному обсязі відповідно до ст . 160 цього Кодексу - з дня складе ння в повному обсязі шляхом п одачі заяви про апеляційне о скарження. Якщо постанову бу ло проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справ і, то строк подання заяви про а пеляційне оскарження обчисл юється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційн а скарга на постанову суду пе ршої інстанції подається про тягом двадцяти днів після по дання заяви про апеляційне о скарження. При цьому апеляці йна скарга може бути подана б ез попереднього подання заяв и про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у стро к, встановлений для подання з аяви про апеляційне оскаржен ня. Заява про апеляційне оска рження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційно ї інстанції через суд , який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС Укра їни постанова набирає зак онної сили після закінчен ня строку подання заяви про а пеляційне оскарження. Якщо б уло подано заяву про апеляці йне оскарження, але апеляцій на скарга не була подана у стр ок, встановлений цим Кодексо м, постанова або ухвала суду п ершої інстанції набирає сили після закінчення цього стро ку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Повний текст постанови о формлено: 14.06.10

Суддя /підпис/ Гонтарук Віктор Мик олайович

Копія вірна.

Суддя:

Секретар:

11.06.2010