Постанова

від 31.08.2021 по справі 360/1227/20

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2021 року справа №360/1227/20

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді доповідача Гаврищук Т.Г., суддів Казначеєва Е.Г., Міронової Г.М., розглянув у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Луганській області на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2021 р. у справі № 360/1227/20 (головуючий І інстанції Тихонов І.В., повний текст складений 07.04.2021р. в м.Сєвєродонецьк Луганської області) за позовом Головного управління ДПС у Луганській області до Районного комунального підприємства "Старобільськвода" про стягнення коштів в рахунок погашення податкової заборгованості у сумі 3156137,56 грн. ,-

УСТАНОВИВ:

15.03.2021 року Головне управління ДПС у Луганській області (далі - позивач) звернулось до Луганського окружного адміністративного суду з заявою про виправлення описки в судовому рішенні, в якій просило зазначити вірну суму заборгованості РКП Старобільськвода з надходження рентної плати за спеціальне використання води по Новопсковському району, а саме: 10462,63 грн. (основний борг - 10187,47 грн. та пеня 275,16 грн.) за період з 21.08.2018 по 04.02.2020 (т.3, а.с. 148-149).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2021 року у задоволенні заяви відмовлено (т.3, а.с. 186-187).

Не погодившись із вищевказаною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, вважає її необґрунтованою та прийнятою з порушенням норм матеріального та процесуального права, просив скасувати ухвалу суду першої інстанції, виправити описку в рішенні суду першої інстанції.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що при складанні адміністративного позову позивачем в прохальній частині при розкритті змісту заявленої суми податкової заборгованості було допущено помилку, а саме невірно зазначена сума та період заборгованості РКП Старобільськвода з надходження рентної плати за спеціальне використання води по Новопсковському району - 830,48 грн. (основний борг - 828,41 грн. та пеня - 2,07 грн.) за період з 15.05.2018 по 04.02.2020. Внаслідок цього, помилкові відомості вплинули на виготовлення тексту судового рішення від 17.08.2020 року у справі №360/1227/20, зокрема його резолютивної частини. Звертає увагу, що виправлення зазначеної помилки не впливатиме на зміну позовних вимог та не змінюватиме загальну суму заборгованості РКП Старобільськвода у розмірі 3 156 137,56 грн., тобто не буде змінюватись зміст судового рішення, а навпаки усунуться помилки в розрахунку податкової заборгованості (т.3, а.с. 192-193).

Справа розглянута у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами відповідно до ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права, суд апеляційної інстанції встановив наступне.

Як встановлено судом першої та апеляційної інстанції, Головне управління ДПС у Луганській області звернулось до суду з позовом до Районного комунального підприємства Старобільськвода , в якому просило стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача на загальну суму - 3 156 137,56 грн. у тому числі з рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ суму податкової заборгованості з ПДВ - 1 949 268,86 грн. та накласти арешт на кошти та інші цінності, що знаходяться в банках які обслуговують відповідача

- по Старобільському району: 1) з податку на додану вартість - 1 949 268,86 грн. основний борг - 1 773 028,00 грн., пеня - 108 685,03 грн. та штрафні санкції - 67555,83 грн. за період з 09.08.2019 по 04.02.2020; 2) з надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ - 70 844,48 грн. основний борг - 58064,39 грн., пеня - 3728,04 грн. та штрафні санкції - 9052,05 за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 3) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 399397,50 грн. основний борг - 338537,24 грн. та штрафні санкції - 60860,26 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 4) з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти - 23 275,70 грн. основний борг - 22 983,71 грн. та пеня - 291,99 грн. за період з 19.11.2018 по 19.08.2018; 5) з земельного податку - 19 398,76 грн. основний борг - 4672,29 грн., пеня - 5,17 грн. та штрафні санкції - 14721,30 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; по земельному податку по Половинкинкській сільській раді -3796,91 грн; по земельному податку по Чмирівській сільській раді - 15601,85 грн.:

- по Новопсковському району: 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 830,48 грн. основний борг - 828,41 грн. та пеня - 2,07 грн. за період з 15.05.2018 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 60007,06 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 3) з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти - 8250,81 грн. основний борг - 7251,31 грн., пеня - 308,72 грн. та штрафні санкції - 690,78 за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 4) з земельного податку - 6895,85 грн. основний борг - 5722,26 грн., пеня - 613,78 грн. та штрафні санкції - 559,81 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2019;

- по Марківському району: 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 15467,97 грн. основний борг - 12532,01 грн., пеня - 804,67 грн. та штрафні санкції - 2131,29 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 73310,11 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 3) з земельного податку - 2757,50 грн. основний борг - 2511,80 грн. та штрафні санкції - 245,70 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020;

- по Білокуракинському району: 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 34759,19 грн. основний борг - 10458,61 грн., пеня - 11308,90 грн. та штрафні санкції - 12991,68 грн. за період з 23.11.2018 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин 64644.08 грн. основний борг - 64298,53 грн. та штрафні санкції - 345,55 грн. за період з 21.02.2019 по 04.02.2020; 3) з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти - 4939,43 грн. основний борг - 3727,32 грн., пеня - 18,22 грн. та штрафні санкції- 1193,89 за період з 26.12.2018 по 04.02.2020; 4) з земельного податку - 535,51 грн. основний борг - 240,90 грн. та штрафні санкції - 294,61 грн. за період з 30.12.2019 по 04.02.2020;

- по Троїцькому району; 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 23587,17 грн. основний борг - 20867,38 грн., пеня - 178,19 грн. та штрафні санкції - 2541,60 грн. за період з 29.01.2019 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 113423,71 грн. основний борг - 110825,55 грн. та штрафні санкції - 2598,16 грн. за період 21.02.2019 по 04.02.2020; 3) з земельного податку - 357,77 грн. основний борг - 340,25 грн. та штрафні санкції - 17,52 грн. за період з 30.12.2018 по 04.02.2020;

- по Новоайдарському району: 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 830,48 грн. основний борг - 828,41 грн. та пеня - 2,07 грн. за період з 15.05.2018 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 74444,13 грн. основний борг - 58138,89 грн., пеня - 8615,16 грн. та штрафні санкції 7690.08 грн. за період з 15.05.2018 по 04.02.2020; 3) з земельного податку - 5943,88 грн. основний борг - 4746,47 грн., пеня - 479,83 грн. та штрафні санкції - 717,58 грн. за період з 15.05.2018 по 04.02.2020;

- по Міловському району; 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 14007,34 грн, основний борг - 12658,05 грн. та пеня - 1349,29 грн. за період з 20.11.2018 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 175900,21грн. за період з 20.11.2018 по 04.02.2020; 3) з земельного податку - 3427,43 грн. основний борг 422,72 грн. за період з 30.03.2018 по 04.02.2020.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 17.08.2020 у справі №360/1227/20, яке набрало законної сили, позов задоволено повністю. Присуджено до стягнення кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Районне комунальне підприємство Старобільськвода на загальну суму - 3 156 137,56 грн. у тому числі з рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ суму податкової заборгованості з ПДВ - 1 949 268,86 грн. та накласти арешт на кошти та інші цінності, що знаходяться в банках які обслуговують Районне комунальне підприємство Старобільськвода , зокрема, по Новопсковському району: 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 830,48 грн. основний борг - 828,41 грн. та пеня - 2,07 грн. за період з 15.05.2018 по 04.02.2020 (т.3, а.с. 80-91).

15.03.2021 року надійшла заява про виправлення описки в резолютивній частині рішення суду, оскільки не вірно зазначена сума заборгованості РКП Старобільськвода з надходження рентної плати за спеціальне використання води по Новопсковському району - 830,48 грн. (основний борг - 828,41 грн. та пеня - 2,07 грн.) за період з 15.05.2018 по 04.02.2020, замість вірної суми 10462,63 грн. (основний борг - 10187,47 грн. та пеня 275,16 грн.) за період з 21.08.2018 по 04.02.2020.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2021 року у задоволенні заяви відмовлено, оскільки рішення суду першої інстанції прийнято відповідно до вимог позову, помилки суд не допускав (т.3, а.с. 186-187).

Вищевказана ухвала є спірною у даній справі.

Суд апеляційної інстанції не погоджується з висновком суду першої інстанції, з наступних підстав.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Законодавець передбачив право сторін у будь-якому процесі на виправлення допущених у рішенні суду описок, помилок, Суд може виправити лише ті арифметичні помилки та описки, яких він сам припустився.

В адміністративному процесі цьому питанню присвячена стаття 253 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст. 253 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні. Питання про внесення виправлень суд може вирішити в порядку письмового провадження.

У відповідності до пункту 19 постанови Пленуму Верховного суду України від 18 грудня 2009 року № 14 Про судове рішення у цивільній справі , вирішуючи питання про виправлення описок чи арифметичних помилок, допущених у судовому рішенні (рішенні або ухвалі), суд не має права змінювати зміст судового рішення, він лише усуває такі неточності, які впливають на можливість реалізації судового рішення чи його правосудності.

Аналогічне положення міститься і у пункті 17 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23 березня 2012 року № 62 Про судове рішення та в пункті 19 Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року № 7 Про судове рішення в адміністративній справі .

Арифметичною вважається помилка у визначенні результату підрахунку: пропуск цифри, випадкова перестановка цифр, спотворення результату обчислення у зв`язку з використанням несправної техніки.

Не є арифметичною помилкою, а отже і не може бути виправлене в порядку, передбаченому процесуальним законодавством, застосування неправильних методик підрахунку, помилкових вихідних даних для проведення арифметичних обчислень.

Описка - це зроблена судом механічна (мимовільна, випадкова) граматична помилка в рішенні, яка допущена під час його письмово-вербального викладу (помилка у правописі, у розділових знаках тощо). Це помилки зумовлені неправильним написанням слів, цифр тощо. Виправленню підлягають лише ті описки, які мають істотний характер. До таких належить написання прізвищ та імен, адрес, найменувань спірного майна, зазначення дат та строків. Не є описками граматичні помилки, які не спотворюють текст судового рішення та не призводять до його неправильного сприймання: неправильне розташування розділових знаків, невірні відмінки слів тощо.

Питання виправлення помилок може розглядатись в судовому засіданні з наданням можливості особам, які беруть участь у справі, висловити думку з цього питання. Тому суд обов`язково повідомляє осіб, які беруть участь у справі, про дату, час і місце судового засідання. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не зупиняє розгляд питання.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач в резолютивній частині позову дійсно просив, стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Районне комунальне підприємство Старобільськвода на загальну суму - 3 156 137,56 грн., у тому числі з рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ суму податкової заборгованості з ПДВ - 1949268,86 грн. та накласти арешт на кошти та інші цінності, що знаходяться в банках, які обслуговують Районне комунальне підприємство Старобільськвода , зокрема, по Новопсковському району з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 830,48 грн. основний борг - 828,41 грн. та пеня - 2,07 грн. за період з 15.05.2018 по 04.02.2020 рр.

Проте, в описовій частині адміністративного позову при розкритті змісту загальної суми заявленої податкової заборгованості позивачем було вірно зазначено суму заборгованості РКП Старобільськвода з надходження рентної плати за спеціальне використання води по Новопсковському району - 10462,63 грн. (основний борг - 10187,47 грн. та пеня 275,16 грн.) за період з 21.08.2018 по 04.02.2020 року.

Крім того, судом першої інстанції під час розгляду даної справи підтверджено, що станом на 04.02.2020р. за Районним комунальним підприємством Старобільськвода обліковується податковий борг по Новопсковському району з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 10462,63 грн. (основний борг - 10187,47 грн. та пеня 275,16 грн.) за період з 21.08.2018 по 04.02.2020 року (т.1, а.с. 123).

Отже, відповідно до матеріалів справи, позивачем було заявлено вимогу про стягнення з відповідача податкового боргу з надходження рентної плати за спеціальне використання води по Новопсковському району - 10462,63 грн. (основний борг - 10187,47 грн. та пеня 275,16 грн.), що підтверджується наявними у справі документами, і саме щодо згаданої вимоги здійснювався розгляд справи судом.

Разом з тим, суд першої інстанції задовольнив позовні вимоги, стягнув кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Районне комунальне підприємство Старобільськвода на загальну суму - 3 156 137,56 грн. у тому числі з рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ суму податкової заборгованості з ПДВ - 1 949 268,86 грн. та наклав арешт на кошти та інші цінності, що знаходяться в банках які обслуговують Районне комунальне підприємство Старобільськвода , зокрема, по Новопсковському району: 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 830,48 грн. основний борг - 828,41 грн. та пеня - 2,07 грн. за період з 15.05.2018 по 04.02.2020.

Позовні вимоги ГУ ДПС у Луганській області були задоволені судом у повному обсязі згідно рішення від 17.08.2020 року у справі № 360/1227/20. В загальну суму задоволених вимог 3 156 137,56 грн. були включені вимоги з надходження рентної плати за спеціальне використання води по Новопсковському району саме у сумі 10462,63 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції не погоджує висновок суду першої інстанції про необхідність відмови у задоволені заяви позивача про виправлення описки в рішенні суду першої інстанції з мотивів, викладених вище.

Відповідно до положень ч.1 ст. 317 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового судового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального та процесуального права

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, а ухвалу суду першої інстанції - скасувати.

Керуючись статтями 308, 311, 315, 317, 321, 322, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Луганській області на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2021 р. у справі № 360/1227/20 - задовольнити.

Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2021 р. у справі №360/1227/20 - скасувати.

Заяву Головного управління ДПС у Луганській області про виправлення описки в рішенні Луганського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2020 року у справі № 360/1227/20 - задовольнити.

В резолютивній частині рішення Луганського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2020 року замість словосполучення по Новопсковському району: 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 830,48 грн. основний борг - 828,41 грн. та пеня - 2,07 грн. за період з 15.05.2018 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 60007,06 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 3) з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти - 8250,81 грн. основний борг - 7251,31 грн., пеня - 308,72 грн. та штрафні санкції - 690,78 за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 4) з земельного податку - 6895,85 грн. основний борг - 5722,26 грн., пеня - 613,78 грн. та штрафні санкції - 559,81 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2019 вказати словосполучення по Новопсковському району: 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 10462,63 грн. основний борг - 10187,47 грн. та пеня - 275,16 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 60007,06 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 3) з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти - 8250,81 грн. основний борг - 7251,31 грн., пеня - 308,72 грн. та штрафні санкції - 690,78 за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 4) з земельного податку - 6895,85 грн. основний борг - 5722,26 грн., пеня - 613,78 грн. та штрафні санкції - 559,81 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2019 .

Повне судове рішення - 31 серпня 2021 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий: Т.Г. Гаврищук

Судді: Е.Г. Казначеєв

Г.М. Міронова