Ухвала

від 27.05.2010 по справі 2-а-952/09/0270

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-952/09/0270 Головуючий у 1-й інстанції: Аліменко В.О.

Суддя-доповідач: Бєлова Л.В.

У Х В А Л А

Іменем України

"27" травня 2010 р. м. Київ

Київський апеляційний а дміністративний суд в складі :

головуючого - Бєлової Л.В.,

суддів: Данилово ї М.В.,

Бистрик Г.М.

при секретарі - Паскаль Ю .С.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні апеляці йну скаргу відповідача - Тов ариства з обмеженою відповід альністю фірма «Ремаса»на по станову Вінницького окружно го адміністративного суду ві д 30 квітня 2009 року по справі за п озовом Державної інспекції з а цінами у Вінницькій област і до Товариства з обмеженою в ідповідальністю фірма «Рема са»про примусове стягнення е кономічних санкцій , -

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2009 року позивач - Де ржавна інспекція за цінами у Вінницькій області звернувс я до суду з позовом до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю фірма «Ремаса», в якому п росив:

- прийняти рішення про приму сове стягнення суми економіч них санкцій з розрахункового рахунку ТОВ фірми «Ремаса»- в розмірі 15702 грн. згідно рішення Держінспекції цін від 17.06.2008 рок у № ІЦ-02-12/55 до Державного бюджет у України, відповідно до ЗУ «П ро Державний бюджет України на 2009 рік»(п. 15 ст. 2) код ЄДРПОУ 34701167 р/р 31111106700002 Держбюджет м. Вінниця 21081100 ГУДКУ у Вінницькій област і м. Вінниця МФО 802015.

Постановою Вінницького ок ружного адміністративного с уду від 30 квітня 2009 року позов з адоволено повністю:

- стягнуто з Товариства з об меженою відповідальністю фі рма «Ремаса»(код ЄДРПОУ 13302381) ек ономічні санкції згідно ріше ння Держінспекція з контролю за цінами у Вінницькій облас ті від 17 червня 2008 року № ІЦ-02-12/55 в сумі 15 702 грн. до Державного бюд жету України(код 347011667 Держбюдж ет м. Вінниця, розрахунковий р ахунок 31111106700002 ГУДК у Вінницькій області МФО 802015 код бюджетної класифікації 21081100).

Не погоджуючись із вказано ю постановою суду, відповіда чем подано заяву про апеляці йне оскарження та апеляційну скаргу, в якій просить скасув ати постанову суду першої ін станції та ухвалити нове ріш ення про відмову в задоволен ні позовних вимог, мотивую св ої вимоги тим, що оскаржувана постанова є незаконною та не обґрунтованою.

Заслухавши суддю-доповіда ча, перевіривши матеріали сп рави та доводи апеляційної с карги, колегія суддів вважає , що апеляційну скаргу необхі дно залишити без задоволення , а постанову суду першої інст анції без змін, виходячи з нас тупного.

Відповідно до статті 198 КАС У країни за наслідками розгляд у апеляційної скарги на пост анову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції ма є право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а пос танову суду - без змін.

Суд першої інстанції при ух валенні оскаржуваного рішен ня дійшов висновку про те, що п озовні вимоги є законними, об грунтовними та такими, що під лягають задоволенню.

З такими висновками суду пе ршої інстанції колегія судді в погоджується, виходячи з на ступного.

Так, як було встановлено суд ом першої інстанції та вбача ється з матеріалів справи, Де ржавною інспекцією з контрол ю за цінами у Вінницькій обла сті у період з 22 травня 2008 року п о 11 червня 2008 року було проведе но перевірку ТОВ фірма "Ремас а" на предмет дотримання вимо г розпорядження голови облде ржадміністрації від 22.01.2007р. №18 і з змінами та доповненнями ві д 26.10.2007р. №399, від 16.04.2008р. №149.

Згідно акту від 11.06.2008р. складе ного за результатами перевір ки державні інспектори вважа ють встановленими факти пору шення ТОВ фірма "Ремаса" вимог вищезазначених розпоряджен ь Вінницької ОДА і вважають, щ о за період з листопада 2007 року по квітень 2008 року підприємст во отримало додаткову виручк у на суму 5 234,40 грн. На підставі в казаного акту Начальником Де ржавної інспекції з контролю за цінами у Вінницькій облас ті було прийнято рішення про застосування економічних са нкцій з порушення державної дисципліни цін № Щ-02-12/55 від 17 чер вня 2008 року, яким вирішено вилу чити у ТОВ фірма "Ремаса" у дох ід державного бюджету додатк ову виручку 5 234 грн. і стягнути штраф у розмірі 10 468 грн.

Проведеною перевіркою ТОВ "Ремаса" встановлено, що дане підприємство здійснює свою п ідприємницьку діяльність на підставі Статуту, при цьому о сновними видами діяльності т овариства є виробництво, пер еробка, закупівля та реаліза ція товарів народного спожив ання, сільськогосподарської та харчової продукції та інш і види діяльності. Згідно дов ідки виданої управлінням ста тистики, ТОВ фірма "Ремаса" є о птовим торгівцем харчовими п родуктами, виробником борошн омельно-круп'яної продукції.

В результаті проведеної пе ревірки ТОВ "Ремаса" виявлені факти порушення порядку пер ерозподілу торгівельних над бавок щодо встановленого гра ничного рівня оптової надбав ки -10%, згідно вимог розпорядже ння Вінницької облдержадмін істрації від 19.10.07р. №391 "Про внесе ння доповнень до розпоряджен ня голови обласної державної адміністрації від 22.01.07р. №18".

Згідно рішення Держінспек ції з контролю за цінами у Він ницькій області від 17 червня 2 008 року було вирішено вилучити у ТОВ фірма «Ремаса»у дохід д ержавного бюджету 5234грн. та шт раф у сумі 10468 грн. (а.с. 6).

Так, протягом лютого - квітн я 2008р. товариством застосован о торгівельну надбавку в роз мірі від 10% до 21% при оптовій реа лізації масла вершкового та олії, всупереч встановленого розміру - 10%. В результаті вказа ного порушення, відповідачем отримано необґрунтовану вир учку - 497грн.

Крім вказаного, в діяльност і ТОВ фірма "Ремаса" виявлено п ідвищення оптово-відпускних цін на борошно пшеничне вищо го ґатунку фасоване з 7,34 грн./уп аковку з ПДВ (станом на 02.11.07р.) до 7,57 грн./упаковку з ПДВ (станом н а 05.11.07р.) без відповідного декла рування зміни оптово-відпуск ної ціни. Таким чином, в період з 05 листопада 2007р. по 04 квітня 2008р . при реалізації борошна по не обґрунтовано завищеним та не задекларованим цінам, сума н еобґрунтовано одержаної вир учки підприємства склала - 4737,70 грн., яка становить різницю мі ж застосованою не задекларов аною ціною та встановленою ц іною на момент набуття чинно сті розпорядження Вінницько ї облдержадміністрації від 2 6.10.2007р. №399., що доводиться матеріа лами по справі дослідженими в судовому засіданні.

Одержання суб'єктами госп одарювання необґрунтованої виручки в результаті поруше ння ними чинного в період, що п еревіряється порядку встано влення та застосування цін (т арифів), які регулюються упов новаженими органами є підста вою для застосування економі чних санкцій за порушення де ржавної дисципліни цін, відп овідно до п. 1.4 Інструкції про п орядок застосування економі чних фінансових (штрафних) са нкцій органами державного ко нтролю за цінами затверджено ї спільними наказом Міністер ства економіки та Міністерст ва фінансів України від 03.12.01р. № 298/519).

Згідно ст. 14 Закону України "П ро ціни і ціноутворення", необ ґрунтована виручка підлягає вилученню до місцевого бюдж ету разом зі штрафом - 200% від су ми виручки на підставі рішен ня Держінспекції з контролю за цінами про застосування е кономічних санкцій.

Сума застосованих санкцій , згідно прийнятого Держінсп екцією цін рішення, стягуєть ся до Державного бюджету Укр аїни у відповідності до п.15 ст .2 Закону України "Про Державни й бюджет України на 2008 рік".

По матеріалах перевірки Де ржінспекцією з контролю за ц інам у Вінницькій області, в м ежах строку застосування сан кцій, прийнято рішення від 17.06.2 008р. № Щ-02-12/55 про застосування еко номічних санкцій на загальну суму - 15702 грн. за порушення держ авної дисципліни цін (5 234грн. - н еобгрунтована виручка, 10 468грн . - штраф 200%).

Таким чином, ТОВ фірма "Рема са" в порушення порядку встан овлення та застосування цін, згідно розпоряджень Вінниць кої облдержадміністрації ві д 22.01.2007р. №18, від 15.06.2007р. №249, 19.10.2007р. №391 та від 26.10.2007р. №399 необґрунтовано за вищило ціни на продукти харч ування, внаслідок завищення граничного рівня торгівельн их надбавок для оптових торг ових підприємств та в поруше ння обов'язкового порядку де кларування зміни оптово-відп ускних цін, в результаті отри мало необгрунтовану виручку 5 234,40 грн. (497грн. +4 737грн.).

Рішення Держінспекції цін було надіслане відповідачу разом з претензією від 17.06.2008р. № Щ-01-15-2/55 для виконання.

Однак, ТОВ фірма "Ремаса" ріш ення не виконало та у передба ченому законодавством поряд ку не оскаржило.

Судом першої інстанції бул о вірно дійшов висновку про т е, що позивач звернувся в межа х строку звернення до адміні стративного суду і позов має подаватися лише в тих межах ч асу, які встановлені законом , тому не бере до уваги клопота ння відповідача про відмову у задоволенні адміністратив ного позову з посиланням на с таттю 250 ГК України. Відповіда ч в добровільному порядку з аборгованість не сплачує, щ о тягне за собою ненадходже ння коштів до Державного бюд жету України та суттєво пору шує інтереси держави.

Беручи до уваги те, що заяв лену до стягнення суму відпо відач у встановлені законода вством строки не сплатив, ная вність у нього вказаної забо ргованості підтверджується матеріалами справи, суд перш ої інстанції вірно дійшов ви сновку про те, що позовні вимо ги підлягають задоволенню у повному обсязі, тому підстав для скасування постанови су ду першої інстанції не вбача ється. Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційн у скаргу без задоволення, а по станову або ухвалу суду без з мін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встанов ив обставини справи та ухвал ив судове рішення з додержан ням норм матеріального та пр оцесуального права.

Враховуючи викладене, коле гія суддів приходить до висн овку, що постанова суду першо ї інстанції ухвалена з дотри манням норм процесуального т а матеріального права, довод и апеляційної скарги не спро стовують висновки суду першо ї інстанції, у зв' язку з чим п ідстав для скасування постан ови суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд , -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу відпов ідача - Товариства з обмежен ою відповідальністю фірма «Р емаса»на постанову Вінницьк ого окружного адміністратив ного суду від 30 квітня 2009 року - залишити без задоволення.

Постанову Вінницького окр ужного адміністративного су ду від 30 квітня 2009 року - залишит и без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту її проголошення та може бути оскаржена протя гом одного місяця шляхом под ачі касаційної скарги безпос ередньо до Вищого адміністра тивного суду України.

Ухвала складена в повному о бсязі 28.05.2010 року.

Головуючий суддя Л.В.Бєлова

Судді

< Текст >