Постанова

від 09.06.2010 по справі 2-а-1770/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2010 р. Справа № 2-а-1770/10/0270 м. Вінниця

Вінницький окружний адмін істративний суд в складі

Головуючого судді Вільчин ського Олександра Ванадійов ича,

при секретарі судового зас ідання: Гонті Інні Олександр івні

без участі представників с торін

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали справи

за позовом: Гайсинської міжрайонної державної подат кової інспекції

до: товариства з обмеже ною відповідальністю "Граніт -Україна"

про: припинення юридичн ої особи

ВСТАНОВИВ :

До суду звернулась Гайсин ська міжрайонна державна под аткова інспекція (далі - поз ивач) з позовом до товариства з обмеженою відповідальніст ю “Граніт-Україна” (далі - ві дповідач) про припинення юри дичної особи.

Позов мотивовано тим, що від повідач з 30.10.2008 року по даний ча с не подає податкову звітніс ть до державної податкової с лужби, а це є підставою для при пинення юридичної особи.

Представник позивача нада в суду заяву про розгляд спра ви без його участі, зазначивш и при цьому, що повністю підтр имує позовні вимоги (вх.№11978 від 09.06.2010 р.).

Відповідач заперечень на п озовну заяву не надав, повнов ажного представника в судове засідання не направив. Про де нь, час і місце розгляду справ и повідомлявся за юридичною адресою, вказаною у свідоцтв і про державну реєстрацію юр идичної особи, однак, на адрес у суду повернулися повідомле ння з відміткою про повернен ня “за зазначеною адресою не знаходиться” (а.с.22,46).

Крім того, в матеріалах спра ви містяться надані позиваче м докази відсутності юридичн ої особи - відповідача за юр идичною адресою, вказаною в Є диному державному реєстрі пі дприємств установ та організ ацій України (а.с.51).

Частиною 1 ст. 18 Закону Україн и “Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб-підприємців” передбачено , що відомості, внесені до Єдин ого державного реєстру, вваж аються достовірними і можуть бути використані в спорі з тр етьою особою. Крім того, згідн о ж цього Закону на юридичну т а фізичну особу - підприємц я покладено обов' язок вноси ти зміни до Єдиного державно го реєстру підприємств устан ов та організацій України у р азі зміни місця проживання, м ісцезнаходження фізичної ос оби-підприємця або юридичної особи. Згідно із ч. 8 ст. 35 Кодекс у адміністративного судочин ства України вважається, пов істку вручено юридичній особ і, якщо вона доставлена за адр есою внесеною до відповідног о державного реєстру. Оскіль ки, ухвала суду та повістки на дсилалися за адресою ТОВ “Гр аніт-Україна”, вказаною у ЄДР ПОУ, суд вважає, що він здійсни в всіх заходів для повідомле ння відповідача про судовий розгляд справи. З огляду на ви кладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду спр ави за даної явки сторін відп овідно до положень ст. 128 КАС Ук раїни.

Дослідивши матеріали спра ви, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою від повідальністю “Граніт-Украї на” здійснює свою діяльність на підставі свідоцтва про де ржавну реєстрацію юридичної особи від 29.10.2008 р. (а.с.4).

Згідно з довідкою Головног о управління статистики у Ві нницькій області АБ №167394 стано м на 29.10.2008 року товариство з обм еженою відповідальністю “Гр аніт-Україна” включене до ЄД РПОУ, ідентифікаційний код - 35 824137, керівник - Хайшаєв Олек сандр Хусаїнович, місцезна ходження: вул. Українська, 41, м. Гайсин, Вінницька область, 23700 ( а.с.5).

Як вбачається з матеріалів справи, засновниками “Грані т-Україна” є ОСОБА_1 та О СОБА_2 (а.с.9).

Згідно з довідкою №1141-08 від 30.10. 2008 р. відповідач перебуває на п одатковому обліку в Гайсинсь кій МДПІ з 30.10.2008 р. (а.с.6).

Відповідно до довідок вих.№ 326 та вих.№334 від 15.04.2010 р. відповіда ч з 30.10.2008 року не подає до Гайсин ської МДПІ податкову звітніс ть, заборгованості перед бюд жетом не має (а.с.17.18).

Визначаючись щодо заявлен их позовних вимог та наданих у справу доказів суд виходит ь з наступного.

Відповідно до п. 8 ст. 19 Господ арського кодексу України усі суб' єкти господарювання зо бов' язані здійснювати опер ативний та бухгалтерський об лік результатів своєї роботи , надавати відповідно до вимо г закону фінансову звітність щодо своєї господарської ді яльності, інші дані, визначен і законом.

Відповідно до ст. 4, ч. 1 ст. 5 та п . 2 ч. 1 ст. 9 Закону України “Про си стему оподаткування” платни ками податків і зборів (обов' язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідн о з законами України покладе но обов' язок сплачувати под атки і збори (обов' язкові пл атежі); облік платників подат ків і зборів (обов' язкових п латежів) здійснюється органа ми державної податкової служ би та іншими державними орга нами відповідно до законодав ства; платники податків і збо рів (обов' язкових платежів) зобов' язані подавати до де ржавних податкових органів т а інших державних органів ві дповідно до законів декларац ії, бухгалтерську звітність та інші документи і відомост і, пов' язані зі сплатою пода тків і зборів (обов' язкових платежів).

Підпунктом 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашен ня зобов' язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами” визначено, що податкові декл арації подаються за базовий податковий (звітний) період, щ о дорівнює календарному міся цю - протягом 20 календарних д нів, наступних за останнім ка лендарним днем звітного (под аткового) місяця; календарно му кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календа рних днів, наступних за остан нім календарним днем звітног о (податкового) кварталу (півр іччя); календарному року - пр отягом 60 календарних днів за о станнім календарним днем зві тного (податкового) року.

Згідно з абз. 5 ч. 2 ст. 38 Закону У країни “Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців” одні єю з підстав для постановлен ня судового рішення щодо при пинення юридичної особи, що н е пов' язано з банкрутством юридичної особи, є неподання протягом року органам держа вної податкової служби подат кових декларацій, документів фінансової звітності відпов ідно до закону.

Враховуючи те, що відповіда ч не подавав до Гайсинської М ДПІ податкову звітність з 30.10.20 08 року, суд вважає вимоги пози вача обґрунтованими, у зв' я зку з чим є всі підстави для пр ипинення товариства з обмеже ною відповідальністю “Грані т-Україна”.

Відповідно до ч. 4 ст. 70 КАС Укр аїни обставини, які за законо м повинні бути підтверджені певними засобами доказуванн я, не можуть підтверджуватис я ніякими іншими засобами до казування, крім випадків, кол и щодо таких обставин не вини кає спору.

Таким чином, факт неподання податкової звітності відпов ідачем до Гайсинської МДПІ п ротягом більш ніж річного пе ріоду, як підстава припиненн я юридичної особи, підтвердж ується належними засобами до казування.

Відповідно до положень п. 17 с т. 11 Закону України “Про Держа вну податкову службу в Украї ні” податковим органам надан о право звертатися у передба чених законом випадках до су дових органів із заявою (позо вною заявою) про скасування д ержавної реєстрації суб' єк та підприємницької діяльнос ті.

Відповідно до частини перш ої ст. 105 ЦК України учасники юр идичної особи, суд або орган, щ о прийняв рішення про припин ення юридичної особи, зобов' язані негайно письмово повід омити про це орган, що здійсню є державну реєстрацію, який в носить до Єдиного державного реєстру відомості про те, що ю ридична особа перебуває у пр оцесі припинення. В абзаці др угому частини другої цієї ст атті передбачено, що виконан ня функцій комісії з припине ння юридичної особи (ліквіда ційної комісії, ліквідатора тощо) може бути покладено на о рган управління юридичної ос оби.

Відповідно до ч. 5 ст. 38 Закону України “Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців” суд п ризначає в рішенні щодо прип инення юридичної особи у зв'я зку з її ліквідацією комісію з припинення (ліквідаційну к омісію) та встановлює строк ї ї роботи. Державний реєстрат ор вносить до Єдиного держав ного реєстру запис про призн ачення комісії з припинення (ліквідаційної комісії) не пі зніше наступного робочого дн я з дати надходження відпові дного рішення.

Частиною сьомою цієї статт і передбачено, що державний р еєстратор не пізніше наступн ого робочого дня з дати внесе ння до Єдиного державного ре єстру запису, в якому керівни к органу управління або засн овник (учасник) юридичної осо би вказаний як голова комісі ї з припинення (ліквідаційно ї комісії) юридичної особи зо бов' язаний надіслати таком у керівнику органу управлінн я або засновнику (учаснику) юр идичної особи, а також суду, як ий постановив рішення щодо п рипинення юридичної особи у зв' язку з її ліквідацією, ві дповідне повідомлення.

Відповідно до ч. 4 ст. 105 ЦК Укра їни комісія з припинення юри дичної особи поміщає в друко ваних засобах масової інформ ації, в яких публікуються від омості про державну реєстрац ію юридичної особи, що припин яється, повідомлення про при пинення юридичної особи.

Згідно з ч. 1 ст. 36 Закону Украї ни “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців” для провед ення державної реєстрації пр ипинення юридичної особи в р езультаті її ліквідації голо ва ліквідаційної комісії або уповноважена ним особа післ я закінчення процедури лікві дації, яка передбачена закон ом, але не раніше двох місяців з дати публікації повідомле ння у спеціалізованому друко ваному засобі масової інформ ації, повинен подати (надісла ти рекомендованим листом з о писом вкладення) державному реєстратору документи, перед бачені цією частиною та част иною другою цієї статті.

Відповідно до ч. 10 ст. 38, ч. 8 ст. 36 цього ж Закону за відсутност і підстав для залишення доку ментів, які подані для провед ення державної реєстрації пр ипинення юридичної особи в р езультаті її ліквідації, без розгляду державний реєстрат ор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис пр о проведення державної реєст рації припинення юридичної о соби.

Згідно з ч. 9 ст. 36 Закону строк державної реєстрації припин ення юридичної особи в резул ьтаті її ліквідації не повин ен перевищувати три робочих дні з дати надходження докум ентів для проведення державн ої реєстрації припинення юри дичної особи.

Проаналізувавши чинне зак онодавство, пов' язане з при пиненням підприємницької ді яльності юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців за рішенням суду, що не пов' яза не з банкрутством, можна дійт и висновку, що склад комісії з припинення та порядок її роб оти в даній категорії справ з аконодавством прямо не перед бачені. Разом з тим, ч. 7 ст. 9 КАС У країни передбачено можливіс ть застосування аналогії зак ону (закону, що регулює подібн і правовідносини) та аналогі ї права (конституційних прин ципів і загальних засад прав а).

В зв' язку з наведеним вище суд вважає за необхідне ство рити ліквідаційну комісію в складі: голови комісії - кер івника товариства з обмежено ю відповідальністю “Граніт-У країна” та зобов' язати лікв ідаційну комісію не пізніше 10 днів з моменту набрання дано ю постановою законної сили п омістити в друкованих засоба х масової інформації, в яких п ублікуються відомості про де ржавну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, повід омлення про припинення товар иства з обмеженою відповідал ьністю “Граніт-Україна” та н е пізніше двох місяців з дати публікації зазначеного пові домлення подати (надіслати р екомендованим листом з описо м вкладення) державному реєс тратору документи, передбаче ні частинами першою та друго ю ст. 36 Закону України “Про дер жавну реєстрацію юридичних о сіб та фізичних осіб - підприє мців”; встановити строк робо ти ліквідаційної комісії 70 дн ів з дня набрання даною поста новою законної сили.

Згідно з частиною сьомою ст . 59 ГК України скасування держ авної реєстрації позбавляє с уб'єкта господарювання стату су юридичної особи і є підста вою для вилучення його з держ авного реєстру. Суб' єкт гос подарювання вважається лікв ідованим з дня внесення до де ржавного реєстру запису про припинення його діяльності. З урахуванням чого рішення с уду після набрання законної сили слід направити державно му реєстратору за місцем реє страції юридичної особи.

Частиною 1 статті 9 Кодексу а дміністративного судочинст ва України передбачено, що су д при вирішенні справи керує ться принципом законності, в ідповідно до якого органи де ржавної влади, органи місцев ого самоврядування, їхні пос адові і службові особи зобов ' язані діяти лише на підста ві, в межах повноважень та у сп осіб, що передбачені Констит уцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодек су адміністративного судочи нства України, кожна сторона повинна довести ті обставин и, на яких ґрунтуються її вимо ги та заперечення, а суд згідн о ст. 86 цього Кодексу, оцінює до кази, які є у справі, за своїм в нутрішнім переконанням, що ґ рунтується на їх безпосередн ьому, всебічному, повному та о б' єктивному дослідженні.

При винесенні рішення суд т акож враховує те, що відповід ачем не надано доказів в спро стування позовних вимог.

З урахуванням встановлени х у судовому засіданні обста вин справи та вищезазначених положень чинного законодавс тва України суд вважає, що поз овні вимоги є обґрунтованими , відповідають дійсним обста винам справи, а тому підлягаю ть задоволенню шляхом припин ення юридичної особи - товари ства з обмеженою відповідаль ністю “Граніт-Україна” з роз поділом судових витрат за пр авилами статті 94 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізичн а чи юридична особа, судові ви трати здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позо в задовольнити повністю.

Припинити юридичну особу - товариства з обмеженою відп овідальністю "Граніт - Україн а" (юридична адреса: 23710, Вінниць ка область, м. Гайсин, вул. Укра їнська, 41, код ЄДРПОУ 35824137).

Створити ліквідаційну ком ісію в складі: голови комісії - ОСОБА_1 (засновника-дир ектора підприємства) - (адре са проживання: Україна, АДР ЕСА_1); Гайсинської міжрайон ної державної податкової інс пекції.

Зобов'язати ліквідаційну к омісію після набрання даною постановою законної сили пов ідомити орган, що здійснює де ржавну реєстрацію, про те, що т овариства з обмеженою відпов ідальністю "Граніт - Україна" п еребуває у процесі припиненн я.

Зобов'язати ліквідаційну к омісію не пізніше 10 днів з дня набрання даною постановою з аконної сили помістити в дру кованих засобах масової інфо рмації, в яких публікуються в ідомості про державну реєстр ацію юридичної особи, що прип иняється, повідомлення про п рипинення товариства з обмеж еною відповідальністю "Грані т - Україна", та не пізніше двох місяців з дати публікації за значеного повідомлення пода ти (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) де ржавному реєстратору докум енти, передбачені ч.ч. 1, 2 ст. 36 За кону України "Про державну ре єстрацію юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців" ві д 15.05.2003 року №755-IV. Встановити стро к роботи ліквідаційної коміс ії 70 днів з дня набрання даною постановою законної сили.

Копію постанови після набр ання законної сили направити ОСОБА_1, Гайсинській міжр айонній державній податкові й інспекції, Державному реєс тратору Гайсинської районно ї державної адміністрації дл я виконання вимог ст. 38 Закону України "Про державну реєстр ацію юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців".

Відповідно до ст. 186 КАС У країни постанова може бут и оскаржена протягом 10 дні в з дня її проголошення, а в ра зі складення постанови у пов ному обсязі відповідно до ст . 160 цього Кодексу - з дня складе ння в повному обсязі шляхом п одачі заяви про апеляційне о скарження. Якщо постанову бу ло проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справ і, то строк подання заяви про а пеляційне оскарження обчисл юється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційн а скарга на постанову суду пе ршої інстанції подається про тягом двадцяти днів після по дання заяви про апеляційне о скарження. При цьому апеляці йна скарга може бути подана б ез попереднього подання заяв и про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у стро к, встановлений для подання з аяви про апеляційне оскаржен ня. Заява про апеляційне оска рження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційно ї інстанції через суд , який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС Украї ни постанова набирає зако нної сили після закінченн я строку подання заяви про ап еляційне оскарження. Якщо бу ло подано заяву про апеляцій не оскарження, але апеляційн а скарга не була подана у стро к, встановлений цим Кодексом , постанова або ухвала суду пе ршої інстанції набирає сили після закінчення цього строк у.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Повний текст постанов и оформлено 14 червня 2010 року.

Суддя Вільчинський Олек сандр Ванадійович