Постанова

від 15.06.2010 по справі 2-а-331/09/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островсько го, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov. ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2010 р. Справа № 2-а-331/09/0270

Вінницький окружний адмін істративний суд в складі

Головуючого судді Чернюк А лли Юріївни,

при секретарі судового зас ідання: Котюжанській Тетяні Олександрівні

за участю представників ст орін:

позивача : Щур А.А. - представник на підставі дов іреності;

відповідача : ОСОБА_2 - представник на підставі дов іреності;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали справи

за позовом: Барської між районної державної податков ої інспекції у Вінницькій об ласті

до: Фізичної особи - під приємця ОСОБА_3

про: стягнення штрафних (фінансових) санкцій у розмір і 7226 грн. 25 коп.

ВСТАНОВИВ :

Барською міжрайонною дер жавною податковою інспекціє ю у Вінницькій області (далі - Барська МДПІ) заявлено позов про стягнення заборгованост і в сумі 7226 грн. 25 коп. з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_ 3 (далі - ФОП ОСОБА_3.).

Позов мотивовано тим, що згі дно даних картки особового р ахунку станом на 31.12.2008 року за в ідповідачем рахується забор гованість щодо сплати податк ів і зборів (обов'язкових плат ежів) в розмірі 7226 грн. 25 коп., а са ме - штрафні санкції за поруше ння законодавства про патент ування, норм регулювання обі гу готівки та застосування р еєстраторів розрахункових о перацій у сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг, визначених рішенням про з астосування штрафних (фінанс ових) санкцій № 0001792300 від 10.12.2008 року.

Ухвалою суду від 12 лютого 2009 р оку провадження у справі №2-а-3 31/09/0270, на підставі п. 3 ч. 1 ст.156 КАС У країни, зупинялося до набран ня законної сили судовим ріш енням по справі № 2-а-675/09/0270 за поз овом приватного підприємця ОСОБА_3 до Барської МДПІ, Д ПА у Вінницькій області про в изнання нечинним та скасуван ня акта перевірки за дотрима нням суб' єктами господарю вання порядку проведення роз рахунків за товари (послуги), в имог з регулювання обігу гот івки, наявності торгових пат ентів і ліцензій від 03.12.2008 року за реєстраційним №0394/02/08/23 та при йнятого по даному акту рішен ня про застосування штрафни х (фінансових) санкцій за № 00 01792300 від 10.12.2008 року.

Зважаючи на те, що обставини , які слугували підставою для зупинення провадження у спр аві відпали, ухвалою суду від 18 травня 2010 року провадження у справі №2-а-331/09/0270 поновлено та пр изначено її до розгляду в суд овому засіданні.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги в сумі 7226 грн. 25 коп. підтримав в повному обсязі, посилаючис ь на обставини викладені в по зовній заяві, а також вказуюч и, що рішення у справі № 2-а-675/09/0270, я ким відмовлено в задоволенні позову про визнання нечинни м та скасування акта перевір ки за дотриманням суб' єктам и господарювання порядку про ведення розрахунків за товар и (послуги), вимог з регулюванн я обігу готівки, наявності то ргових патентів і ліцензій в ід 03.12.2008 року за реєстраційним № 0394/02/08/23 та прийнятого по даном у акту рішення про застосува ння штрафних (фінансових) сан кцій за № 0001792300 від 10.12.2008 року н абрало законної сили.

Відповідач проти позову за перечує, вважає неправомірни м застосування штрафних (фін ансових) санкцій, і відповідн о, заперечує проти стягненн я суми штрафу.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача та відпові дача, дослідивши та оцінивши надані докази в їх сукупност і, судом встановлено наступн е.

ОСОБА_3 зареєстрована Бар ською районною державною адм іністрацією, як Фізична особ а - підприємець, про що свідчит ь копія Свідоцтва про держав ну реєстрацію суб' єкта підп риємницької діяльності - фіз ичної особи (а.с. 5) та з 21.01.2002 року з а № 183 перебуває на податковом у обліку у Барській МДПІ, іден тифікаційний номер НОМЕР_2 , про що свідчить довідка № 486/29-22 від 08.01.2009 року (а.с. 4).

За результатами перевірки за дотриманням суб' єктами господарювання порядку пров едення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності тор гових патентів і ліцензій - Ф ізичної особи - підприємця ОСОБА_3 складено акт №0394/02/01/23 від 03.12.2008 року (а.с.7-8), в якому зафі ксовані виявлені перевіркою порушення, що стало підставо ю для прийняття в подальшому рішення про застосування шт рафних (фінансових) санкцій в ід 10.12.2008 №0001792300 на загальну суму 7226 г рн. 25 коп. (а.с.9).

Як вбачається зі змісту поз овної заяви та облікової кар тки платника, станом на 31.12.2008 ро ку (а.с. 6) відповідачем заборго ваність не погашена і склада є 7776 грн. 25 коп.

Визначаючись щодо позовни х вимог, суд виходить з наступ ного.

Відповідно до п. 2.6. Положення про ведення касових операці й у національній валюті Укра їни, затвердженого постаново ю Правління Національного ба нку України від 15.12.2004 № 637, зареєс троване в Міністерстві юстиц ії України від 13.01.2005 за №40/10320 (далі - Положення) уся готівка, що надходить до кас, має своєчас но (у день одержання готівков их коштів) та в повній сумі опр ибутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які прово дять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими орде рами і веденням касової книг и відповідно до вимог глави 4 ц ього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у ка совій книзі на підставі приб уткових касових ордерів.

У разі проведення готівков их розрахунків із застосуван ням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є з дійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній с умі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскал ьних звітних чеків РРО (даних РК).

Підприємствам, яким Законо м України "Про застосування р еєстраторів розрахункових о перацій у сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг" (265/95-ВР) надано право проводи ти розрахунки готівкою із сп оживачами без використання Р РО та РК і специфіка функціон ування яких унеможливлює офо рмлення ними кожної операції касовим ордером (продаж прої зних і перевізних документів ; білетів державних лотерей; к витків на відвідування культ урно-спортивних і видовищних закладів тощо), дозволяється оприбутковувати готівку нап рикінці робочого дня за суку пністю операцій у цілому за р обочий день з оформленням ка совими документами і відобра женням у відповідній книзі о бліку.

Суми готівки, що оприбутков уються, мають відповідати су мам, визначеним у відповідни х касових (розрахункових) док ументах.

Під час перевірки відповід ача було виявлено, що при здій сненні готівкових розрахунк ів із застосуванням реєстрат ора розрахункових операцій н е оприбутковувались готівко ві кошти в сумі 1445 грн. 25 коп., оск ільки не здійснено облік заз начених готівкових коштів у повній сумі їх фактичного на дходження в книзі обліку роз рахункових операцій на підст аві фіскальних звітних чекі в РРО.

Як визначено в п. 1 Указу През идента України "Про застосув ання штрафних санкцій за пор ушення норм з регулювання об ігу готівки" від 12.06.1995 №436/95 (надалі - Указу), у разі порушення юри дичними особами всіх форм вл асності, фізичними особами - г ромадянами України, іноземни ми громадянами та особами бе з громадянства, які є суб'єкта ми підприємницької діяльнос ті, а також постійними предст авництвами нерезидентів, чер ез які повністю або частково здійснюється підприємницьк а діяльність, норм з регулюва ння обігу готівки у націонал ьній валюті, що встановлюють ся Національним банком Украї ни, до них застосовуються фін ансові санкції у вигляді штр афу: за неоприбуткування (неп овне та/або несвоєчасне) опри буткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неопр ибуткованої суми (абз. 3 ст. 1 в р едакції Указу Президента Укр аїни від 07.09.2001 № 802/2001).

Статтею 2 Указу установлено , що штрафні санкції, передбач ені цим Указом, застосовують ся до осіб, зазначених у ст. 1 ць ого Указу, органами державно ї податкової служби на підст аві матеріалів проведених ни ми перевірок і подань держав ної контрольно-ревізійної сл ужби, фінансових органів та о рганів Міністерства внутріш ніх справ України в установл еному законодавством порядк у та в розмірах, чинних на день завершення перевірок або на день одержання органами дер жавної податкової служби заз начених подань.

Відповідно до ч.4 ст.1 Указу, п ередбачені цією статтею штра фи в повному обсязі стягують ся до державного бюджету в по рядку, встановленому законод авством.

Як підтверджується матері алами справи, вжиті до відпов ідача санкції (стягнення яки х є предметом розгляду даног о спору) застосовані в порядк у абз. 3 ст. 1 Указу, а тому підля гають сплаті до державного б юджету в порядку, встановлен ому законодавством.

Стаття 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" передбачає право ор ганів державної податкової с лужби у випадках, в межах комп етенції та у порядку, встанов лених законами України, здій снювати контроль за додержан ням порядку проведення готів кових розрахунків за товари (послуги) у встановленому зак оном порядку, застосовувати до платників податків фінанс ові (штрафні) санкції, стягува ти до бюджетів та державних ц ільових фондів суми недоїмки , пені.

Разом з тим, ст. 14 цього ж Зако ну передбачає право на оскар ження рішень і дій органів де ржавної податкової служби та їх посадових осіб.

Як вбачається з постанови К иївського апеляційного адмі ністративного суду від 27 квіт ня 2010 року (а.с. 89-91), постановою Ві нницького окружного адмініс тративного суду від 17.03.2009 року позовні вимоги задоволено ча стково: визнано протиправним і скасовано рішення Барсько ї МДПІ у Вінницькій області п ро застосування штрафних (фі нансових) санкцій від 10.12.2008 року № 0001792300 на суму 7226 грн. 25 коп.; в р ешті позовних вимог відмовле но. Постановою Київського ап еляційного адміністративно го суду від 27 квітня 2010 року пос танову Вінницького окружно го адміністративного суду ві д 17.03.2009 року - скасовано в частин і задоволення позовних вимог про визнання протиправним і скасування рішення Барської МДПІ у Вінницькій області пр о застосування штрафних (фін ансових) санкцій від 10.12.2008 № 00017 92300 на суму 7226 грн. 25 коп. та ухва лено в цій частині нову поста нову, якою в задоволенні позо вних вимог Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 відмо влено.

В силу ч. 1 ст. 72 КАС України обс тавини, встановлені судовим рішенням в адміністративній , цивільній або господарські й справі, що набрало законної сили, не доказуються при розг ляді інших справ, у яких берут ь участь ті самі особи або осо ба, щодо якої встановлено ці о бставини.

Таким чином, з наведеного вб ачається, що станом на день ро згляду справи в судді рішен ня про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмір і 7226 грн. 25 коп. є чинним, однак не виконаним відповідачем.

Відповідно до ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинс тва України, кожна сторона по винна довести ті обставини, н а яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює до кази, які є у справі, за своїм в нутрішнім переконанням, що ґ рунтується на їх безпосередн ьому, всебічному, повному та о б' єктивному дослідженні.

На підставі викладеного, вр аховуючи, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповіда ють дійсним обставинам та ма теріалам справи, а тому наявн і підстави для задоволення п озову в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повно важень, пов' язаних із залуч енням свідків та проведенням судових еекспертиз, судові в итрати (судовий збір) стягнен ню з відповідача не підлягаю ть.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов Барської міжрайо нної державної податкової ін спекції у Вінницькій області задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 АДРЕ СА_1, р/р НОМЕР_3 в ВОД "Ра йффайзен Банк Аваль", МФ О 302247, ідентифікаційний код Н ОМЕР_2) на користь Барської м іжрайонної державної податк ової інспекції у Вінницькій області (23000, Вінницька область , Барський район, м. Бар, вул. Кар ла Маркса, 5/2, код ЄДРПОУ 20087641, р/р № 35131325501 в ГУДКУ у Вінницькій обла сті, відділення ДКУ у Барсько му районі, МФО 802015) штрафні (фіна нсові) санкції в сумі 7226,25 грн. (с ім тисяч двісті двадцять шіс ть гривень, двадцять п'ять коп ійок) в дохід місцевого бюдже ту.

Відповідно до ст. 186 КАС Укр аїни постанова може бути о скаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повном у обсязі відповідно до ст. 160 ць ого Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подач і заяви про апеляційне оскар ження. Якщо постанову було пр оголошено у відсутності особ и, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апел яційне оскарження обчислюєт ься з дня отримання нею коп ії постанови. Апеляційна ска рга на постанову суду першої інстанції подається протяго м двадцяти днів після поданн я заяви про апеляційне оскар ження. При цьому апеляційна с карга може бути подана без по переднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, вст ановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. З аява про апеляційне оскаржен ня та апеляційна скарга пода ються до суду апеляційної ін станції через суд , який ухвал ив оскаржуване судове рішенн я. Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС Укра їни постанова набирає зак онної сили після закінчен ня строку подання заяви про а пеляційне оскарження. Якщо б уло подано заяву про апеляці йне оскарження, але апеляцій на скарга не була подана у стр ок, встановлений цим Кодексо м, постанова або ухвала суду п ершої інстанції набирає сили після закінчення цього стро ку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Повний текст постанови о формлено: 15.06.10

Суддя Чернюк Алла Юріївна