Постанова

від 16.06.2010 по справі 2а-1300/10/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Миколаївський окружний адміністративний суд  

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.  

 16.06.2010 р.                                                                                 Справа № 2а-1300/10/1470  

          Миколаївський окружний адміністративний суд  у складі головуючого судді Желєзного І.В, при секретарі судового засідання  Янєві Ю.К, розглянувши адміністративну справу

за позовом

Контрольно-ревізійного управління у Миколаївській області, (вул. Спаська, 42-а, м. Миколаїв, 54001)

до

Миколаївського професійного ліцею сфери послуг, (вул. 5 Слобідська, 91, м. Миколаїв, 54008)

про

зобов’язання виконати вимогу №01-14/746 від 10.11.2009 р.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про зобов'язання відповідача виконати вимогу №01-14/746 від 10.11.2009 в частині вжиття заходів щодо повного погашення кредиторської заборгованості з компенсаційних виплат на безоплатне харчування учням з числа дітей - сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування в розмірі 11638,28 гривень.

У судовому засіданні представник позивача  позовні вимоги підтримав в частині вжиття заходів щодо повного погашення кредиторської заборгованості з компенсаційних виплат на безоплатне харчування учням з числа дітей - сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування, зменшивши розмір позовних вимог до 8 293 (вісім тисяч двісті дев'яносто три) гривні 04 копійки.

Відповідач позов визнав.

Дослідивши матеріали справи суд прийшов до висновку про обгрунтованість позовних вимог, виходячи з наступного.

Правове регулювання діяльності позивача, контрольно-ревізійного управління у Миколаївській області здійснюється на підставі Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні»від 26.01.1993 № 2939-ХІІ.

Відповідач, Миколаївський професійний ліцей сфери послуг, є державним професійно-технічним навчальним закладом другого атестаційного рівня, який забезпечує реалізацію прав громадян на здобуття професійно-технічної освіти, є юридичною особою та здійснює свою діяльність на підставі Статуту.

Позивачем з 01.10.2009 року по 29.10.2009 року відповідно до плану контрольно-ревізійної роботи на IV квартал 2009 року було проведено планову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності відповідача за II півріччя 2007 року, 2008 рік, та завершений звітний період 2009 року.

Актом ревізії дотримання розмірів компенсаційних виплат на харчування від 05.11.2009 № 01-24/70 встановлено, що протягом вказаного періоду учнями із числа дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування недоотримані кошти на безоплатне харчування на загальну суму 16824,52 грн., в тому числі за II півріччя 2007 року в сумі 5602,32 грн., за 2008 рік - 8988,0 грн., за І півріччя 2009 року - 2234,20 грн.

Позивачу надається право пунктом 10 статті 10 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні»від 26.01.1993 року № 2939-ХП звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

Згідно з абз. 19  ст.   1   Закону  України  «Про  забезпечення позбавлених батьківського піклування»від 13.01.2005 № 2342-ІV державні соціальні стандарти для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб із їх числа, - встановлені законами, іншими нормативно-правовими актами мінімальні норми і нормативи забезпечення дітей-сиріт, дітей, які залишилися без батьківського піклування, та  осіб  з  їх   числа.

Відповідно до ст. 8 вказаного вище Закону держава здійснює повне державне забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб із їх числа. Право на повне державне забезпечення в навчальних закладах мають діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, віком до вісімнадцяти років та особи з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, при продовженні навчання до 23 років або до закінчення відповідних навчальних закладів.

Відповідно до ст. 43 Закону України «Про професійно-технічну освіту»від 10.02.1998 № 103/98-ВР діти-сироти і діти, які залишилися без піклування батьків, під час навчання перебувають на повному утриманні держави і забезпечуються цільовим фінансуванням витрат на їх утримання, умови яких визначаються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок повного державного утримання та забезпечення учнів державних професійних навчально-виховних закладів безкоштовним харчуванням і стипендією»від 18.08.1994 № 565 встановлено, що учні державних професійних навчально-виховних закладів із числа дітей-сиріт, дітей, які залишилися без піклування батьків, і дітей, які потребують особливих умов виховання, перебувають на повному утриманні держави: забезпечуються стипендією, житлом, харчуванням, одягом, побутовими речами, предметами особистої гігієни, а також грошовими виплатами відповідно до чинного законодавства. Грошова компенсація за харчування виплачується зазначеним учням лише за умови відсутності у державного професійного навчально-виховного закладу можливості для організації повноцінного харчування.

З метою усунення порушення, виявлених за наслідками ревізії, позивач 10.11.2009 року направив відповідачу вимогу №01-14/746.

Станом на час розгляду справи невідшкодованою залишається сума 8 293,04 гривні.

Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 70, 71, 86,  159-163, 167, 254 КАС України, суд  -

П О С Т А Н О В И В:

               Позов задовольнити.

        Зобов'язати Миколаївський професійний ліцей сфери послуг (код ЄДРПОУ 02546000) виконати вимогу №01-14/746 від 10.11.2009 в частині вжиття заходів щодо повного погашення кредиторської заборгованості з компенсаційних виплат на безоплатне харчування учням з числа дітей - сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування в розмірі 8 293 (вісім тисяч двісті дев'яносто три) гривні 04 копійки.

          Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана протягом десяти днів  в порядку ст. 186 КАС України.  

Суддя                                                                                                          І. В. Желєзний