Постанова

від 10.06.2010 по справі 2а-2229/10/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2010 року < ЧАС > м. Полтава Справа № 2а-2229/10/1670

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Єрес ько Л.О.,

при секретарі - Коробові й А.В.,

за участю:

представника позивача -К ондратюк Т.П.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фон ду України в Новосанжарськом у районі Полтавської област і до Новосанжарської редакц ії районного радіомовлення про стягнення боргу по сплат і страхових внесків на загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування, -

В С Т А Н О В И В:

20 травня 2010 року позива ч Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарс ькому районі Полтавської об ласті звернувся до Полтавсь кого окружного адміністрати вного суду з адміністративни м позовом до Новосанжарської редакції районного радіомов лення про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування в роз мірі 4287 грн. 84 коп.

20 травня 2010 року позивач Уп равління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області звернувся до Полтавського о кружного адміністративного суду з адміністративним поз овом до Новосанжарської реда кції районного радіомовленн я про стягнення боргу по спла ті страхових внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування в розмірі 4287 грн. 84 коп.

В обгрунтування своїх вимо г позивач зазначав, що відпов ідач порушив вимоги статті 20 Закону України “Про загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування” від 09.07.2003 № 1058-IV, н е сплативши страхові внески, нараховані за період з січня 2010 по березень 2010 року (кінцевий термін сплати 22 березня).

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги та просив їх зад овольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про причини неявки до суду не повідомив, хоча про час, да ту та місце розгляду справи н алежним чином повідомлений.

За таких обставин суд вважа є за можливе провести розгля д справи за даної явки та за на явними в справі матеріалами.

Розглянувши подані позива чем документи та матеріали, в себічно і повно з'ясувавши вс і фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, я кі мають юридичне значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, суд вважає, щ о позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відпо відно до довідки про включен ня до Єдиного державного реє стру підприємств та організа цій України № 116068 Новосанжарсь ка редакція районного радіом овлення зареєстрована як юри дичної особа 23.02.1996 р ( ідентифік аційний код 26218854) та взята на об лік як платник страхових вне сків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхуван ня 22.12.1997 р, що підтверджується д овідкою УПФУ в Новосанжарсь кому районі від 10.06.2010 року № 1949/07 т а є страхувальником в розумі нні положень статті 15 Закону України “Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування” від 09.07.2003 № 1058-IV.

Відповідно до статті 14 Зако ну України “Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування”від 09.07.2003 № 1058-IV підпри ємства, установи і організац ії, створені відповідно до за конодавства України, незалеж но від форми власності, виду д іяльності та господарювання , об'єднання громадян, профспі лки, політичні партії (у тому ч ислі філії, представництва, в ідділення та інші відокремле ні підрозділи зазначених під приємств, установ, організац ій, об'єднань громадян, профсп ілок, політичних партій, які м ають окремий баланс і самост ійно ведуть розрахунки із за страхованими особами), фізич ні особи - суб'єкти підприємни цької діяльності та інші осо би (включаючи юридичних та фі зичних осіб - суб'єктів підпри ємницької діяльності, які об рали особливий спосіб оподат кування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований с ільськогосподарський подат ок, придбали спеціальний тор говий патент), які використов ують працю фізичних осіб на у мовах трудового договору (ко нтракту) або на інших умовах, п ередбачених законодавством , або за договорами цивільно-п равового характеру, - для осіб , зазначених у пунктах 1, 10, 15 стат ті 11 цього Закону.

Відповідно до пункту 6 части ни другої статті 17 Закону Укра їни “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня” від 09.07.2003 № 1058-IV, страхувальник и зобов'язані нараховувати, о бчислювати та сплачувати в у становлені строки та в повно му обсязі страхові внески.

Розмір страхових внесків в становлений Законом України “Про збір на обов`язкове держ авне пенсійне страхування” в ід 26.06.1997 р. № 400 та розділом 4 Інстру кції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и, затвердженої постановою П равління Пенсійного фонду Ук раїни від 19.12.2003 №21-1, а саме: 33,2 % від ф онду оплати праці та 0,5 - 2 %, що ут римуються із заробітної плат и працюючих.

Частиною другою статті 20 За кону України “Про загальнооб ов`язкове державне пенсійне страхування” № 1058-VI від 09.07.2003 вст ановлено, що обчислення стра хових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувал ьниками на підставі бухгалте рських та інших документів, в ідповідно до яких провадитьс я нарахування (обчислення) аб о які підтверджують нарахува ння (обчислення) заробітної п лати (доходу), грошового забез печення, на які відповідно до зазначеного Закону нарахову ються страхові внески.

Відповідач надав до органі в Пенсійного фонду розрахун ки суми страхових внесків на загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування, я ким самостійно було обрахова но розмір страхових внесків, що підлягають сплаті за січе нь , лютий, березень 2010року, від повідно до яких загальна сум а страхових внесків за січен ь складає 1106 грн 57 коп. ( 33,2% -1028 грн. 8 9 коп; 1-5%- 77 грн.68 коп.), за лютий скла дає 1287 грн. 68 коп. (33,2% -1199 грн 70 коп ; 1-5%- 8 7 грн.98 коп), за березень складає 716 грн. 01 коп (33,2% -665 грн. 79 коп; 1-5%- 50 грн. 22коп).

Відповідно до частини шост ої статті 19 Закону України “Пр о загальнообов`язкове держав не пенсійне страхування”№ 105 8-VI від 09.07.2003 та відповідно до пун кту 5.1.3 та 5.1.4 розділу 5 Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, за твердженої постановою Правл іння Пенсійного фонду Україн и від 19.12.2003 №21-1 страхові внески н араховуються незалежно від д жерел їх фінансування, форми , порядку, місця виплати та вик ористання, а також незалежно від того, чи були зазначені су ми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Нар аховані за відповідний базов ий звітний період страхові в нески сплачуються платникам и шляхом перерахування безго тівкових сум з їх банківськи х рахунків не пізніше ніж чер ез 20 календарних днів із дня з акінчення цього періоду неза лежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких на раховуються страхові внески .

Згідно вищевказаної норми відповідачем самостійно ро зраховано страхові внески на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування що пі длягають сплаті за січень (кі нцевий термін сплати 22 лютого 2010), лютий ( кінцевий термін спл ати 22 березня 2010), березень 2010 р ( к інцевий термін сплати 20 квітн я 2010) відповідно до яких загаль на сума страхових внесків за січень складає 1106 грн. 57 коп., з а лютий -1287 грн. 68 коп., за березен ь - 716 грн. 01 коп.

Згідно до пункту 3.1 Порядку в едення органами Пенсійного ф онду України обліку надходже ння платежів зі збору на обов 'язкове державне пенсійне ст рахування та інших платежів затвердженого постановою П енсійного фонду України від 19.01.2002 №2-4, з метою обліку нарахов аних і сплачених сум платежі в до Пенсійного фонду Україн и на кожний поточний рік відк риваються особові рахунки дл я суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від фор м власності, їх об'єднань, бюдж етних, громадських та інших у станов й організацій, об'єдна нь громадян та інших юридичн их осіб, філій, відділень та ін ших відокремлених підрозділ ів платників податків, що не м ають статусу юридичної особи і розташовані на території і ншої, ніж платник збору, терит оріальної громади, для фізич них осіб - суб'єктів підприємн ицької діяльності, адвокатів , їх помічників, приватних нот аріусів, інших осіб, які не є с уб'єктами підприємницької ді яльності і займаються діяльн істю, пов'язаною з одержанням доходу. Особові рахунки плат ників відкриваються районни м (міським) органом Пенсійног о фонду України щорічно.

Відповідно до карток особо вого рахунку страхувальника юридичної особи або фізично ї, яка має найманих працівник ів, які маються в матеріалах справи, відповідачем страхов і внески на загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання за січень-березень 2010 р оку в установлений строк час тиною шостої статті 20 Закону У країни “Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання.

Статтею 106 Закону України “П ро загальнообов`язкове держа вне пенсійне страхування” в редакції Закону України від 05.03.2009 р. № 1074-VI, що набрав чинності 11.06.2009, передбачено, що за неспла ту ( неперерахування) або несв оєчасну сплату (несвоєчасне перерахування страхувальни ками страхових внесків, у том у числі донарахованих страху вальниками або територіальн ими органами Пенсійного фонд у, накладається штраф у розмі рі 10 % своєчасно не сплачених с ум.

30.12.2009 року позивачем винесено рішення про застосовання до відповідача фінансові санкц ії у вигляді стягнення суми ш трафу в розмірі 1030 грн. 23 коп. та нарахована пеня в сумі 147 грн. 35 коп. за період з 20.12.2007 по 28.12.2009 р., як е отримано відповідачем 11.01.2010, щ о підтверджується повідомле нням про вручення поштового відправлення № 532415, копія якого наявна у справі.

З винесеним рішенням № 382 про застосування фінансових сан кцій та нарахування пені за н есплату (неперерахування) аб о несвоєчасну сплату (несвоє часне перерахування) страхув альниками страхових внесків відповідач не згоден, подавш и скаргу до Головного Упра вління Пенсійного фонду Ук раїни про скасування рішенн я № 382.

01.02.2010 та 06.04.2010 Головним управлін ням Пенсійного фонду України винесені рішення про резуль тати розгляду даної скарги, в якому рішення управління Пе нсійного фонду України в Нов осанжарському районі Полтав ської області про застосуван ня фінансових санкцій та нар ахування пені від 30.12.2009 № 382, пере дбачених п.2 ч.9 ст. 106 Закону Укра їни "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня" у сумі 1177 грн 58 коп., та рішенн я головного управління Пенсі йного фонду України в Полтав ській області -залишено без з мін, а скаргу редакції без зад оволення.

Управлінням Пенсійного ф онду України в Новосанжарськ ому районі направлено відпов ідачу вимогу № Ю - 119 від 16.03.2010 р. пр о сплату боргу із страхових в несків на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання станом на 01.03.2010 р. у сумі 46587г рн. 96 коп., у тому числі недоїмка із внесків - 26107 грн. 98 коп., фіна нсові (штрафні) санкції - 13695 гр н. 81 коп., пеня - 6784 грн. 17 коп., яку в ідповідачем отримано 18.03.2010 р., щ о підтверджується наявним в матеріалах справи корінцем в имоги. Також вимогу № Ю - 119 ві д 02.04.2010 р. про сплату боргу із стр ахових внесків на загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування станом на 01.04.2010 р. у сумі 47875 грн. 64 коп., у тому числі недоїмка із внесків - 27395 грн. 66 коп., фінансові (штрафні) санк ції - 13695 грн. 81 коп., пеня - 6784 грн . 17 коп., яку відповідачем отрим ано 03.04.2010 р., що підтверджується наявним в матеріалах справи корінцем вимоги. Також вимог у № Ю - 119 від 06.05.2010 р. про сплату б оргу із страхових внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування ста ном на 01.05.2010 р. у сумі 49469 грн. 23 коп., у тому числі недоїмка із внеск ів - 2811грн. 67 коп., фінансові (штр афні) санкції - 13843 грн. 16 коп., пе ня - 7814грн. 40 коп., яку відповіда чем отримано 11.05.2010 р., що підтвер джується наявним в матеріала х справи корінцем вимоги.

Вказані вимоги та рішення п ро застосування фінансових с анкцій, на момент розгляду сп рави, відповідачем не викона ні, що підтверджується даним и наявних у матеріалах справ и карток особового рахунку с трахувальник, не оскаржені в установленому законом поряд ку та не скасовані .

Таким чином, відповідач ма є непогашену заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування, ф інансових санкцій та пені за вищезазначений період в роз мірі 4287 грн. 84 коп. за період з сі чня по березень 2010 року, тому п озовні вимоги про стягнення вказаної суми підлягають за доволенню.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України у с правах, в яких позивачем є суб 'єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юриди чна особа, судові витрати, зді йснені позивачем, з відповід ача не стягуються.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 11, 14, 15, 17, 20 Закон у України “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” від 09.07.2003 № 1058-ІV, статте ю 4 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсій не страхування” від 26.06.1997 № 400/97-ВР , „Інструкцією про порядок об числення і сплати страхуваль никами та застрахованими осо бами внесків на загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування до Пенсійного фонд у України”, затвердженої пос тановою Правління Пенсійног о фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зар еєстрованої в Міністерстві ю стиції України 16.01.04 під № 64/8663, ста ттями 71, 94, 128, 158, 160-163, 167 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарс ькому районі Полтавської обл асті до Новосанжарської ред акції районного радіомовлен ня про стягнення заборговано сті по сплаті страхових внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я, штрафних санкцій та пені з адовольнити.

Стягнути з Новосанжарсько ї редакції районного радіомо влення (код ЄДРПОУ 21068151) на корис ть Управління Пенсійног о фонду України в Новосанжар ському районі Полтавської об ласті на р/р 25604301292 в ОПРЕВ Полта вського облуправління ВАТ "Д ержавний ощадний банк Україн и", МФО 331467, код ЄДРПОУ 22532536 заборго ваність по сплаті страхових внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування за період із січня по б ерезень 2010 року, штрафних санк цій та пені в розмірі 4 287 грн. 84 к оп. (чотири тисячі двісті віс імдесят сім гривень вісімдес ят чотири копійки).

Постанова відповідн о до статті 254 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни набирає законної сили пі сля закінчення строку поданн я заяви про апеляційне оскар ження, встановленого цим Код ексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяв у про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не бул а подана у строк, встановлени й Кодексом адміністративног о судочинства України, поста нова набирає законної сили п ісля закінчення цього строку . У разі подання апеляційної с карги судове рішення, якщо йо го не скасовано, набирає зако нної сили після закінчення а пеляційного розгляду справи .

Постанова може бути оскар жена до Харківського апеляці йного адміністративного суд у через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повно му обсязі відповідно до стат ті 160 цього Кодексу - з дня ск ладення в повному обсязі. Як що постанову було проголоше но у відсутності особи, яка бе ре участь у справі, то строк подання заяви про апеляці йне оскарження обчислюєтьс я з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарг а може бути подана у 20-денний с трок після подачі заяви про а пеляційне оскарження в поряд ку, визначеному статтею 186 Код ексу адміністративного суд очинства України.

Повний текст постанови виг отовлено 15 червня 2010 року.

Суддя Л.О. Єресько