Постанова

від 16.06.2010 по справі 2а-4726/10/1870

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2010 р. Справа № 2а-4726/10/1870

Сумський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Шапова ла М.М.

за участю секретаря судового засідання-Ілляшенк о О.Г.,

представника позивач а - Груздо Т.С.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в примі щенні суду в м. Суми адміністр ативну справу за позовом Су мського обласного відділенн я Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з о бмеженою відповідальністю в иробничо-будівельне комерці йне підприємство "Промспецмо нтаж-плюс" про стягнення адм іністративно - господарських санкцій ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до с уду з адміністративним позов ом до товариства з обмежено ю відповідальністю виробнич о - будівельного комерційно го підприємства “ Промспецмо нтаж - Плюс”, в якому просить с тягнути з відповідача на кор исть Сумського обласного від ділення Фонду соціального за хисту інвалідів адміністрат ивно-господарські санкції у розмірі 3 745 грн. та пені в розмі рі 7,84 грн. Позовні вимоги обґру нтовуються тим, що всупереч в имогам Закону України “Про о снови соціальної захищеност і інвалідів в Україні”, відпо відно до якого сплата адміні стративно-господарських сан кцій є обов' язковою для всі х підприємств, установ, орган ізацій, у тому числі підприєм ств, організацій громадських організацій інвалідів, фізи чних осіб, які використовуют ь найману працю, де середньоо блікова чисельність працююч их інвалідів менша, ніж устан овлено нормативом, відповіда ч самостійно не сплатив адмі ністративно-господарські са нкції в сумі 3 745 грн. у строки та в порядку, передбаченому цим Законом. За порушення термін ів сплати адміністративно-го сподарських санкцій була нар ахована пеня в сумі 7,84 грн. У зв ' язку з цим сума заборгован ості відповідача перед Фондо м соціального захисту інвалі дів становить 3 752,84 грн.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги з вищезазначених підстав підтримала в повному обсязі.

Відповідач, належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи (а.с. 8), в судове засідання не з' явив ся, про причини неявки, суд не повідомив, клопотання про ві дкладення або про розгляд сп рави без участі представника відповідача до суду не надхо дило. Тому суд вважає можливи м розглянути справу без учас ті представника відповідача у судовому засіданні.

Вислухавши представника п озивача, перевіривши матеріа ли справи і оцінивши зібрані докази в їх сукупності, суд вв ажає, що позов підлягає задов оленню виходячи з наступного .

Згідно з ч.3 ст.18 Закону Украї ни “Про основи соціальної за хищеності інвалідів в Україн і” від 21 березня 1991 року N 875-XII зі зм інами і доповненнями (далі - За кон) підприємства, установи, о рганізації, фізичні особи, як і використовують найману пра цю, зобов'язані виділяти та ст ворювати робочі місця для пр ацевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умо ви праці з урахуванням індив ідуальних програм реабіліта ції і забезпечувати інші соц іально-економічні гарантії, передбачені чинним законода вством, надавати державній с лужбі зайнятості інформацію , необхідну для організації п рацевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайня тість та працевлаштування ін валідів у порядку, встановле ному Кабінетом Міністрів Укр аїни.

Відповідно до ч.1 ст.19 Закону для підприємств, установ, орг анізацій, у тому числі підпри ємств, організацій громадськ их організацій інвалідів, фі зичних осіб, які використову ють найману працю, установлю ється норматив робочих місць для працевлаштування інвалі дів у розмірі чотирьох відсо тків середньооблікової чисе льності штатних працівників облікового складу за рік, а як що працює від 8 до 25 осіб, - у кі лькості одного робочого місц я.

Підприємства, устано ви, організації, у тому числі п ідприємства, організації гро мадських організацій інвалі дів, фізичні особи, які викори стовують найману працю, само стійно розраховують кількіс ть робочих місць для працевл аштування інвалідів відпові дно до нормативу, встановлен ого частиною першою цієї ста тті, і забезпечують працевла штування інвалідів (ч.2 ст.19 Зак ону).

Підприємства, устано ви, організації, у тому числі п ідприємства, організації гро мадських організацій інвалі дів, фізичні особи, в яких за о сновним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструються у відповідних відділеннях Фо нду соціального захисту інва лідів за своїм місцезнаходже нням і щороку подають цим від діленням звіт про зайнятість та працевлаштування інвалід ів (ч.9 ст.19 Закону).

Частина 1 ст.20 Закону вс тановлює, що підприємства, ус танови, організації, у тому чи слі підприємства, організаці ї громадських організацій ін валідів, фізичні особи, які ви користовують найману працю, де середньооблікова чисельн ість працюючих інвалідів мен ша, ніж установлено норматив ом, передбаченим статтею 19 цьо го Закону, щороку сплачують в ідповідним відділенням Фонд у соціального захисту інвалі дів адміністративно-господа рські санкції, сума яких визн ачається в розмірі середньої річної заробітної плати на в ідповідному підприємстві, ус танові, організації, у тому чи слі підприємстві, організаці ї громадських організацій ін валідів, фізичної особи, яка в икористовує найману працю, з а кожне робоче місце, признач ене для працевлаштування інв аліда і не зайняте інвалідом . Для підприємств, установ, орг анізацій, у тому числі підпри ємств, організацій громадськ их організацій інвалідів, фі зичних осіб, на яких працює ві д 8 до 15 осіб, розмір адміністра тивно-господарських санкцій за робоче місце, призначене д ля працевлаштування інвалід а і не зайняте інвалідом, визн ачається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підпр иємстві, в установі, організа ції, у тому числі підприємств і, організації громадських о рганізацій інвалідів, у фізи чної особи, яка використовує найману працю.

Таким чином, за 1 робоче місц е, призначене для працевлашт ування інвалідів і не зайнят их ними, відповідач до 16.04.10 рок у повинен був самостійно спл атити адміністративно-госп одарські санкції у розмірі 3 74 5 грн.

Дана сума заборгованості п ідтверджується актом переві рки від 22.04.2010 року (а.с.5) та розрах унком заборгованості по спла ті адміністративно-господа рських санкцій (а.с.4). Розмір пе ні у сумі 7,84 грн. підтверджуєть ся розрахунком пені на суму з аборгованості по сплаті адмі ністративно-господарських с анкцій.

Відповідно до ч.2 ст.20 Закону порушення термінів сплати ад міністративно-господарськи х санкцій тягне за собою нара хування пені. Пеня обчислюєт ься виходячи з 120 відсотків рі чних облікової ставки Націон ального банку України, що дія ла на момент сплати, нарахова ної на повну суму недоїмки за весь її строк.

Відповідно до Порядку нара хування пені та її сплати, зат вердженого наказом Міністер ства праці та соціальної пол ітики України від 15.05.2007 № 223, затв ердженого в Міністерстві юст иції України 30.05.2007 за № 552/13819, (далі - Порядок) пеня - це штрафна са нкція, що обчислюється у відс отках від суми несвоєчасно с плаченої адміністративно-го сподарської санкції, передба ченої Законом України “Про о снови соціальної захищеност і інвалідів в Україні”, за кож ний календарний день простро чення виконання зобов'язання (п.п. 2.2). Відповідно до п.п. 3.1 Поря дку порушення термінів сплат и адміністративно - господа рських санкцій тягне за собо ю нарахування пені у розмірі 120 відсотків річної облікової ставки Національного банку України за кожен календарний день прострочення (наведени х у постановах Правління Нац іонального банку України), що діяла на момент сплати, нарах ованої на повну суму недоїмк и за весь її строк.

Загальна сума заборговано сті товариства з обмеженою в ідповідальністю виробничо - будівельного комерційного п ідприємства “ Промспецмонта ж - Плюс” перед Фондом соціаль ного захисту інвалідів стано вить 3 752,84 грн.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми недо їмки на день розгляду справи або ж спростували доводи поз ивача, суду не подано.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний по зов Сумського обласного від ділення Фонду соціального за хисту інвалідів до Товарист ва з обмеженою відповідальні стю виробничо-будівельне ком ерційне підприємство "Промсп ецмонтаж-плюс" про стягненн я адміністративно - господар ських санкцій - задовольнит и.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю вир обничо - будівельного комер ційного підприємства “ Промс пецмонтаж - Плюс” (40 024, м.Суми, ву л. СКД, 24, код ЄДРПОУ 36067379, розраху нковий рахунок 26009301706738 в філії “ Відділення Промінвестбанку ” в м. Суми, МФО 337278 ) на користь С умського обласного відділен ня Фонду соціального захисту інвалідів (40030, м.Суми, вул. Горьк ого 2, рахунок 31212230700002 в ГУДКУ в Сум ській області, МФО 837013, код 14004771) ад міністративно-господарські санкції та пеню в загальній с умі 3 752,84 (три тисячі сімсот п' ятдесят два) грн. 84 коп.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду шляхом подачі протягом 10 днів з моменту складання повного тексту постанови заяви про а пеляційне оскарження та пода чі протягом наступних 20 днів п ісля подання заяви про апеля ційне оскарження - апеляцій ної скарги.

Постанова набирає законно ї сили у випадку не подання ап еляційної скарги в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України.

У випадку подання апеляцій ної скарги постанова набирає законної сили, якщо її не буде скасовано, після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Суддя ( підпис) М.М. Шаповал

< Список > < Дата >

З оригіналом згідно

Суддя М.М. Шаповал

Повний текст постанови скл адено 18 червня 2010 року.