Постанова

від 17.06.2010 по справі 2а-1968/10/2470

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

17 червня 2010 р. м. Чернівці Справа № 2а-1968/10/2470

11:35 хв.

Чернівецький окружний а дміністративний суд в складі :

головуючого судді Ковалю ка Я.Ю.,

секретар судо вого засідання Василику Г.В. ,

за участю представників: п озивача - Решетника В.Ф., відповідача - Чикурлія О. С. ,

розглянувши в м. Чернівці у відкритому судовому засідан ні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійно го фонду України в Садгірськ ому районі м. Чернівці до Коле ктивного підприємства "Рембу дмонтаж" про стягнення кошті в

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з ад міністративним позовом до к олективного підприємства «Р ембудмонтаж» про стягнення з аборгованості по відшкодува нню витрат на виплату та дост авку пенсій, призначених на п ільгових умовах 5427,03 грн.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що страхувальник - ко лективне підприємство «Ремб удмонтаж» є платником страхо вих внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування і має заборгованіст ь по платежах до Пенсійного ф онду, а саме: по відшкодування витрат, пов' язаних з достав кою і виплатою пільгових пен сій, призначених на підставі ст. 13 Закону України «Про пенс ійне забезпечення» щодо таки х працівників підприємства я к ОСОБА_3, ОСОБА_4 та О СОБА_5

Представник позивача чере з канцелярію суду надав клоп отання про зменшення позовни х вимог до суми у розмірі 4666,15 гр н. Представник відповідача п озов визнав в частині заборг ованості по відшкодуванню ви трат на виплату та доставку п енсій, призначених на пільго вих умовах щодо ОСОБА_4 та ОСОБА_5, щодо ОСОБА_3, то представник відповідача зап еречував проти задоволення п озову в цій частині, посилаюч ись на те, що даний працівник п рацював не повний робочий де нь та його робоче місце не про ходило відповідної атестаці ї.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставників позивача, відпові дача, а також проаналізувавш и законодавство, що регулює с пірні правовідносини, суд ді йшов висновку про те, що позов є обґрунтованим.

Відповідач є платником збо ру на обов'язкове державне пе нсійне забезпечення відпові дно до пунктів 1 та 2 статті 1 Зак ону України «Про збір на обов 'язкове державне пенсійне ст рахування» від 26 червня 1997 року № 400/97 (далі - Закон № 400/97), Закон чин ний в частині, що не суперечит ь Закону України «Про загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування».

Законом України «Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV), з і змінами та доповненнями, пе редбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенс ійне страхування, повинні сп лачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхуван ня у розмірах, встановлених с т. 4 цього Закону, що визначаєт ься у відсотковому відношенн і від об'єкта оподаткування, я кий передбачений ст. 2 цього За кону.

Згідно розрахунку суми заб оргованості по відшкодуванн ю колективне підприємство «Р ембудмонтаж» витрат Пенсійн ого фонду України на виплату та доставку пільгових пенсі й по списку №2 станом на 09.04.2010 бор г відповідача щодо працівник ів підприємства ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 станов ить 4666,15 грн.

У відповідності до вимог ст атті 4 Закону № 400/97, суб' єкти пі дприємницької діяльності, не залежно від форм власності, п овинні сплачувати збір на об ов'язкове державне пенсійне страхування у 100 відсотковому розмірі від об'єкта оподатку вання, яким є фактичні витрат и на виплату і доставку пенсі й, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забез печення» від 05.11.1991 р. № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII) до досягнення прац івниками пенсійного віку, пе редбаченого статтею 12 Закону № 1788-XII.

Цей порядок компенсації ви трат Пенсійного фонду Україн и не змінився у зв'язку з набра нням чинності Законом Україн и «Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я» з 1 січня 2004 року.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди ц им особам пенсії призначають ся за нормами цього Закону в р азі досягнення пенсійного ві ку та наявності трудового ст ажу, передбаченого Законом У країни "Про пенсійне забезпе чення".

Статтею 100 Закону України "Пр о пенсійне забезпечення" виз начено право на пільгове пен сійне забезпечення осіб, які працювали до введення в дію ц ього Закону (до 01.01.92 р.) на робота х із шкідливими і важкими умо вами праці, передбачених ран іше діючим законодавством. П ри цьому відповідно до п. 8 Пор ядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, профес ій, посад і показників при обч исленні стажу роботи, що дає п раво на пенсію за віком на піл ьгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики Украї ни від 18.11.05 р. № 383, зареєстрованог о в Міністерстві юстиції Укр аїни 01.12.05 р. за № 1451/11731, застосовуют ься Списки, затверджені пост ановою Ради Міністрів СР СР № 1173 від 22.08.56 р.

З огляду на зазначене, право на пенсію відповідно до ст. 100 З акону України "Про пенсійне з абезпечення" має особа, яка на була необхідний стаж роботи із шкідливими і важкими умов ами праці, що дає право на приз начення пенсії за віком на пі льгових умовах до 01.01.92 р. і після цієї дати не працювала на цих роботах.

Особі, яка до і після 01.01.92 р. пра цювала на роботах, передбаче них Списками, пенсія признач ається відповідно до ст. 13 Зак ону України "Про пенсійне заб езпечення".

Частиною 2 Прикінцевих поло жень Закону № 1058-IV, який набрав ч инності з 01.01.04 р., збережено поря док покриття витрат на випла ту і доставку пенсій, що діяв д о набрання чинності цим Зако ном.

Таким чином, відшкодуванню у розмірі 100 відсотків, відпов ідно до Закону № 400/97, підлягают ь витрати Пенсійного фонду н а виплату та доставку пенсій , призначених на пільгових ум овах відповідно до пунктів "б "-"з" ст. 13 Закону України "Про пен сійне забезпечення".

Порядок відшкодування під приємствами витрат Пенсійно го фонду України на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах, визна чено розділом 6 Інструкції пр о порядок обчислення і сплат и страхувальниками та застра хованими особами внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування до Пе нсійного фонду України, затв ердженої постановою правлін ня Пенсійного фонду України від 19.12.03 р. № 21-1 та зареєстрованої у Міністерстві юстиції Укра їни 16.01.04 р. за № 64/8663 (зі змінами) (дал і - Інструкція).

Відповідно до підпункту 6.2 п ункту 6 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах особам, які мають стаж, що д ає право на призначення цих п енсій на декількох підприємс твах, покриваються цими підп риємствами пропорційно до ст ажу роботи. При цьому стаж роб оти на останньому підприємст ві враховується у повному ро змірі, а з попередніх місць ро боти осіб він додається до ст ажу, необхідного для признач ення пенсій на пільгових умо вах.

Щодо заперечення представ ника відповідача про стягнен ня заборгованості з компенса ції фактичних витрат та дост авку пільгових пенсій віднос но ОСОБА_6 на підставі не п роведення атестації робочог о місця, то необхідно відзнач ити, що атестація робочих міс ць за умовами праці - це компле ксна оцінка всіх факторів ви робничого середовища і трудо вого процесу, супутніх соціа льно-економічних факторів, щ о впливають на здоров'я і прац ездатність працівників в про цесі трудової діяльності.

Відповідно до пунктів 1, 2 Пор ядку проведення атестації ро бочих місць за умовами праці , затвердженого постановою К абінету Міністрів України ві д 1 серпня 1992 року № 442, атестація робочих місць за умовами пра ці проводиться на підприємст вах і організаціях незалежно від форм власності й господа рювання, де технологічний пр оцес, використовуване обладн ання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкід ливих і небезпечних виробнич их факторів, що можуть неспри ятливо впливати на стан здор ов'я працюючих, а також на їхні х нащадків як тепер, так і в ма йбутньому. Основна мета атес тації полягає у регулюванні відносин між власником або у повноваженим ним органом і п рацівниками у галузі реаліза ції прав на здорові й безпечн і умови праці, пільгове пенсі йне забезпечення, пільги та к омпенсації за роботу у неспр иятливих умовах.

Частиною другою пункту 4 заз наченого Порядку встановлен о, що відповідальність за сво єчасне та якісне проведення атестації покладається на ке рівника підприємства, органі зації.

Таким чином, законодавцем п окладено обов'язок проведенн я атестації робочих місць на керівників підприємств, а то му її не проведення або визна ння проведення незадовільни м не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирі шення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України № 1788-XII. Тобто не проведе ння атестації робочих місць не тягне за собою відміну обо в' язку відповідача по сплат і компенсації фактичних витр ат та доставку пільгових пен сій.

Підпунктами 6.4, 6.8 пункту 6 Інст рукції про порядок обчисленн я і сплати страхувальниками та застрахованими особами вн есків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни від 19.12.2003 р. № 21-1 передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначаєтьс я відділами надходження дохо дів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунк ах фактичних витрат на випла ту та доставку пільгових пен сій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих поло жень Закону № 1058-IV, які надсилаю ться підприємствам до 20-го січ ня поточного року та протяго м 10 днів з новопризначених (пе рерахованих) пенсій, а підпри ємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні міс ячну суму фактичних витрат н а виплату та доставку пенсій , призначених на пільгових ум овах.

Сума заборгованості на ден ь винесення постанови відпов ідачем добровільно не погаше на і склала 4666,15 грн.

Повно, всебічно дослідивши докази по справі, суд приходи ть до висновку - позов задовол ьнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб'єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізична ч и юридична особа, судові витр ати, здійснені позивачем, з ві дповідача не стягуються.

На підставі викладеного ке руючись 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167, 254 КАС Укра їни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повн істю.

2. Стягнути з колективного п ідприємства «Рембудмонтаж» (ідн. код 03800675) на користь управл іння Пенсійного фонду Україн и в Садгірському районі м. Чер нівці заборгованість у сумі 4666,15 грн.

Постанова набирає закон ної сили після закінчення ст років подання заяви про апел яційне оскарження та апеляці йної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки . У разі подання апеляційної с карги постанова, якщо її не ск асовано, набирає закон ної си ли після закінчення апеляцій ного розгляду справи.

Відповідно до частини перш ої статті 185, частини першої-тр етьої, п' ятої статті 186 Кодек су адміністративного судочи нства України, сторони які бе руть участь у справі, мають пр аво оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повн істю або частково шляхом под ання заяви про апеляційне ос карження та апеляційної скар ги до Львівського апеляційно го адміністративного суду че рез Чернівецький окружний ад міністративний суд.

Заява про апеляційне оска рження даної постанови подає ться протягом десяти днів з д ня її проголошення, а в разі ск ладання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, з дня її складання. Апеляційна скарг а на постанову суду подаєтьс я протягом двадцяти днів піс ля подання заяви про апеляці йне оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я її подання.

Суддя Я.Ю. Ковалюк