Постанова

від 02.06.2010 по справі 2а-1342/10/2470

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2010 р. м . Чернівці Спра ва № 2а-1342/10/2470

Чернівецький окружний ад міністративний суд в складі:

головуючого судді Дембіц ького П.Д.,

при секретарі судового засідання Федотово ї Т.А.,

розглянувши у відкр итому судовому засіданні адм іністративну справу заадмін істративним позовом Новосе лицького районного центру за йнятості до СТОВ «Авангард » ,-

за участю :

представника позивача: - Торчинського Р.А. (на підста ві доручення);

Савчука І.А. (на підставі д оручення);

відповідач-не з' явився;

ВСТАНОВИВ:

Новоселицький районн ий центр зайнятості звернувс я з позовом до сільськогоспо дарського товариства з обмеж еною відповідальністю "Аванг ард" с. Рокитне, Новоселицьког о району Чернівецької област і про стягнення заборгованос ті в сумі 10214,04 грн.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідач зареєст рований як платник внесків д о Фонду загальнообов'язковог о державного соціального стр ахування України на випадок безробіття й у відповідності до Закону України "Про загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування на випадок безробіття" (далі - Закон) зобо в'язаний своєчасно та в повно му розмірі сплачувати страхо ві внески, однак не нараховув ав та не сплачував їх (внески) в повному обсязі.

02 червня 2010 року представник позивача вимоги викладені в позовній заяві підтримав по вністю.

Станом на 02 червня 2010 року від повідач, належним чином пові домлений за адресою, внесено ю до Єдиного державного реєс тру підприємств та організац ій України з якої вбачається , що сільськогосподарське то вариство з обмеженою відпов ідальністю «Авангард» заре єстроване за адресою: 60320, Черні вецька область, Новоселицьки й район, с. Рокитне, про, що свід чить розпис про отримання по штового рекомендованого пов ідомлення, однак представник а в судове засідання не напр авив, заяви про відкладення р озгляду справи не надходило.

Статтею 17 Закону України «П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб - пі дприємців» передбачено, що в Єдиному державному реєстрі містяться відомості щодо міс цезнаходження юридичної осо би.

Відповідно до ст. 18 Закону У країни "Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців" відомос ті внесені до Єдиного держав ного реєстру вважаються дост овірними і можуть бути викор истані в спорі з третьою особ ою, доки до них не внесено відп овідних змін. Стаття 19 вказан ого Закону регламентує полож ення про обов'язок виконавчо го органу юридичної особи по відомляти державного реєстр атора про внесення змін до ві домостей про юридичну особу.

Згідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вруч ено особі, якщо вона доставле на за адресою внесеною до від повідного реєстру.

Таким чином відповідач про час і місце судового розгляд у справи був повідомлений на лежним чином.

Відповідно до вимог ст. 128 Ко дексу адміністративного суд очинства України суд вважає за можливе розглянути справ у без представника відповіда ча, на підставі наявних у ній доказів.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився , однак це не перешкоджає розг ляду справи по суті, оскільки у справі наявні поштові пові домлення, які засвідчують по відомлення відповідача про ч ас і місце слухання справи.

Заслухавши пояснення пред ставників позивача, розгляну вши матеріали справи, встано вивши фактичні обставини спр ави та оцінивши надані доказ и, проаналізувавши законодав ство, яке регулює спірні прав овідносини, суд дійшов висно вку, що позов підлягає задово ленню.

У ході розгляду справи вста новлено, що відповідач зареє стрований як платник внесків на страхування на випадок бе зробіття у Новоселицькому ра йонному центрі зайнятості ві дповідно до довідки АБ № 113642 з Є диного державного реєстру пі дприємств та організацій Укр аїни.

25 грудня 2006 року позивачем пр оведено перевірку правильно сті нарахування, своєчасност і і повноти перерахування ст рахових внесків на загальноо бов'язкове державне страхува ння на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального стра хування на випадок безробітт я у період з 01 липня 2004 року по 30 в ересня 2006 року за результатам и якої складено акт № 128 від 25 гр удня 2006 року та складено розра хунок заборгованості та пені (додаток до Акту перевірки № 1 28 від 25 грудня 2006 року).

21 серпня 2009 року позивачем пр оведено планову перевірку сі льського сподарського товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Авангард» з питань д отримання вимог законодавст ва щодо правильності нарахув ання та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язково го державного соціального ст рахування на випадок безробі ття за період з 01 жовтня 2006 року по 01 липня 2009 року за результат ами якої складено акт № 120 від 21 серпня 2009 року та складено роз рахунок пені за результатами перевірки (додаток до Акту пе ревірки № 120 від 21 серпня 2009 року ).

Перевіркою встановлено, що внески на загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання на випадок безробіття нараховувалися і перерахову валися не в повному обсязі та несвоєчасно, внаслідок чого за період з 01 липня 2004 року по 25 г рудня 2006 року у відповідача ут ворилася заборгованість в су мі 30457,51 грн. ( недоїмка 24692,54 грн. та н арахована пеня в сумі 5764,97 грн.). грн. За період з 01 жовтня 2006 року по 26 серпня 2009 року у відповіда ча утворилася заборгованіст ь в сумі 4449,06 грн. ( недоїмка 3379,37 гр н. та нарахована пеня в сумі 1069, 69 грн.). Таким чином, заборгован ість згідно поданого позову становить: недоїмка - 3379,37 грн ., пеня - 6834.67 грн.

26 вересня 2009 року винесено Рі шення про стягнення простроч еної заборгованості зі сплат и страхових внесків, у тому чи слі донарахованих сум страхо вих внесків (недоїмки), пені та штрафу з СТОВ «Авангард» на с уму 10214,04 грн.

Відповідно до статті 8 Закон у для управління страхування м на випадок безробіття, пров адження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, вип лати забезпечення та надання соціальних послуг створено Фонд загальнообов'язкового д ержавного соціального страх ування України на випадок бе зробіття.

Згідно з частинами 1 та 2 стат ті 12 Закону функції виконавчо ї дирекції Фонду "покладено н а органи державної служби за йнятості, в тому числі й функц ії з проведення збору страхо вих внесків, контролю правил ьності нарахування, своєчасн ості сплати страхових внескі в, а також витрат за страхуван ням на випадок безробіття, пр едставництва інтересів Фонд у в судових та інших органах.

У відповідності до статті 35 Закону роботодавці зобов'яз ані своєчасно та в повному ро змірі сплачувати внески на з агальнообов'язкове державне соціальне страхування на ви падок безробіття.

Розмір страхових внесків н а цей вид соціального страху вання та порядок обчислення і сплати внесків встановлени й Законом України "Про розмір внесків на деякі види загаль нообов'язкового державного с оціального страхування" та І нструкцією "Про порядо' обчис лення і сплати внесків на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування на випад ок безробіття та обліку їх на дходження до Фонду загальноо бов'язкового державного соці ального страхування України на випадок безробіття. Вищев казана інструкція затвердже на наказом Міністерства прац і та соціальної політики Укр аїни від 18 грудня 2000 р. N 339 і Зареє стрована в Міністерстві юсти ції України 16 січня 2001 р. за N 30/5221 я ка на день розгляду справи є ч инна.

Крім того, як встановлено су довим розглядом справи, відп овідач не нараховував у повн ому обсязі страхові внески, в важаючи, що він як платник фік сованого сільськогосподарс ького податку (далі - ФСП) в сил у Закону України "Про фіксова ний сільськогосподарський п одаток" сплачує страхові вне ски зазначеного виду в склад і цього податку.

Проте, до набрання чинності Законом 01.01.2001 р. платежі на обов 'язкове державне соціальне с трахування мали статус збору (обов'язкового платежу) і вход или до складу загальнодержав них податків та зборів, визна чених статтею 14 Закону Україн и "Про систему оподаткування ".

В силу пункту 1 розділу VIII Зак ону з моменту набрання ним чи нності до приведення законод авства України у відповідніс ть з цим Законом, закони та інш і нормативно-правов, акти зас тосовуються в частині, що не с уперечить цьому Закону.

Отже, з моменту набрання чин ності Законом не діяли норми Закону України "Про систему о податкування" в частині, що су перечили йому, хоча зміни до З акону України "Про систему оп одаткування", якими виключен о п. 16 ч. 1 ст. 14, внесені лише Закон ом України від 16.01.2003 р. № 429-ІУ "Про внесення змін до деяких зако нодавчих актів України щодо загальнообов'язкового держа вного соціального страхуван ня".

Відповідно, не діють норми З акону України "Про фіксовани й сільськогосподарський под аток" в частині включення збо ру на обов'язкове державне со ціальне страхування до ФСП, а тому всі роботодавці повинн і сплачувати внески до відпо відних Фондів соціального ст рахування у порядку і розмір і, передбачених Законом.

Згідно з ч. 2 ст. 38 Закону не спл ачені в строк страхові внеск и, пеня і штраф стягуються в до ход Фонду зі страхувальника у безспірному порядку.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.cт.11, 71,76,79., 86, 94, 158-163, 178, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суддя:

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити по вністю.

2. Стягнути з СТОВ «Авангард » (60320, Чернівецька область, Нов оселицький район, с. Рокитне, р /р 26000925047660, Укрсоцбанк, МФО 356011, код Є ДРПОУ 02137223) заборгованість по с платі страхових внесків та п ені в сумі 10214,04 грн. на користь Н овоселицького районного цен тру зайнятості (60300, м. Новосели ця, вул. Леніна, 108, код ЄДРПО 21432324, р /р 37177032000007 УДК м. Чернівці, МФО 856135, р/ р 37179972900157 КЕКД-50040200 (недоїмка), р/р 37176975 900157 КЕКД 50040500 (пеня).

Постанова відповідно до ст . 254 КАС України набирає законн ої сили після закінчення стр оків подання заяви про апеля ційне оскарження та апеляцій ної скарги, якщо вони не були п одані у встановлені строки. У разі подання апеляційної ск арги постанова, якщо її не ска совано, набирає законної сил и після закінчення апеляційн ого розгляду справи.

Відповідно до частини перш ої статті 185, частини першої-тр етьої, п'ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинс тва України, сторони які беру ть участь у справі, мають прав о оскаржити в апеляційному п орядку дану постанову повніс тю або частково шляхом подан ня заяви про апеляційне оска рження та апеляційної скарги до апеляційної інстанції че рез Чернівецький окружний ад міністративний суд.

Заява про апеляційне оскар ження даної постанови подаєт ься протягом десяти днів з дн я її проголошення, а в разі скл адання постанови у повному о бсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного с удочинства України, з дня її с кладання. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційн е оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я її подання.

Постанову складено в повн ому обсязі 07 червня 2010 р..

Суддя П.Д. Дембіцький