Постанова

від 16.06.2010 по справі 2а-1943/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

                                                                                                 № 2а-1943/10/2370

16.06.2010 р.                                                                                    м. Черкаси  

            15 год. 45 хв.                                                                                        

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді –Коваленка В.І.,

при секретарі –Поповій Ю.Є.,

за участю представників:

від позивача –не з’явився,

від відповідача –не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області до відкритого акціонерного товариства «Христинівський «Агротехсервіс»про стягнення 12081 грн.,

ВСТАНОВИВ:

        Управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області звернулося до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Христинівський «Агротехсервіс»про стягнення 12081 грн.   

        Позивач зазначив, що відповідач має перед ним заборгованість по фінансових санкціях та пені у сумі 12081 грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

        Позивач просить задовольнити його вимоги та стягнути з відповідача 12081 грн.       

        Представник позивача в судове засідання не з’явився, проте надіслав клопотання про те, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить справу розглянути без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, заперечень проти позову не надав, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи.

Вивчивши та оцінивши письмові докази в їх сукупності, судом встановлено, що згідно статті 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 від 09.07.2003 року страхові внески до Пенсійного фонду є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України.

Згідно положень статті 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(далі по тексту - Закон України № 1058) платниками страхових внесків є - страхувальники - роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання.

Дослідженням матеріалів справи встановлено, що відповідач є страхувальником відповідно до ст. 14 Закону України № 1058 та згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 цього Закону повинно нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

Судом встановлено, що відповідачем порушено строки подання відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду України за порушення яких передбачена відповідальність п.2.ч.9. ст.106 Закону № 1058 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум –у разі затримки їх сплати строком до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум –у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно.

Відповідно до пункту 13 статті 106 Закону № 1058 посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду виносять рішення про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених ч.9, 10 статті 106 вищезазначеного Закону, яке протягом трьох робочих днів з дня його винесення надсилається страхувальнику.

Судом встановлено, що фінансові санкції та пеня в сумі 12081 грн. нараховано страхувальнику управлінням Пенсійного фонду України в Христинівському районі згідно рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду:

20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Фінансові санкції та пеня в сумі 12081 грн. нараховано страхувальнику управлінням Пенсійного фонду України в Христинівському районі згідно рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду:

-          від 30.03.2009 №204 за затримку платежу на 375 днів - фінансових санкцій на суму 96 грн. 90 коп. та пені на суму 72 грн. 67 коп.;

-          від 30.03.2009 №205 за затримку платежу на 361 день нараховано пеню на суму 11 грн. 18 коп.;

від 30.03.2009 №206 за затримку платежу на 344 дні - фінансових санкцій на суму 122 грн. 85 коп. та пені на суму 84 грн. 52 коп.;

-          від 30.03.2009 №207 за затримку платежу на 306, 344 днів - фінансових санкцій на суму 1980 грн. 43 коп. та пені на суму 1328 грн. 38 коп.;

-          від 30.03.2009 №208 за затримку платежу на 312 днів - фінансових санкцій на суму 104 грн. 36 коп. та пені на суму 65 грн. 12 коп.;

-          від 30.03.2009 №209 за затримку платежу на 312 днів - фінансових санкцій на суму 1630 грн. 29 коп. та пені на суму 1017 грн. 30 коп.;

-          від 30.03.2009 №210 за затримку платежу на 283 дні - фінансових санкцій на суму 170 грн. 85 коп. та пені на суму 96 грн. 70 коп.;

-          від 30.03.2009 №211 за затримку платежу на 283 дні - фінансових санкцій на суму 2662 грн. 37 коп. та пені на суму 1506 грн. 90 коп.;

-          від 30.03.2009 №212 за затримку платежу на 253 дні - фінансових санкцій на суму 17 грн. 05 коп. та пені на суму 8 грн. 63 коп.;

-          від 30.03.2009 №213 за затримку платежу на 253 дні - фінансових санкцій на суму 267 грн. 58 коп. та пені на суму 135 грн. 39 коп.;

-          від 30.03.2009 №214 за затримку платежу на 221 день - фінансових санкцій на суму 21 грн. 60 коп. та пені на суму 9 грн. 55 коп.;

-          від 30.03.2009 №215 за затримку платежу на 221 день - фінансових санкцій на суму 343 грн. 41 коп. та пені на суму 151 грн. 79 коп.;

-          від 30.03.2009 №216 за затримку платежу на 191 день - фінансових санкцій на суму 112 грн. 13 коп. та пені на суму 42 грн. 83 коп.;

-          від 30.03.2009 №217 за затримку платежу на 191 день - фінансових санкцій на суму 6 грн. 80 коп. та пені на суму 9 грн. 40 коп.;

-          від 30.03.2009 №218 за затримку платежу на 161 день - фінансових санкцій на суму 0,25 коп. та пені на суму 0,08 коп.;

-          від 30.03.2009 року №219 за затримку платежу на 161 день –фінансових санкцій на суму 7 грн. 95 коп. та пені на суму 2 грн. 55 коп.

Прийняті управлінням Пенсійного фонду України в Христинівському районі 30.03.2009 року рішення № 204-219 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду відправлено поштовим повідомленням за юридичною адресою «Христинівський»Агротехсервіс»31.03.2009 року та вручено уповноваженій особі  відповідача 08.04.2009 року, що підтверджується підписом даної особи.

Відповідно до ч.2 п.13 ст.106 Закону №1058 суми пені та штрафів підлягають стягненню страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповіді рішення. При цьому, в цей же строк страхувальник має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов’язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Таких повідомлень позивач від відповідача не отримував.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що загальна сума заборгованості відповідача перед позивачем по фінансових санкціях та пені становить 12081 грн., з яких 7544 грн. 82 коп. фінансових санкцій та пені 4536 грн. 18 коп.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№ 400/97-ВР від 26.06.1997 року (надалі за текстом –«Закон № 400/97-ВР»), збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством України.

У відповідності з п. 4 ст. 20 Закону України № 1058 сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Пунктом 6 ст. 20 Закону України № 1058 встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Суд зазначає, що згідно положень п. 12 ст. 20 Закону України № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до пункту 1 статті 1 Закону України № 400/97-ВР, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Підпунктом 7 пункту 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України № 21/2001 від 01.03.2001 року, встановлено, що Пенсійний фонд має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Відповідно до положень статей 18 та 20 Закону України № 1058-ІV та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21–1 від 19.12.2003 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 –страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України № 1058-ІV.

Невиконання даного обов’язку платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України та до порушення статті 46 Конституції України, яка гарантує права громадян на забезпечення зокрема у разі втрати працездатності, втрати годувальника та в старості.

Суд зазначає, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду відповідно до пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України № 1058-ІV до відповідача застосовуються фінансові санкції та нараховується пеня за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків.

Відповідно до ст. 106 Закону України № 1058-ІV  протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Вимоги про сплату недоїмки відповідач не виконав.

Суд зазначає, що ненадходження від відповідача вказаної заборгованості на рахунок Пенсійного фонду негативно впливає на своєчасність виплати пенсій та може призвести до зниження ефективності функціонування та розвитку в країні загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яке спрямовується на виплату пенсій і допомоги на поховання.

Частиною 1 статті 67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених Законом.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що загальний борг відповідача перед позивачем становить 12081 грн.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають до задоволення у повному обсязі.

На підставі вищесказаного та керуючись  ст.ст.11, 14, 70, 71, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Христинівський «Агротехсервіс», що знаходиться за адресою: 20000, Черкаська обл., м. Христинівка, вул. Леніна, 89 ідентифікаційний код 03767015 на користь управління Пенсійного фонду України в  Христинівському районі Черкаської області, що знаходиться за адресою:  20000, Черкаська обл., м. Христинівка, вул. Леніна, 31, ідентифікаційний код 21366797 борг у сумі 12081 (дванадцять тисяч вісімдесят одна) грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, з подачею копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                    В.І. Коваленко