Постанова

від 07.06.2010 по справі 2а-4389/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

07 червня 2010 року 15:44 № 2а-4389/10/2670

Окружний адміністративн ий суд міста Києва у складі су дді Савченко А.І., при секретар і Красновій І.А., розглянувши у відкритому судовому засідан ні адміністративну справу

за позовом Заступника прокурора Гол осіївського району м. Києва

в інтересах держави

до в особі Управління Пенс ійного фонду України в Голос іївському районі м. Києва

Товариства з обмеженою від повідальністю «Редакція газ ети «Україна і світ сьогодні »

про стягнення заборгованості в розмірі 13 432,98грн.

за участю представників с торін:

від прокурора - Левко І.І.

від позивача - Фролькіс О.А.

від відповідача - не з' яв ився

На підставі частини 3 стат ті 160 Кодексу адміністративно го судочинства України в суд овому засіданні 7 червня 2010 рок у проголошено вступну та рез олютивну частини постанови.

О Б С Т А В И Н И С П Р А В И :

Заступник прокурора Гол осіївського району м. Києва в інтересах держави в особі Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Голосіївському район і міста Києва звернувся до Ок ружного адміністративного с уду міста Києва з позовом до Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Редакція газети «Україна і світ сьогодні»пр о стягнення заборгованості з а страховими внесками на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування в розм ірі 13 432,98 грн. з яких 10 230,05 грн. - бо рг по страховим внескам, 1 044,88 гр н. - сума фінансових санкцій та 2 158,05 грн. - пеня.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що у ві дповідача наявна заборгован ість по сплаті страхових вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння за період з травня 2009 року п о листопад 2009 року в сумі 13 432,98 гр н. Вказана заборгованість пі дтверджується Довідкою Упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Голосіївському районі м. Києва від 19 квітня 2010 року № 4252/ 02 та даними картки особового р ахунку страхувальника.

Ухвалою Окружного адміні стративного суду міста Києва від 1 квітня 2010 року відкрито п ровадження в адміністративн ій справі та призначено спра ву до судового розгляду на 19 к вітня 2010 року.

У судове засідання, признач ене на 19 квітня 2010 року, відпові дач або його уповноважені пр едставники не з' явились, в з в' язку чим та враховуючи пр иписи пункту 3 частини 1 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд від клав розгляд даної справи на 24 травня 2010 року.

Судове засідання, призначе не на 24 травня 2010 року було пере несено на 7 червня 2010 року у зв' язку з тим, що 24 травня 2010 року пр ипадає на вихідний день.

В судовому засіданні проку рор та представник позивача підтримали позовні вимоги.

Відповідач відзиву на позо в не надав, явку своїх предста вників в судове засідання не забезпечив, хоча про час та мі сце розгляду справи був пові домлений належним чином. У зв ' язку з нез' явленням предс тавників відповідача та нена данням витребуваних доказів розгляд справи відкладався, ухвала про призначення розг ляду справи та повістки напр авлялися відповідачу за адре сою, внесеною відповідачем д о Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців. Відповідно до змісту частини другої ста тті 17, частини першої статті 18 З акону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ” та з урахуванням положень ч астини восьмої статті 35 Кодек су адміністративного судочи нства України така адреса вв ажається достовірною, а пові стка, направлена за нею, вруче ною юридичній особі.

Відповідно до положень ста тті 128 Кодексу адміністративн ого судочинства України спра ва вирішується на підставі н аявних в ній доказів.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представників стор ін, всебічно і повно з' ясува вши всі фактичні обставини, н а яких ґрунтується позов, об' єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адмін істративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмежено ю відповідальністю «Редакці я газети «Україна і світ сьог одні»зареєстровано в Управл інні Пенсійного фонду Україн и в Голосіївському районі мі ста Києва за № 0312854 як платник ст рахових внесків на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування, а отже є страх увальником в розумінні полож ень Закону України від 09.07.2003р. № 1058 - IV «Про загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання»(далі - Закон України ві д 09.07.2003р. № 1058 - IV).

Частиною 1 статті 15 Закону України від 09.07.2003р. №1058-IV «Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування»визна чено, що платниками страхови х внесків до солідарної сист еми є страхувальники, зазнач ені в статті 14 цього Закону, зо крема, роботодавці - підприє мства, установи та організац ії, створені відповідно до за конодавства України, незалеж но від форми власності, виду д іяльності та господарювання , об'єднання громадян, профспі лки, політичні партії (у тому ч ислі філії, представництва, в ідділення та інші відокремле ні підрозділи зазначених під приємств, установ, організац ій, об' єднань громадян, проф спілок, політичних партій, як і мають окремий баланс і само стійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фіз ичні особи - суб' єкти підпр иємницької діяльності та інш і особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб' єкт ів підприємницької діяльнос ті, які обрали особливий спос іб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фікс ований сільськогосподарськ ий податок, придбали спеціал ьний торговий патент), які вик ористовують працю фізичних о сіб на умовах трудового дого вору (контракту) або на інших у мовах, передбачених законода вством, або за договорами цив ільно-правового характеру, - д ля осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону, є стр ахувальниками відповідно до положень цього Закону.

Відповідно до абзацу 6 ча стини 2 статті 17 та частини 6 ста тті 20 Закону України від 09.07.2003р. № 1058 - IV, страхувальник, яким є від повідач, зобов' язаний нарах овувати, обчислювати і спла чувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Обчислення страхових вн есків здійснюється щомісячн о за ставками, визначеними пу нктами 4.1., 4.2. Інструкції про пор ядок обчислення і сплати стр ахувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України, затверд женої Постановою правління П енсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Мі ністерстві юстиції України 1 6.01.2004 за № 64/8663 і статтею 4 Закону Ук раїни від 26.06.1997 року № 400/97-ВР «Про збір на обов' язкове державн е пенсійне страхування».

Згідно зі статтею 14, частина ми шостою та дванадцятою ста тті 20 Закону України від 09.07.2003 № 1 058-IV платники збору на обов' яз кове пенсійне державне страх ування зобов' язані сплачув ати страхові внески, нарахов ані за відповідний базовий з вітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із д ня закінчення цього періоду, при цьому, страхові внески сп лачуються незалежно від фіна нсового стану платника.

Відповідно до частини 2 стат ті 106 Закону України від 09.07.2003 № 1058 -IV суми страхових внесків своє часно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 ц ього Закону, в тому числі обчи слені територіальними орган ами Пенсійного фонду у випад ках, передбачених частиною т ретьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заб оргованістю із сплати страхо вих внесків і стягуються з на рахуванням пені та застосува нням фінансових санкцій.

Відповідно до Положення п ро Пенсійний фонд України, за твердженого Указом Президен та України від 01.03.2001 №121/2001, Пенсій ний фонд України є центральн им органом виконавчої влади, що здійснює управління фіна нсами пенсійного забезпечен ня, діяльність якого спрямов ується і координується Кабін етом Міністрів України.

Пунктом 3 названого Положен ня передбачено, що основними завданнями Пенсійного фонду України є: участь у формуванн я та реалізації державної по літики у сфері пенсійного за безпечення та соціального ст рахування, забезпечення збир ання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своє часного фінансування витрат на виплату пенсій та інших со ціальних виплат, що здійснює ться з коштів Пенсійного фон ду України.

Згідно пункту 15 цього Полож ення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження б езпосередньо та через утворю вані в установленому порядку головні управління Пенсійно го фонду України в АРК, област ях, містах Києві та Севастопо лі, та управління Пенсійного фонду України в районах, міст ах і районах у містах.

Територіальні органи Пенс ійного фонду за формою і в стр оки, визначені правлінням Пе нсійного фонду, надсилають с трахувальникам, які мають не доїмку, вимогу про її сплату.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем до Упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Голосіївському районі міста Києва подано розрахунк и сум страхових внесків на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування, що пі длягають сплаті за травень-л истопад 2009 року, які підписані керівником та скріплені печ аткою підприємства. У вказан их розрахунках відповідач са мостійно визначив суму страх ових внесків в розмірі 4 505,60 грн . за травень 2009р.; 2 323,20 грн. за черв ень 2009р.; 2 509,91 грн. за жовтень 2009р.; 2 703,36 грн. за листопад 2009р. однак у в становлені строки відповіда чем дані суми не сплачені.

Таким чином, з огляду на те , що відповідачем не було спла чено у встановлені законодав ством строки недоїмку по стр аховим внескам на загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування, позивачем на п ідставі частини 3 статті 106 Зак ону України від 09.07.2003р. № 1058 - IV напр авлено відповідачу корінці в имог про сплату боргу № Ю-371у в ід 1 липня 2009 року, № Ю-371у від 1 вер есня 2009 року, № Ю-371у від 1 грудня 20 09 року, № Ю-371у від 24 грудня 2009 року . Належним чином засвідчені к опії корінців вимог наявні в матеріалах даної справи.

При цьому, корінці вимог про сплату боргу відповідачем у встановленому законом поряд ку не оскаржувалась.

Відповідно до пункту 2 час тини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я»(в редакції на момент винес ення рішення) за несплату (неп ерерахування) або несвоєчасн у сплату (несвоєчасне перера хування) страхувальниками ст рахових внесків, у тому числі донарахованих страхувальни ками або територіальними орг анами Пенсійного фонду, накл адається штраф у розмірі 10 від сотків своєчасно не сплачени х сум.

Одночасно на суми своєчасн о не сплачених (не перерахова них) страхових внесків і фіна нсовий санкцій нараховуєтьс я пеня в розмірі 0,1 відсотка за значених сум коштів, розрахо вана за кожний день простроч ення платежу.

На підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування»УП Ф України в Голосіївському р айоні м. Києва прийнято Рішен ня від 24 грудня 2009 року № 2882, яким до відповідача застосовано ф інансову санкцію у розмірі 1 0 44,88 грн. та нараховано пеню у ро змірі 2 158,05 грн. за несплату (неп ерерахування) або несвоєчасн у сплату (несвоєчасне перера хування) страхувальниками ст рахових внесків, у тому числі донарахованих страхувальни ками або органом Пенсійного фонду за період з 20 січня 2009 рок у по 14 грудня 2009 року. Належним ч ином засвідчена копія вказан ого рішення з відміткою про ї ї отримання наявна в матеріа лах даної справи.

В матеріалах справи відсут ні докази оскарження рішення УПФ України в Голосіївськом у районі м. Києва від 24 грудня 20 09 року № 2882 до органів Пенсійно го фонду або суду.

Відповідно до абзацу 8 час тини 3 статті 106 Закону України від 09.07.2003 № 1058 - IV, у разі якщо стр ахувальник, який одержав ви могу територіального орган у Пенсійного фонду про спла ту недоїмки і протягом 10 робоч их днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі с уму недоїмки разом з застосо ваною до нього фінансовою са нкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відпо відним органом Пенсійного ф онду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у р азі якщо страхувальник узго див вимогу, але не сплатив узг оджену суму недоїмки протяго м 10 робочих днів після отриман ня узгодженої вимоги, відпов ідний орган Пенсійного фонду звертається в установленом у законом порядку і подає вим огу про сплату недоїмки до ві дповідного підрозділу держа вної виконавчої служби. У заз начених випадках орган Пенсі йного фонду також має право з вернутися до суду чи господа рського суду з позовом про ст ягнення недоїмки.

Таким чином, загальна сум а заборгованості по сплаті с трахових внесків на загально обов' язкове державне пенсі йне страхування, яка підляга є сплаті відповідачем за пер іод з травня 2009 року по листопа д 2009 року складає 13 432,98 грн. (внеск и - 10 230,05грн., фінансова санкція - 1 044,88грн. та пеня - 2 158,05грн.).

Згідно зі статтею 67 Консти туції України кожен зобов' я заний сплачувати податки і з бори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

При цьому, на час розгляду с прави та прийняття рішення п о суті заявлених позовних ви мог доказів про сплату зазна ченої суми відповідачем суду не надано.

Статтею 36-1 Закону України “П ро прокуратуру” передбачено , що підставою представництв а у суді інтересів держави є н аявність порушень або загроз и порушень економічних, полі тичних та інших державних ін тересів внаслідок протиправ них дій (бездіяльності) фізич них або юридичних осіб, що вчи няються у відносинах між ним и або з державою.

Відповідно до статті 121 Конс титуції України, на органи пр окуратури покладається, зокр ема, представництво інтересі в громадянина або держави в с уді у випадках, визначених за коном.

Статтею 60 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и передбачено, порушення адм іністративним судом справ за позовними заявами прокурорі в та їх заступників, які зверт аються до суду в інтересах де ржави.

Відповідно до частини 1 стат ті 9 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд п ри вирішенні справи керуєтьс я принципом законності, відп овідно до якого органи держа вної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадо ві і службові особи зобов'яза ні діяти лише на підставі, в ме жах повноважень та у спосіб, щ о передбачені Конституцією т а законами України.

Згідно частини першої ста тті 71 Кодексу адміністративн ого судочинства України кожн а сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтують ся її вимоги та заперечення, к рім випадків, встановлених с таттею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

За таких обставин, виходяч и з меж заявлених позовних ви мог, суд вважає позовні вимог и обґрунтованими, а позов так им, що підлягає задоволенню.

Відповідно до часини друго ї статті 94 Кодексу адміністра тивного судочинства України якщо судове рішення ухвален е на користь сторони - суб' єкта владних повноважень, су д присуджує з іншої сторони в сі здійснені нею документаль но підтверджені судові витра ти, пов' язані із залученням свідків та проведенням судо вих експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб' єкта владних п овноважень, звільненого від сплати судового збору, а тако ж за відсутності витрат пози вача - суб' єкта владних пов новажень, пов' язаних із зал ученням свідків та проведенн ям судових експертиз, судові витрати стягненню з відпові дача не підлягають.

Враховуючи викладене, керу ючись статтями 69, 70, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «Р едакція газети «Україна і св іт сьогодні»(03150, м. Київ, вул. Гор ького, 107, код 30020328) на користь Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Голосіївському районі м. Києва (03150, м. Києва, вул. Горько го, 39, р/р № 256093122601 в ГУ Ощадбанку по м. Києву та Київської області , МФО 322669) заборгованість по вне скам на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння у сумі 13 432 (тринадцять тися ч чотириста тридцять дві) грн . 98 коп.

Постанова набирає зако нної сили відповідно до стат ті 254 Кодексу адміністративно го судочинства України.

Постанова може бути оскар жена до суду апеляційної інс танції протягом десяти днів з дня її складання в повному о бсязі за правилами, встановл еними статтями 185-187 Кодексу адм іністративного судочинства України, шляхом подання чере з суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної с карги. Апеляційна скарга мож е бути подана без попередньо го подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо скарга п одається у строк, встановлен ий для подання заяви про апел яційне оскарження.

Суддя А.І. Савченк о

Дата виготовлення та підписання повного текст у постанови 14 червня 2010 року.