Постанова

від 07.06.2010 по справі 2а-2563/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

07 червня 2010 року 15:55 № 2а-2563/10/2670

Окружний адміністративн ий суд міста Києва у складі су дді Савченко А.І., при секретар і Красновій І.А., розглянувши у відкритому судовому засідан ні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фо нду України в Голосіївському районі міста Києва

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Анаві»

про стягнення заборгованості,

за участю представників с торін:

від позивача - Фролькіс О.А.

від відповідача - не з' яв ився

На підставі частини 3 стат ті 160 Кодексу адміністративно го судочинства України в суд овому засіданні 7 червня 2010 рок у проголошено вступну та рез олютивну частини постанови.

О Б С Т А В И Н И С П Р А В И :

Управління Пенсійного ф онду України в Голосіївськом у районі міста Києва звернув ся до Окружного адміністрати вного суду міста Києва з позо вом до Товариства з обмежено ю відповідальністю «Анаві»п ро стягнення заборгованості за страховими внесками на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування в роз мірі 12 566,40 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що у ві дповідача наявна заборгован ість по сплаті страхових вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння станом на 1 лютого 2010 року в сумі 12 566,40 грн. Вказана заборго ваність підтверджується дан ими картки особового рахунку страхувальника.

Ухвалою Окружного адміні стративного суду міста Києва від 24 лютого 2010 року відкрито п ровадження в адміністративн ій справі та призначено спра ву до судового розгляду на 15 б ерезня 2010 року.

У судове засідання, признач ене на 15 березня 2010 року, відпов ідач або його уповноважені п редставники не з' явились, в зв' язку чим та враховуючи п риписи пункту 3 частини 1 статт і 128 Кодексу адміністративног о судочинства України суд ві дклав розгляд даної справи н а 9 квітня 2010 року.

Судові засідання, призначе ні на 9 квітня 2010 року та 26 квітня 2010 року судом відкладались.

Судове засідання, призначе не на 24 травня 2010 року було пере несено на 7 червня 2010 року у зв' язку з тим, що 24 травня 2010 року пр ипадає на вихідний день.

В судовому засіданні позив ач підтримав позовні вимоги.

Відповідач відзиву на позо в не надав, явку своїх предста вників в судове засідання не забезпечив, хоча про час та мі сце розгляду справи був пові домлений належним чином, що п ідтверджується повідомленн ям про вручення поштового ві дправлення. У зв' язку з нез' явленням представників відп овідача та ненаданням витреб уваних доказів розгляд справ и відкладався, ухвала про при значення розгляду справи та повістки направлялися відпо відачу за адресою, внесеною в ідповідачем до Єдиного держа вного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в. Відповідно до змісту части ни другої статті 17, частини пе ршої статті 18 Закону України “ Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб - підприємців” та з урахування м положень частини восьмої с татті 35 Кодексу адміністрати вного судочинства України та ка адреса вважається достові рною, а повістка, направлена з а нею, врученою юридичній осо бі.

Відповідно до положень ста тті 128 Кодексу адміністративн ого судочинства України спра ва вирішується на підставі н аявних в ній доказів.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представників стор ін, всебічно і повно з' ясува вши всі фактичні обставини, н а яких ґрунтується позов, дос лідивши докази, наявні в мате ріалах справи, Окружний адмі ністративний суд міста Києва -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмежено ю відповідальністю «Анаві»з ареєстровано в Управлінні Пе нсійного фонду України в Гол осіївському районі міста Киє ва за № 0332514 як платник страхови х внесків на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування, а отже є страхувальн иком в розумінні положень За кону України від 09.07.2003р. № 1058 “Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування” (д алі - Закон України від 09.07.2003р. № 1 058 - IV).

Частиною 1 статті 15 Закону У країни від 09.07.2003р. №1058-IV “Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування” визначе но, що платниками страхових в несків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, зокре ма, роботодавці - підприємст ва, установи та організації, с творені відповідно до законо давства України, незалежно в ід форми власності, виду діял ьності та господарювання, об 'єднання громадян, профспілк и, політичні партії (у тому чис лі філії, представництва, від ділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підпр иємств, установ, організацій , об' єднань громадян, профсп ілок, політичних партій, які м ають окремий баланс і самост ійно ведуть розрахунки із за страхованими особами), фізич ні особи - суб' єкти підприє мницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних т а фізичних осіб - суб' єктів підприємницької діяльності , які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований п одаток, єдиний податок, фіксо ваний сільськогосподарськи й податок, придбали спеціаль ний торговий патент), які вико ристовують працю фізичних ос іб на умовах трудового догов ору (контракту) або на інших ум овах, передбачених законодав ством, або за договорами циві льно-правового характеру, - дл я осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону, є стр ахувальниками відповідно до положень цього Закону.

Відповідно до абзацу 6 час тини 2 статті 17 та частини 6 стат ті 20 Закону України від 09.07.2003р. № 1058 - IV, страхувальник, яким є відп овідач, зобов' язаний нарахо вувати, обчислювати і сплач увати в установлені строки т а в повному обсязі страхові в нески.

Обчислення страхових вне сків здійснюється щомісячно за ставками, визначеними пун ктами 4.1., 4.2. Інструкції про поря док обчислення і сплати стра хувальниками та застрахован ими особами внесків на загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування до Пенсій ного фонду України, затвердж еної Постановою правління Пе нсійного фонду України від 19.1 2.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Мін істерстві юстиції України 16.01 .2004 за № 64/8663 і статтею 4 Закону Укр аїни від 26.06.1997 року № 400/97-ВР “Про з бір на обов' язкове державне пенсійне страхування”.

Згідно зі статтею 14, частина ми 6 та 12 статті 20 Закону Україн и від 09.07.2003 № 1058-IV платники збору н а обов' язкове державне пенс ійне страхування зобов' яза ні сплачувати страхові внеск и, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пі зніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, при цьому, страхові в нески сплачуються незалежно від фінансового стану платн ика.

Відповідно до частини 2 стат ті 106 Закону України від 09.07.2003 № 1058 -IV суми страхових внесків своє часно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 ц ього Закону, в тому числі обчи слені територіальними орган ами Пенсійного фонду у випад ках, передбачених частиною 3 с татті 20 цього Закону, вважають ся простроченою заборговані стю із сплати страхових внес ків і стягуються з нарахуван ням пені та застосуванням фі нансових санкцій.

Відповідно до Положення пр о Пенсійний фонд України, зат вердженого Указом Президент а України від 01.03.2001 №121/2001, Пенсійн ий фонд України є центральни м органом виконавчої влади, щ о здійснює управління фінанс ами пенсійного забезпечення , діяльність якого спрямовує ться і координується Кабінет ом Міністрів України.

Пунктом 3 названого Положен ня передбачено, що основними завданнями Пенсійного фонду України є: участь у формуванн я та реалізації державної по літики у сфері пенсійного за безпечення та соціального ст рахування, забезпечення збир ання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своє часного фінансування витрат на виплату пенсій та інших со ціальних виплат, що здійснює ться з коштів Пенсійного фон ду України.

Згідно пункту 15 цього Полож ення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження б езпосередньо та через утворю вані в установленому порядку головні управління Пенсійно го фонду України в АРК, област ях, містах Києві та Севастопо лі, та управління Пенсійного фонду України в районах, міст ах і районах у містах.

Територіальні органи Пенс ійного фонду за формою і в стр оки, визначені правлінням Пе нсійного фонду, надсилають с трахувальникам, які мають не доїмку, вимогу про її сплату.

Як вбачається з матеріалі в справи, відповідачем до Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Голосіївському районі міста Києва подано розрахун ок суми страхових внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за липень - грудень 2009 року, який підписа ний керівником та скріплений печаткою підприємства. У вка заних розрахунках відповіда ч самостійно визначив суму с трахових внесків в розмірі 429, 44грн. за липень 2009р. (згідно звіт у від 19.07.2009р.); 3034,24грн. за серпень 2009р . (згідно звіту від 17.09.2009р.); 3034,24грн. за вересень 2009р. (згідно звіту від 20.10.2009р.); 3034,24 грн. за жовтень 2009р. (згідно звіту від 09.11.2009р.); 3034,24грн. за листопад 2009р. (згідно звіту в ід 16.12.2009р.); 2928,64грн. за грудень 2009р. (з гідно звіту від 22.02.2010р.), однак у в становлені строки відповіда чем дані суми не сплачені.

Таким чином, з огляду на т е, що відповідачем не було спл ачено у встановлені законода вством строки недоїмку по ст раховим внескам на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування, позивачем на підставі частини 3 статті 106 За кону України від 09.07.2003р. № 1058 - IV нап равлено відповідачу вимоги п ро сплату боргу № Ю-2238у від 1 гру дня 2009 року на суму 3034,24грн.; № Ю-2238у від 2 листопада 2009 року на суму 3034,24грн.; № Ю-2238у від 1 вересня 2009 рок у на суму 429,44грн.; № Ю-2238у від 1 жовт ня 2009 року на суму 3034,24грн.; № Ю-93у в ід 4 січня 2010 року на суму 3034,24грн. Належним чином засвідчені к опії корінців вказаних вимог з відміткою про їх отримання наявні в матеріалах даної сп рави.

При цьому, вимоги про спла ту боргу відповідачем у вста новленому законом порядку не оскаржувались.

Як вбачається з матеріалі в справи, станом на 26 квітня 2010 р оку заборгованість відповід ача зі сплати страхових внес ків перед Управлінням Пенсій ного фонду України в Голосії вському районі міста Києва з меншилась до 11 773,54 грн., що підтв ерджується Довідкою УПФ Укра їни в Голосіївському районі м. Києва від 26 квітня 2010 року № 4429/ 02, відповідно до якої, вимога № 2238-У від 01.09.2009р. на суму 429,44 грн. - сп лачено; вимога №2238-У від 01.10.2009р. на суму 3034,24 грн. - сплачено частк ово в сумі 363,42грн.; вимоги від 02.11. 2009р.на суму 3034,24грн., від 01.12.2009р. на су му 3034,24грн. та від 04.01.2010р. на суму 3034 ,24грн. відповідачем не сплачен о.

Наявність у відповідача в казаної заборгованості підт верджується, також, даними ка ртки особового рахунку страх увальника, належна копія яко ї міститься в матеріалах спр ави.

Відповідно до абзацу 8 час тини 3 статті 106 Закону України від 09.07.2003 № 1058 , у разі якщо страху вальник, який одержав вимог у територіального органу Пе нсійного фонду про сплату н едоїмки і протягом 10 робочих д нів після її отримання не спл атив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосован ою до нього фінансовою санкц ією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповід ним органом Пенсійного фонд у, або не оскаржив вимогу в су довому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгодж ену суму недоїмки протягом 10 р обочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідн ий орган Пенсійного фонду зв ертається в установленому з аконом порядку і подає вимог у про сплату недоїмки до відп овідного підрозділу державн ої виконавчої служби. У зазна чених випадках орган Пенсій ного фонду також має право звернутися до суду чи господ арського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Таким чином, загальна сум а заборгованості по сплаті с трахових внесків на загально обов' язкове державне пенсі йне страхування, яка підляга є сплаті відповідачем та щод о якої не вжиті заходи позовн ого характеру становить 11 773,54 г рн.

Згідно зі статтею 67 Констит уції України кожен зобов' яз аний сплачувати податки і зб ори в порядку і розмірах, вст ановлених законом.

При цьому, на час розгляду с прави та прийняття рішення п о суті заявлених позовних ви мог доказів про сплату зазна ченої суми відповідачем суду не надано.

Відповідно до частини 1 стат ті 9 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд п ри вирішенні справи керуєтьс я принципом законності, відп овідно до якого органи держа вної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадо ві і службові особи зобов'яза ні діяти лише на підставі, в ме жах повноважень та у спосіб, щ о передбачені Конституцією т а законами України.

Згідно частини першої ста тті 71 Кодексу адміністративн ого судочинства України кожн а сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтують ся її вимоги та заперечення, к рім випадків, встановлених с таттею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

За таких обставин, виходяч и з меж заявлених позовних ви мог, суд вважає позовні вимог и обґрунтованими, а позов так им, що підлягає задоволенню.

Відповідно до часини друго ї статті 94 Кодексу адміністра тивного судочинства України якщо судове рішення ухвален е на користь сторони - суб' єкта владних повноважень, су д присуджує з іншої сторони в сі здійснені нею документаль но підтверджені судові витра ти, пов' язані із залученням свідків та проведенням судо вих експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб' єкта владних п овноважень, звільненого від сплати судового збору, а тако ж за відсутності витрат пози вача - суб' єкта владних пов новажень, пов' язаних із зал ученням свідків та проведенн ям судових експертиз, судові витрати стягненню з відпові дача не підлягають.

Враховуючи викладене, кер уючись статтями 69, 70, 71, 158-163 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «А наві»(03143, м. Київ, вул. Метрологі чна, 14-Б, код 35840146) на користь Упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Голосіївському районі м. Києва (03150, м. Києва, вул. Горько го, 39, р/р № 256093122601 в ГУ Ощадбанку по м. Києву та Київської області , МФО 322669) заборгованість зі спл ати страхових внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування у сумі 11 773 (одинадцять тисяч сімсот с імдесят три) грн. 54 коп.

Постанова набирає зако нної сили відповідно до стат ті 254 Кодексу адміністративно го судочинства України.

Постанова може бути оскар жена до суду апеляційної інс танції протягом десяти днів з дня її складання в повному о бсязі за правилами, встановл еними статтями 185-187 Кодексу адм іністративного судочинства України, шляхом подання чере з суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної с карги. Апеляційна скарга мож е бути подана без попередньо го подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо скарга п одається у строк, встановлен ий для подання заяви про апел яційне оскарження.

Суддя А.І. Савченк о

Дата виготовлення та підписання повного текст у постанови 14 червня 2010 року.