Постанова

від 09.06.2010 по справі 6/628 (2-а-6862/08)

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 6/628 (2-а-6862/08) Го ловуючий у 1-й інстанції: Добр янська Я.І.

Суддя-доповідач: Саприкі на І.В.

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" червня 2010 р.

Колегія суддів Ки ївського апеляційного адмін істративного суду у складі:

головуючого судді: С априкіної І.В.,

суддів: Бєлової Л.В., Попович О.В.,

при секретарі: Приходько Є.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційні скарги Державної податкової адміністрації в Київській області, Державної податкової інспекції у Обух івському районі Київської об ласті на постанову Окружного адміністративного суду м. Ки єва від 23.03.2009 року у справі за по зовом товариства з обмеженою відповідальністю «Ренус Рев айвел»до Державної податков ої інспекції у Обухівському районі Київської області, Де ржавної податкової адмініст рації в Київській області, Де ржавної податкової адмініст рації України про визнання н ечинними податкових повідом лень-рішень, -

В С Т А Н О В И Л А:

ТОВ «Ренус Ревайвел»з вернулись до Окружного адмін істративного суду м. Києва з а дміністративним позовом до Д ержавної податкової інспекц ії у Обухівському районі Киї вської області, Державної по даткової адміністрації в Киї вській області, Державної по даткової адміністрації Укра їни про визнання нечинними п одаткових повідомлень-рішен ь №0001182301/0 від 15.10.2007 року, №0001192301/1 від 20.12. 2007 року, №0001192301/2 від 21.03.2008 року, № 0001192301/3/ 2643 від 13.06.2008 року, рішення про рез ультати розгляду скарг № 17244/10/25- 53/017 від 20.12.2007 року, № 321/10/25-017/15-219 від 14.03.2008 р оку, № 5186/6/25-0515 від 31.05.2008 року та абз. 2 п. 1.3 «Порядку оформлення резу льтатів невиїзних документа льних, виїзних планових та по запланових перевірок з питан ь дотримання податкового, ва лютного та іншого законодавс тва», затвердженого наказом ДПА України від 10.08.2005 року № 327 в ч астині фрази «і є носієм дока зової інформації про виявлен і порушення вимог податковог о, валютного та іншого законо давства суб'єктами господарю вання».

Постановою Окружного адмі ністративного суду м. Києва в ід 23.03.2009 року позов задоволено ч астково, а саме: визнано недій сними та нечинними податкові повідомлення-рішення №0001192301/0 в ід 15.10.2007 року; № 0001192301/1 від 20.12.2007 року; № 0001192301/2 від 21.03.2008 року; № 0001192301/3/2643 від 13.06.2008 року. В решті позову ві дмовлено.

Не погоджуючись з таким суд овим рішенням, ДПА в Київські й області та ДПІ у Обухівсько му районі Київської області подали апеляційні скарги, в я ких просять апеляційну інста нцію скасувати незаконну, на їх думку, постанову суду перш ої інстанції та постановити нову, якою в позові відмовити в повністю. В своїх апеляційн их скаргах апелянти посилают ься на порушення судом норм м атеріального та процесуальн ого права, незаконність, необ ' єктивність та необґрунтов аність оскаржуваного рішенн я, що є підставою для його скас ування.

Заслухавши суддю-доповіда ча, пояснення учасників проц есу, що з' явилися в судове за сідання, перевіривши матеріа ли справи, доводи апеляційни х скарг, колегія суддів вважа є, що апеляційні скарги підля гають задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, Державною податково ю інспекцією у Обухівському районі в Київській області б ула проведена виїзна планова перевірка ТОВ «Ревайвел-Екс прес»з питань дотримання вим ог податкового, валютного та іншого законодавства за пер іод 01.01.2005 року по 31.03.2007 року, за рез ультатами якої був складений акт від 03.10.2007 року №1752/23-1/24893416 та прий няте податкове повідомлення -рішення від 15.10.2007 року №0001192301/0 про донарахування податкового з обов'язання з податку на дода ну вартість на загальну суму 1156312,50 грн., з яких 770875,00 грн. основно го платежу та 385437,50 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Відповідно до статутних до кументів підприємства, 31.10.2007 ро ку була змінена назва позива ча TOB «Ревайвел-Експрес»на TOB «Р енус Ревайвел».

За результатами перевірки відповідачем було встановле но порушення TOB «Ренус Ревайве л»п. 6.1 ст. 6 Закону України «Про податок на додану вартість» , що призвело до заниження под аткового зобов'язання з пода тку на додану вартість в розм ірі 770875,00 грн.

Позивач не погодився з висн овками акта перевірки та под атковим повідомленням-рішен ням від 15.10.2007 року № 2080№0001192301/0 та в по рядку передбаченому п. 5.2 ст. 5 З акону України «Про порядок п огашення податкових зобов'яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» оскаржив йог о в адміністративному порядк у. За результатами розгляду с карг TOB «Ренус Ревайвел»подат ковими органами, скарги пози вача були залишені без задов олення, податкове повідомлен ня-рішення - без змін.

Відповідач в акті перевірк и зазначає, що у власності поз ивача є митний ліцензійний с клад відкритого типу, який ст ворений і функціонує відпові дно до Митного кодексу Украї ни та згідно Процедури орган ізації митного режиму - "митни й склад" затвердженого начал ьником Центральної регіонал ьної митниці, призначений дл я зберігання товарів суб'єкт ів підприємницької діяльнос ті, з якими власник складу зак лючає договори на зберігання вантажів. Товари та інші пред мети, що надходять на склад аб о випускаються зі складу, під лягають обов'язковому деклар уванню незалежно від їх варт ості. Декларування товарів п ри їх розміщенні на митному л іцензійному складі здійснює виключно власник складу.

В акті перевірки, також вказ ано, що TOB «Ренус Ревайвел»для перевірки надано контракти консигнації з нерезидентами , предметом яких є доставка, ві дпуск, зберігання товару. Згі дно з контрактами товариство забезпечує обслуговування т а нагляд за митним ліцензійн им складом і товаром, виконує всі інструкції які передає ф ірма. Товариство веде облік т овару, тобто кожен раз реєстр ує надходження і відпуск тов ару, який є власністю фірми, зо бов'язується протягом дії ко нсигнаційного контракту від правляти товар по розпорядже нню фірми третім особам та за безпечувати митне оформленн я товарів. На виконання уклад ених контрактів, за послуги п о зберіганню, розвантаженню, завантаженню, брокерські по слуги по митному оформленню товарів, TOB «Ренус Ревайвел»ви ставляли рахунки-фактури фір мам (нерезедентам) на оплату н аданих послуг в іноземній ва люті та отримало оплату на ва лютний рахунок.

За період, який перевірявся , Товариством було надано так их послуг та отримано коштів на загальну суму 3854338,91 грн. Зазн ачені послуги позивач оподат ковував за нульовою ставкою до бази оподаткування податк ом на додану вартість за кодо м пільги 14010115, яка застосовуєть ся при експорті товарів та су путніх такому експорту послу г, згідно з п. 6.2 ст. 6 Закону Украї ни «Про податок на додану вар тість».

Суд оцінює докази, які є у сп раві, за своїм внутрішнім пер еконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічн ому, повному та об'єктивному д ослідженні (ч.1 ст. 86 КАС України ).

У відповідності до пункту 6. 1 статті 6 Закону України «Про податок на додану вартість»( далі - Закон) об'єкти оподаткув ання, визначені статтею 3 цьог о Закону, за винятком операці й, звільнених від оподаткува ння, та операцій, до яких засто совується нульова ставка згі дно з цим Законом, оподаткову ються за ставкою 20 відсотків.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статт і 3 Закону встановлено, що об'є ктом оподаткування є операці ї платників податку з постав ки товарів та послуг, місце на дання яких знаходиться на ми тній території України.

Згідно пп. 3.1.3 п. 3.1 ст. 3 Закону об 'єктом оподаткування є опера ції платників податку з виве зення товарів (супутніх посл уг) у митному режимі експорту або реекспорту.

При експорті товарів та суп утніх такому експорту послуг ставка податку становить «0» відсотків до бази оподаткув ання (п. 6.2 ст. 6 Закону України «П ро податок на додану вартіст ь»).

Товари вважаються експорт ованими платником податку в разі, якщо їх експорт засвідч ений належно оформленою митн ою вантажною декларацією.

Відповідно до п. 1.4 с. 1 Закону У країни «Про податок на додан у вартість»поставка послуг - будь-які операції цивільно-п равового характеру з виконан ня робіт, надання послуг, нада ння права на користування аб о розпорядження товарами, у т ому числі нематеріальними ак тивами, а також з поставки буд ь-яких інших, ніж товари, об'єк тів власності за компенсацію , а також операції з безоплатн ого виконання робіт, надання послуг. Поставка послуг, зокр ема, включає надання права на користування або розпорядже ння товарами у межах договор ів оренди (лізингу), поставки, ліцензування або інші способ и передачі права на патент, ав торське право, торговий знак , інші об'єкти права інтелекту альної, в тому числі промисло вої, власності.

Згідно із п. 1.14 ст. 1 Закону суп утні послуги - послуги, вартіс ть яких включається відповід но до норм митного законодав ства до митної вартості това рів, що експортуються або імп ортуються.

Статтею 274 Митного кодексу У країни передбачено, що митна вартість товарів, що вивозят ься (експортуються) з України на підставі договору купівл і-продажу або міни, визначаєт ься на основі ціни, яку було фа ктично сплачено або яка підл ягає сплаті за ці товари на мо мент перетинання митного кор дону України. До митної варто сті товарів, що вивозяться (ек спортуються), також включают ься фактичні витрати, якщо во ни не були раніше до неї включ ені: а) на навантаження, вивант аження, перевантаження, тран спортування та страхування д о пункту перетинання митного кордону України; б) комісійні та брокерські винагороди; в) л іцензійні та інші платежі за використання об'єктів права інтелектуальної власності, які покупець повинен прямо ч и побічно здійснити як умову продажу (експорту) товарів, як і оцінюються.

Відповідно до пункту 6.5 стат ті 6 Закону України «Про подат ок на додану вартість»встано влено, що місцем поставки пос луг вважається: місце, де особ а, яка надає послугу, зареєстр ована платником цього податк у, а у разі якщо така послуга н адається нерезидентом - місц е розташування його представ ництва, а за відсутності тако го - місце розташування резид ента, який виконує агентські (представницькі) дії від імен і такого нерезидента, а за від сутності такого - місце факти чного розташування покупця ( отримувача), який у цьому випа дку виступає податковим аген том такого нерезидента.

Листом Державної податков ої адміністрації України від 30 грудня 2005 року №26268/7/16-1117 роз'ясне но, що відповідно до пункту 6.2 с татті 6 Закону при експорті то варів та супутніх такому екс порту послуг ставка податку становить «0» відсотків до ба зи оподаткування. При цьому п ідпунктом г) пункту 6.5 статті 6 З акону визначено, що місцем по ставки послуг у сфері діяльн ості, допоміжній транспортні й, такій як навантаження, розв антаження, перевантаження, с кладська обробка товарів та інші аналогічні види робіт (в ключаючи страхування), вважа ється місце, де фактично нада ються такі послуги. Таким чин ом, якщо між резидентами скла дається договір на надання п ослуг по навантаженню, розва нтаженню товарів, що експорт уються, то операції з поставк и на митній території Україн и послуг, які надаються експо ртеру товарів, оподатковують ся за ставкою 20 відсотків. Нул ьова ставка податку на додан у вартість застосовується до товарів, що експортуються. Пр и цьому відповідно до статті 274 Митного кодексу України фа ктичні витрати на навантажен ня, вивантаження, перевантаж ення, транспортування включа ються (якщо вони раніше не бул и включені) до митної вартост і товарів, що експортуються.

Згідно з Постановою Кабіне ту Міністрів України від 01.03.2002 р оку №243 «Про вдосконалення мех анізму відшкодування бюджет ної заборгованості з податку на додану вартість за операц іями з експорту продукції», д ля підтвердження факту вивез ення (пересилання) товарів за межі митної території Украї ни (експорт) платник податку н а додану вартість, який здійс нив операцію з вивезення (пер есилання) товарів за межі мит ної території України, подає разом з іншими передбаченим и законодавством документам и оригінал п'ятого основного аркуша (примірника декларан та) вантажної митної деклара ції, що є її складовою частино ю, оформленого митним органо м під час здійснення митного оформлення експорту товарів , на якому зазначеним митним о рганом за зверненням платник а податку вчиняється напис п ро фактичне вивезення експор тованих товарів за межі митн ої території України, який за свідчується підписом відпов ідальної посадової особи і г ербовою печаткою митного орг ану. При цьому до оригіналів п 'ятих основних аркушів (примі рників декларанта) вантажних митних декларацій прирівнюю ться оригінали аркушів з поз наченням «3/8».

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

ТОВ «Ренус Ревайвел»не бул о надано докази, які б підтвер джували, що надання послуг бу ло включено до митної вартос ті товарів, що експортуються , а саме вантажно-митних декла рацій.

З наведеного можна зробити висновок, що суд першої інста нції не правомірно частково задовольнив позовні вимоги.

Згідно зі ст.198 ч.1 п. 4 та ст. 202 КАС України суд апеляційної інс танції скасовує постанову су ду першої інстанції та прийм ає нове рішення, якщо встанов ить порушення норм матеріаль ного або процесуального прав а, що призвело до неправильно го вирішення справи або пита ння.

Враховуючи вищевикладене , колегія суддів Київського а пеляційного адміністративн ого суду дійшла висновку про необхідність скасування пос танови суду першої інстанції в частині задоволення позов у та постановлення нової про відмову в позові в ці частині .

На підставі викладеного, ст .ст. 196, 198, 202, 205 та 207 КАС України, коле гія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційні скарги Дер жавної податкової адміністр ації в Київській області, Дер жавної податкової інспекції у Обухівському районі Київс ької області - задовольнити .

Постанову Окружного адмін істративного суду м. Києва ві д 23.03.2009 року в частині задоволен ня позову - скасувати, поста новити нову постанову, якою в задоволенні позову в цій час тині - відмовити.

В решті постанову суду зал ишити без змін.

Постанова наби рає законної сили з моменту п роголошення та може бути оск аржена протягом одного місяц я шляхом подачі касаційної с карги до Вищого адміністрати вного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст пос танови виготовлено 14 червня 20 10 року.