Рішення

від 06.09.2021 по справі 640/16147/20

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2021 року м. Київ № 640/16147/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Вєкуа Н.Г., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Медтехсервіс"

до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві

про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія Медтехсервіс" (04073, м. Київ, пр. Степана Бандери, 21б, код ЄДРПОУ 23154929) з позовом до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 43141267), в якому просить суд визнати протиправним та скасувати безпідставно винесене податкове повідомлення-рішення про нарахування штрафних санкцій: податкове повідомлення-рішення від 16.03.2020 №0286010407 про сплату 20360, 53 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що після продажу майнового комплексу загальною площею 2851,1 кв.м, що мало місце 05.12.2019, Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія Медтехсервіс" не мало податкового зобов`язання по орендній платі за землю, а тому доводи, що викладені в акті камеральної перевірки № 5/26-15-04-07-19/23154929 від 12.02.2020 та стали підставою для складання податкового повідомлення-рішення від 16.03.2020 №0286010407 є помилковими та не відповідають дійсності, відтак, оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 16.03.2020 №0286010407 є протиправним та підлягає скасуванню.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.07.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення учасників справи (письмове провадження), встановлено відповідачу строк для надання відзиву та витребувано від останнього докази та відповідні матеріали.

Відповідач надав суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що камеральною перевіркою встановлено, що сума податкового зобов`язання по орендній платі з юридичних осіб (код платежу 18010600) за січень-грудень 2019 року, визначена платником податків в податковій декларації з плати за землю, реєстраційний номер № 9331489104 від 17.01.2020, є нижча ніж визначена за результатами камеральної перевірки. Враховуючи вищевикладене, відповідно до п. п. 123.1 ст. 123 Кодексу ГУ ДПС у м. Києві винесено ППР від 16.03.2020 №0286010407 про нарахування орендної плати за земельну ділянку у сумі 16 288,18 грн. та застосування штрафу у сумі 4 072,05 гривень.

Справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до вимог статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 3 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, розгляд яких проводився за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), заявами по суті справи є позов та відзив.

Розглянувши подані позивачем документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Головним управлінням Державної податкової служби у м. Києві на підставі п.п. 19 1 .1.2 п. 19 1 .1 ст. 19 1 , п.п 20.1.4 п. 20.1 ст.20 та гі.75.1 ст.75, згідно порядку ст. 76 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI з змінами і доповненнями (далі - Кодекс) проведено камеральну перевірку уточнюючої податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2019 рік ТОВ Компанія Медтехсервіс .

За результатами перевірки складено акт камеральної перевірки від 12.02.2020 № 5/26-15-04-07-19/23154929, згідно з висновками якого встановлено, що сума податкового зобов`язання по орендній платі з юридичних осіб (код платежу 18010600) за січень-грудень 2019 року, визначена платником податків ТОВ Компанія Медтехсервіс в податковій декларації з плати за землю, реєстраційний номер № 9331489104 від 17.01.2020, є нижча ніж визначена за результатами камеральної перевірки.

Враховуючи вищевикладене, відповідно до п. п. 123.1 ст. 123 Кодексу ГУ ДПС у м. Києві прийнято податкове повідомлення-рішення від 16.03.2020 №0286010407 про нарахування орендної плати за земельну ділянку у сумі 16 288,18 грн. та застосування штрафу у сумі 4 072,05 гривень.

За результатами адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення від 16.03.2020 №0286010407, останнє залишено без змін а скарга товариства - без задоволення.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія Медтехсервіс" не погоджуючись з податковим повідомленням-рішення від 16.03.2020 №0286010407, вважаючи його протиправним та таким, що підлягає скасуванню, звернулось до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, судом враховано наступні обставини справи та норми чинного законодавства.

В силу вимог частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Згідно із підпунктами 14.1.72 і 14.1.73 пункту 14.1 статті Податкового кодексу України земельним податком визнається обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів. Землекористувачами можуть бути юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди.

Відповідно до підпунктів 269.1.1 і 269.1.2 пункту 269.1 статті 269 Податкового кодексу України платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Згідно з підпунктом 270.1.1 пункту 270.1 статті 270 Податкового кодексу України об`єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

У відповідності до пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України, податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця, протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

За пунктом 287.7 статті 287 Податкового кодексу України, у разі надання в оренду земельних ділянок (у межах населених пунктів), окремих будівель (споруд) або їх частин власниками та землекористувачами, податок за площі, що надаються в оренду, обчислюється з дати укладення договору оренди земельної ділянки або з дати укладення договору оренди будівель (їх частин).

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі договору оренди земельної ділянки від 27.05.2016 року №570 укладеного між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія Медтехсервіс" позивачу було передано у користування земельну ділянку за адресою: м. Київ, Московський проспект, 21б в Оболонському районі м. Києва на строком на 5 років.

Відповідно до п.11.3 Договору оренди, договір оренди припиняється в разі набуття права власності на об`єкти нерухомості, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці. В даному випадку в договорі про відчуження об`єктів нерухомості, що розташовані на земельній ділянці, що є предметом цього Договору визначається суб`єкт (Орендар за цим Договором або новий власник об`єктів нерухомості), який сплачує орендну плату відповідно до розмірів встановлених цим Договором для Орендаря, до моменту оформлення новим власником нерухомості відповідального права на дану земельну ділянку.

За твердженням позивача, що не заперечується відповідачем, майновий комплекс загальною площею 2 851, 1 кв. м., розташований на земельній ділянці за адресою: м. Київ, Московський проспект, 21б в Оболонському районі м. Києва належав компанії ПрАТ Медтехсервіс правонаступником якої є Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія Медтехсервіс".

Як свідчать матеріали справи, 05.12.2019 вказаний майновий комплекс загальною площею 2851.1 кв.м, був проданий компанії ТОВ "ОПТИЧНИЙ ДІМ", що підтверджується договором купівлі - продажу нерухомого майна, посвідченим приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Немм О.В. та зареєстрований в реєстрі за №2686, копія якого наявна в матеріалах справи.

Відповідно до п.1.4 Договору купівлі-продажу, сторони домовились, що покупець сплачує орендну плату відповідно до розмірів, встановлених Договором оренди земельної ділянки та несе відповідальність за зобов`язаннями, передбаченими даним договором до моменту оформлення відповідного права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:78:166:0002.

Таким чином, в результаті укладання договору від 05.12.2019 №2686 Договір оренди земельної ділянки, що був укладений між ТОВ "КОМПАНІЯ МЕДТЕХСЕРВІС" та Київською міською радою, припинив свою дію 05.12.2019, а податкове зобов`язання по орендній платі за землю, площею 0,5911 га, що розташована за адресою: м. Київ, пр. Степана Бандери, 21 Б , перейшло до нового власника нерухомого майна, що розташоване на вказаній земельній ділянці, тобто до компанії ТОВ "ОПТИЧНИЙ ДІМ".

Частинами 1 та 2 статті 120 Земельного кодексу України встановлено, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Статтями 125 і 126 цього Кодексу встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Аналогічним чином перехід права власності на земельну ділянку до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, унормовують положення статті 377 Цивільного кодексу України.

У відповідності до статті 7 Закону України Про оренду землі до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

У розумінні вищенаведених правових норм платником земельного податку є власник земельної ділянки або землекористувач, якими може бути фізична чи юридична особа. Обов`язок сплати цього податку для його платника виникає з моменту набуття (переходу) в установленому законом порядку права власності на земельну ділянку чи права користування нею і триває до моменту припинення (переходу) цього права.

Якщо певна фізична чи юридична особа набула право власності на будівлю або його частину, що розташовані на орендованій земельній ділянці, то до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Аналогічна правова позиція була висловлена Верховним Судом України у постанові від 08.06.2016 (справа №21-804а16) та постанові від 12.09.2017 (справа №21-3078а16) та постанові Верховного Суду від 18.04.2019 року (справа №823/2344/18), від 02.07.2019 року (справа №819/1368/17).

Отже, до нового власника об`єкта нерухомості переходить і встановлений податковим законом обов`язок зі сплати податку за земельну ділянку (орендної плати), на якій розташоване набуте ним майно.

Суд також звертає увагу, що матеріалами справи підтверджується, що листами від 17.12.2019 та від 20.01.2020 ТОВ "КОМПАНІЯ МЕДТЕХСЕРВІС" повідомляло ДПІ Оболонського району у м. Києві про продаж майнового комплексу, що розташований на орендованій земельній ділянці за адресою: м. Київ, пр. Степана Бандери, 21Б з надання підтверджуючих документів, зазначені листи місять відмітки контролюючого органу про їх отримання.

Окрім того, матеріали справи місять копію декларації за 2019 з плати за землю, подану ТОВ "ОПТИЧНИЙ ДІМ" та копію квитанції №961 від 27.01.2020, що підтверджує сплату податку за землю за грудень 2019 саме ТОВ "ОПТИЧНИЙ ДІМ", тобто, податковий борг, що виставляється Відповідачем, згідно податкового-повідомлення рішення від 16.03.2020 №0286010407, "ТОВ "КОМПАНІЯ МЕДТЕХСЕРВІС", фактично сплачено ТОВ "ОПТИЧНИЙ ДІМ", що відповідачем під час судового розгляду справи не заперечувалось та не спростовано за результатами розгляду всіх матеріалів справи в сукупності.

Таким чином, суд дійшов до переконання, що відповідачем протиправно винесено податкове повідомлення рішення від 16.03.2020 №0286010407 про сплату 20360,53 грн., а отже воно підлягає скасуванню, а позовні вимоги задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень суд перевіряє чи прийнято такі рішення на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення, з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Оцінюючи подані сторонами докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, з урахуванням обставин зазначених вище, суд прийшов до переконання про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до положень частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких підлягають відшкодуванню або оплаті витрати позивача - не суб`єкта владних повноважень при задоволенні адміністративного позову.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при зверненні з адміністративним позовом до суду було сплачено судовий збір в розмірі 2 102, 00 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 13.07.2020 року №18, що міститься в матеріалах справи.

Враховуючи задоволення позовних вимог, стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у м. Києві підлягає сплачений позивачем судовий збір у сумі 2 102, 00 грн.

Керуючись вимогами ст.ст. 2, 5 - 11, 19, 72 - 77, 90, 139, 241 - 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Медтехсервіс" (04073, м. Київ, пр. Степана Бандери, 21б, код ЄДРПОУ 23154929) - задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у м. Києві від 16.03.2020 №0286010407.

3. стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Медтехсервіс" (04073, м. Київ, пр. Степана Бандери, 21б, код ЄДРПОУ 23154929) понесені ним витрати по сплату судового збору в розмірі 2 102, 00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 43141267).

Рішення набирає законної сили у порядку та строки, встановлені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Г. Вєкуа