Ухвала

від 08.09.2021 по справі 607/15988/21

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.09.2021 Справа №607/15988/21

(провадження № 1-кс/607/5284/2021)

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі клопотання старшого слідчого відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017211180000070 від 28 листопада 2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 2, 3, 4, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 України, про проведення огляду,

ВСТАНОВИЛА:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням, у якому просить надати дозвіл слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , начальнику відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 на проведення огляду у будівлі КНП «Тернопільський обласний медичний центр соціально-небезпечних захворювань» ТОР (код ЄДРПОУ: 14030985) а саме, лікувального корпусу № 2, К, загальною площею 2270,2 кв.м., який знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Тролейбусна, 14, якому присвоєний реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 402806061101, яке на праві власності належить Тернопільській обласній раді, код ЄДРПОУ: 24630220, з можливістю залучення експертів Тернопільського НДЕКЦ, представника підрядної організації «ВБК Комплекс Буд», інженера технагляду, а також володільця (користувача) вказаного об`єкту, з метою підтвердження або спростування відомостей про вчинення правопорушень, передбачених ч. ч. 2, 3, 4, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 України.

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017211180000070 від 28 листопада 2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 2, 3, 4, 5, ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, за фактом можливого привласнення коштів державного та місцевого бюджету у м. Тернополі з боку службових осіб ТОВ «ВБК Комплекс Буд» (код ЄДРПОУ 41210925, м. Київ, вул. Звіринецька, буд. 63) та КП «Тернопількомунінвест» (код ЄДРПОУ 32865587, м. Тернопіль, вул. Київська, буд. 3А) під час виконання робіт з реконструкції лікувального корпусу №2, з добудовою приймального відділення для покращення надання медичної допомоги демобілізованим та учасникам АТО-КУТОР «Тернопільський обласний наркологічний диспансер». Відповідно до проведеного аналізу інформації, розміщеної на офіційному сайті Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (www.prozorro.gov.ua) встановлено, що КП «Тернопількомунінвест» (код ЄДРПОУ 32865587) проведено тендерну процедуру - відкриті торги, за наслідками якого було визнано ТОВ «ВБК Комплекс Буд» (код ЄДРПОУ 41210925) переможцем тендерної закупівлі, а саме: реконструкція лікувального корпусу №2, з добудовою приймального відділення для покращення надання медичної допомоги демобілізованим та учасникам АТО-КУТОР «Тернопільський обласний наркологічний диспансер» (кошторисна вартість вказаного будівництва становить 21 865, 230 млн. грн., в тому числі будівельні роботи - 14 902, 056 грн., обладнання - 2 604, 299 млн. грн., інші витрати - 4358, 875 млн. грн.). Відповідно до договору №3 від 06 жовтня 2017 року укладеного між КП «Тернопількомунінвест» та ТОВ «ВБК Комплекс Буд» договірна ціна робіт з будівництва об`єкту становить 18 199 000,000 грн. (у тому числі ПДВ 3 033 166,67 грн.). За наявними даними, в проектно-кошторисній документації, яка готувалася на замовлення КП «Тернопількомунінвест», встановлено максимальні розцінки на роботи та матеріали, що дозволяє ТОВ «ВБК Комплекс Буд» виконувати роботи за цінами, вищими ніж середньоринкові. Таким чином, службові особи ТОВ «ВБК Комплекс Буд» незаконно привласнюють бюджетні кошти внаслідок включення у акти виконаних робіт завищених даних під час застосування матеріалів та виконаних робіт. В ході досудового розслідування до Тернопільського відділення КНІДСЕ було призначено судову будівельно-технічну експертизу. З метою встановлення фактичної вартості виконаних будівельних робіт підрядником на об`єкті «Реконструкції лікувального корпусу №2 комунальної установи обласної ради «Тернопільський обласний наркологічний диспансер» з добудовою приймального відділення для покращення надання медичної допомоги демобілізованим та учасникам АТО по вул. Тролейбусна, 14 Тернопіль». За результатами проведеної будівельно-технічної експертизи було встановлено, що вартість завищення вибірково перевірених, виконаних ТОВ «ВБК Комплекс Буд» на об`єкті «Реконструкція лікувального корпусу №2 комунальної установи Тернопільської обласної ради (Тернопільський обласний наркологічний диспансер) з добудовою приймального відділення для покращення надання медичної допомоги демобілізованим та учасникам АТО по вул. Тролейбусна, 14, м. Тернопіль» в 2017-2019 роках будівельних робіт становить: 3 395 610,24 грн. В ході досудового розслідування, 28 липня 2021 року було оголошено повідомлення про підозру директору ТОВ «ВБК Комплекс Буд» ОСОБА_8 у вищевказаних інкримінованих кримінальних правопорушеннях. Зокрема останній в ході допиту повідомив, що проект згідно якого здійснювалось будівництво являвся не досконалим, та останнім було прийнято рішення проводити інші роботи, для покращення якості об`єкту будівництва та дотримання будівельно-технічних норм на об`єкті. Зокрема, в ході досудового розслідування було встановлено, що до західного офісу держаудитслужби у Тернопільській області у 2019 році були скеровані від замовника КП «Тернопількомунінвест» акти примірної форми КБ-2в за 2019 рік, якими передбачено, що сума нарахованих збитків за результатами ревізії фінансово господарської діяльності КП «Тернопількомунінвест» у 2019 році, відшкодована за рахунок виконаних інших будівельних робіт. Досудовим розслідуванням встановлено, що 02 жовтня 2019 року змінилася назва КУТОР «Тернопільський обласний наркологічний диспансер», а відтак станом на 25 лютого 2021 року вищевказана юридична особа має власну назву КНП «Тернопільський обласний медичний центр соціально-небезпечних захворювань» Тернопільської обласної ради.

Беручи до уваги вищенаведене, а також з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального провадження, на думку слідчого, виникла необхідність у проведені огляду у приміщені КНП «Тернопільський обласний медичний центр соціально-небезпечних захворювань» ТОР (код ЄДРПОУ 14030985) а саме, лікувального корпусу №2, К, загальною площею 2270,2 кв.м, який знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Тролейбусна 14, якому присвоєний реєстраційний номер об`єкт, нерухомого майна: 402806061101, яке на праві власності знаходиться у Тернопільської обласної ради, код ЄДРПОУ 24630220, з можливістю залучення експертів Тернопільського НДЕКЦ, представника підрядної організації «ВБК Комплекс Буд», інженера технагляду.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав з мотивів, викладених у ньому, та просив його задовольнити.

Заслухавши пояснення, розглянувши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до таких висновків:

Згідно з ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієїстатті.

Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи (ч. 2 ст. 233 КПК України).

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Частиною 5ст.234КПК Українивизначено обставини,які підлягаютьобов`язковомудоказуванню підчас розглядуклопотання про наданнядозволу напроведення обшуку(огляду),зокрема достатніпідстави вважати,що:1)було вчиненокримінальне правопорушення; 2)відшукувані речіі документимають значеннядля досудовогорозслідування; 3)відомості,які містятьсяу відшукуванихречах ідокументах,можуть бутидоказами підчас судовогорозгляду; 4)відшукувані речі,документи абоособи знаходятьсяу зазначеномув клопотанніжитлі чиіншому володінніособи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Відповідно до ст. 235 КПК України ухвала слідчого судді повинна містити: строк дії ухвали, який не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали; прокурора, слідчого, який подав клопотання про обшук; положення закону, на підставі якого постановляється ухвала; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, які мають бути піддані обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук.

Встановлено, що Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 28 листопада 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017211180000070, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 2, 3, 4, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 України, за фактом можливого привласнення коштів державного та місцевого бюджету у м. Тернополі з боку службових осіб ТОВ «ВБК Комплекс Буд» (код ЄДРПОУ 41210925, м. Київ, вул. Звіринецька, буд. 63) та КП «Тернопількомунінвест» (код ЄДРПОУ 32865587, м. Тернопіль, вул. Київська, буд. 3А) під час виконання робіт з реконструкції лікувального корпусу №2, з добудовою приймального відділення для покращення надання медичної допомоги демобілізованим та учасникам АТО-КУТОР «Тернопільський обласний наркологічний диспансер».

Доводи, наведені у клопотанні, одержані органом досудового розслідування у належний процесуальний спосіб і зафіксовані у: висновку експертів за результатами проведеної судової будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні № 42017211180000070 Тернопільського відділення КНДІСЕ №956/957/20-22від 26 травня 2021 року; протоколі допиту підозрюваного ОСОБА_8 від 07 вересня 2021 року; відповіді Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області №131905-17/3095-2021 від 01 вересня 2021 року; супровідному листі КП «Тернопількомунінвест» №94 від 16 липня 2019 року та №99 від 22 липня 2019 року; довідках про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за 2019 рік.

Відповідно до актуальної інформації про об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 402806061101 будівля, лікувальний корпус №2, К, площею 2270,2 кв.м., розташована за адресою вул. Тролейбусна, 14, м. Тернопіль, перебуває у комунальній власності Тернопільської обласної ради, код ЄДРПОУ 24630220.

За таких обставин виникла необхідність огляду будівлі КНП «Тернопільський обласний медичний центр соціально-небезпечних захворювань» ТОР (код ЄДРПОУ: 14030985) а саме, лікувального корпусу № 2, К, загальною площею 2270,2 кв.м., який знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Тролейбусна, 14, якому присвоєний реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 402806061101, яке на праві власності належить Тернопільській обласній раді, код ЄДРПОУ: 24630220, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінальних правопорушень, що мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні, а в інший спосіб, окрім як шляхом проведення огляду, їх одержати не можливо.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що слідчим, шляхом надання відповідних доказів, доведено наявність підстав вважати, що мають місце усі передбачені ч. 5 ст. 234 КПК України обставини, сукупність яких є умовою надання слідчим суддею дозволу на огляд, а відтак клопотання в частині надання дозволу на огляд будівлі КНП «Тернопільський обласний медичний центр соціально-небезпечних захворювань» ТОР (код ЄДРПОУ: 14030985) а саме, лікувального корпусу № 2, К, загальною площею 2270,2 кв.м., який знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Тролейбусна, 14, якому присвоєний реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 402806061101, яке на праві власності належить Тернопільській обласній раді, код ЄДРПОУ: 24630220, підлягає до задоволення.

При цьому, слідчий суддя не вбачає підстав для зазначення в ухвалі переліку слідчих, оскільки положеннями ч. 2 ст. 235 КПК України, якими встановлено вимоги, які має містити ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук (огляд) житла чи іншого володіння, таких вимог не передбачено. Згідно з ч. 1 ст. 236 КПК України ухвала про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи може бути виконана слідчим чи прокурором.

Вимоги слідчого щодо можливості залучення експертів Тернопільського НДЕКЦ, представника підрядної організації «ВБК Комплекс Буд», інженера технагляду, а також володільця (користувача) вказаного об`єкту не можуть бути задоволені, оскільки, виходячи зі змісту ст. 235 КПК України, ці питання не відносяться до компетенції слідчого судді.

У зв`язку з наведеним клопотання слідчого слід задовольнити частково.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 237, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл на огляд будівлі КНП «Тернопільський обласний медичний центр соціально-небезпечних захворювань» ТОР (код ЄДРПОУ: 14030985) а саме, лікувального корпусу № 2, К, загальною площею 2270,2 кв.м., який знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Тролейбусна, 14, якому присвоєний реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 402806061101, яке на праві власності належить Тернопільській обласній раді, код ЄДРПОУ: 24630220.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Строк дії ухвали до 08 жовтня 2021 року.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1