Ухвала

від 14.09.2021 по справі 200/2739/20-а

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття відмови від позову та закриття проваджнення по справі

14 вересня 2021 року справа №200/2739/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів: судді-доповідача Гаврищук Т.Г., суддів: Блохіна А.А., Сіваченка І.В., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Комунального підприємства Покровська міська стоматологічна поліклініка Покровської міської ради Донецької області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 червня 2020 р. у справі №200/2739/20-а (головуючий І інстанції Галатіна О.О., повний текст складено 30.06.2020 року в м.Слов`янськ Донецької області) за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Комунального підприємства Покровська міська стоматологічна поліклініка Покровської міської ради Донецької області про застосування заходів реагування,-

УСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (далі - позивач, ГУ ДСНС України у Донецькій області) звернулося до суду з позовом до Комунального підприємства Покровська міська стоматологічна поліклініка Покровської міської ради Донецької області (далі - відповідач), в якому просило застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) Комунального підприємства Покровська міська стоматологічна поліклініка Покровської міської ради Донецької області, розташованого за адресою: Донецька обл., м. Покровськ, вул. Маршала Москаленка, 142 до повного усунення порушень, шляхом заборони експлуатації вищезазначеного об`єкту (а.с. 1-10).

В обґрунтування позову зазначено, що у період з 26.12.2019 року по 27.12.2019 року проведено позапланову перевірку приміщень та території Комунального підприємства Покровська міська стоматологічна поліклініка Покровської міської ради Донецької області. Актом перевірки від 27.12.2019 №115 встановлені численні порушення вимог Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом МВС України від 30.12.2014 року № 1417. У зв`язку з чим просило застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єкту.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 30 червня 2020 року позов задоволено. Застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) Комунального підприємства Покровська міська стоматологічна поліклініка Покровської міської ради Донецької області до повного усунення порушень, шляхом заборони експлуатації вищезазначеного об`єкту (а.с. 154-159).

Не погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, вважає рішення винесеним з порушенням норм матеріального права, просив рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що запропонований позивачем спосіб застосування заходів реагування передбачає фактично припинення на необмежений і невизначений строк діяльності поліклініки, що істотно вплине на права та інтереси осіб, пов`язаних із трудовими, договірними та соціальними відносинами, що також не відповідає принципу пропорційності. Наголошує, що з метою недопущення настання негативних наслідків, відповідачем вжито всіх можливих заходів для усунення більшої частини порушень та під час розгляду справи усунене 19 порушень з 21 виявлених під час перевірки. Усунення решти порушень потребує виділення додаткових бюджетних коштів та додаткового часу для виконання таких робіт (а.с. 163-168).

Унормуванням ч. 1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

08 вересня 2021 року до суду від представника позивача надійшла заява про відмову від позовної заяви, оскільки представником Покровського районного управління Головного управління ДСНС України у Донецькій області у складі комісії було проведено перевірку Комунального підприємства Покровська міська стоматологічна поліклініка Покровської міської ради Донецької області щодо виконання порушень, які стали підставою для звернення позивача до суду. За результатами перевірки встановлено, що всі порушення відповідачем усунуті.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 311 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

У відповідності до ч. 3 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Частиною 1 ст. 189 КАС України передбачено, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі (ч. 3 ст. 189 КАС України).

За приписами ст. 314 КАС України позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження.

Частина 2 ст. 314 КАС України обумовлює, що у разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

З урахуванням наведеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо можливості прийняття відмови від позову і закриття провадження у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Комунального підприємства Покровська міська стоматологічна поліклініка Покровської міської ради Донецької області про застосування заходів реагування.

Керуючись ст. ст. 14, 189, 311, 314, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області - задовольнити.

Прийняти відмову від позову.

Визнати нечинним рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 червня 2020 р. у справі № 200/2739/20-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Комунального підприємства Покровська міська стоматологічна поліклініка Покровської міської ради Донецької області про застосування заходів реагування.

Провадження у справі № 200/2739/20-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Комунального підприємства Покровська міська стоматологічна поліклініка Покровської міської ради Донецької області про застосування заходів реагування - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Повне судове рішення виготовлено 14 вересня 2021 року.

Суддя-доповідач: Т.Г. Гаврищук

Судді: А.А. Блохін

І.В. Сіваченко