Ухвала

від 10.09.2021 по справі 303/7228/21

МУКАЧІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 303/7228/21

Провадження № 1-кс/303/2251/21

У Х В А Л А

10 вересня 2021 року м.Мукачево

МУКАЧІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

в особі слідчого судді ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному 07.09.2021 року до ЄРДР №42021072040000057 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України, про надання дозволу на проведення огляду,

В С Т А Н О В И В :

До Мукачівського міськрайонного суду Закарпатській області надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному 07.09.2021 року до ЄРДР №42021072040000057 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України, про надання дозволу на проведення огляду з участю спеціалістів Державної екологічної інспекції в Закарпатській області та інженера-геодезиста дозвіл на проведення огляду земельної ділянки кадастровим номером №2122781600:10:101:0135, розташованої вздовж дороги Н-09 Мукачево - Івано-Франківськ - Львів, на землях, які відносяться до земель Верхньокоропецької ОТГ та належать на праві приватної власності ОСОБА_5 , ІПН НОМЕР_1 .

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання та його мотиви підтримав повністю, просив його задовольнити.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Досудовим розслідуванням встановлено, що вздовж дороги Н-09 Мукачево - Івано-Франківськ - Львів, на земельних ділянках, які відносяться до земель Верхньокоропецької ОТГ виявлено значне накопичення побутових відходів, в тому числі різного роду будівельного та побутового сміття. З огляду на викладене у діяннях невстановлених осіб вбачаються можливі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 239 КК України.

7 вересня 2021 року у порядку ст. 214 КПК України, відомості за даним фактом прокурором Мукачівської окружної прокуратури Закарпатської області ОСОБА_6 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42021072040000057 від 07.09.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України.

Згідно рапорту прокурора Мукачівської окружної прокуратури від 07.09.2021 року випливає, що в ході проведеного вивчення стану додержання вимог чинного земельного та екологічного законодавства встановлено, що вздовж дороги Н-09 Мукачево - Івано-Франківськ - Львів, на земельних ділянках, які відносяться до земель Верхньокоропецької ОТГ виявлено значне накопичення побутових відходів, в тому числі різного роду будівельного та побутового сміття.

Разом з тим встановлено, що на земельних ділянках в місцях виявлення твердих побутових відходів не передбачено складування чи утилізації останніх.

Відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», забруднення земель - це накопичення в ґрунтах і ґрунтових водах внаслідок антропогенного впливу пестицидів і агрохімікатів, важких металів, радіонуклідів та інших речовин, вміст яких перевищує природний фон, що призводить до їх кількісних або якісних змін.

Дана обставина щодо складування відходів у невідведених місцях свідчить про можливе подальше забруднення земель.

З огляду на викладене у діяннях невстановлених осіб вбачаються можливі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

В зв`язку з цим, в органу досудового розслідування виникла необхідність в проведенні огляду земельних ділянок, вздовж дороги Н-09 Мукачево - Івано- Франківськ - Львів, які відносяться до земель Верхньокоропецької ОТГ, а саме 2122781600:10:101:0156 площею 0,1 га, 2122781600:10:101:0135 площею 0,1 га, 2122781600:10:101:0133 площею 0,1 га, 2122781600:10:101:0096 площею 0,109 га, 2122781600:10:101:0150 площею 0,1 га.

Згідно інформаційної державного земельного кадастру та ДРРП право власності на земельну ділянку за кадастровим номером №2122781600:10:101:0135 належать на праві приватної власності ОСОБА_5 , ІПН НОМЕР_1 .

На даний час з метою призначення інженерно-екологічної експертизи та надання судовому експерту матеріалів, а саме актів та протоколів відбору зразків ґрунтів, план-схеми відбору зразків ґрунтів, розрахунки розміру заподіяної шкоди з документально підтвердженими вихідними даними, проведеними Державною екологічною інспекцією в Закарпатській області на земельній ділянці з кадастровим номером №2122781600:10:101:0156, виникла необхідність у проведенні огляду даної земельної ділянки за участі спеціалістів Державної екологічної інспекції в Закарпатській області та інженера геодезиста для проведення відповідних перевірок/обстеження, в тому числі на предмет встановлення/ фіксування факту правопорушення, а також визначення обсягів забруднення земельних ресурсів небезпечними (шкідливими) речовинами (якими саме, якою кількістю та чи відповідають вони граничнодопустимим значенням).

Враховуючи наведене та те, що для проведення огляду вищевказаної земельної ділянки з залученням спеціалістів Державної екологічної інспекції в Закарпатській області та інженера геодезиста з метою проведення відповідних перевірок/обстеження, в тому числі на предмет встановлення/ фіксування факту правопорушення, а також визначення обсягів забруднення земельних ресурсів небезпечними (шкідливими) речовинами (якими саме, якою кількістю та чи відповідають вони граничнодопустимим значенням), вилучення із земельної ділянки джерела забруднення, відходів, з метою визначення їх об`ємів, рівня впливу на життя, здоров`я людей та довкілля, їх походження (побутові чи промислові), необхідно отримати дозвіл слідчого судді на проведення огляду з можливістю вилучення об`єктів.

Вилучення об`єктів здійснюється у відповідності до Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 04.04.2007р. № 149.

Відповідно до п.1.3. даної Методики, остання застосовується під час встановлення розмірів шкоди від забруднення (засмічення) земель будь-якого цільового призначення, що сталося внаслідок несанкціонованих (непередбачених проектами, дозволами) скидів (викидів) речовин, сполук і матеріалів, внаслідок порушення норм екологічної безпеки у разі зберігання, транспортування та проведення вантажно-розвантажувальних робіт, використання пестицидів і агрохімікатів концентрацію, які характерні для складу незабрудненого ґрунту або у порівнянні з даними агрохімічного паспорта (для земель сільськогосподарського призначення).

Факти забруднення (засмічення) земель встановлюються уповноваженими особами, які здійснюють державний контроль за додержанням вимог природоохоронного законодавства шляхом оформлення актів перевірок, протоколів про адміністративне правопорушення та інших матеріалів, що підтверджують факт, токсичних речовин, виробничих і побутових відходів; самовільного розміщення промислових, побутових та інших відходів.

П.3.1. Методики передбачає, що землі вважаються забрудненими, якщо в їх складі виявлені негативні кількісні або якісні зміни, що сталися в результаті господарської діяльності чи впливу інших чинників. При цьому зміни можуть бути зумовлені не тільки появою в зоні аерації нових шкодочинних речовин, яких раніше не було, а і збільшенням вмісту речовин, що перевищує їх гранично допустиму забруднення та засмічення земель (п.3.3 Методики).

Пунктом 3.4. Методики встановлено, що визначення обсягу забруднення земельних ресурсів у кожному випадку є самостійним завданням через різноманітність геоморфологічних, геологічних та гідрологічних умов. За наявності інформації про кількість (об`єм, маса) забруднюючої речовини, яка проникла у певний шар землі, визначаються площа, глибина просочування.

Якщо за зовнішніми ознаками забруднення земельної ділянки неможливо встановити площу забруднення чи глибину просочування, ці параметри визначають за підпунктом 3.6 цієї Методики (п.3.4.1. Методики).

У випадках коли обсяг забруднення не може бути визначено відповідно до підпункту 3.4 цієї Методики, визначення обсягу забруднення земельних ресурсів здійснюється із застосуванням інструментально-лабораторного контролю, а у разі необхідності із залученням спеціалізованих організацій (п. 3.6. Методики).

Згідно з ч. 7 ст. 237 КПК України, при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Слідчим, відповідно до вимог ч.5 ст.234 КПК України, доведено наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення.

Тому слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання про надання дозволу на проведення огляду слід задовольнити.

Керуючись ст.ст.234-235, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого задовольнити.

Надати старшій слідчій СВ ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 з участю спеціалістів Державної екологічної інспекції в Закарпатській області та інженера-геодезиста дозвіл на проведення огляду земельної ділянки кадастровим номером №2122781600:10:101:0135, розташованої вздовж дороги Н-09 Мукачево - Івано-Франківськ - Львів, на землях, які відносяться до земель Верхньокоропецької ОТГ та належать на праві приватної власності ОСОБА_5 , ІПН НОМЕР_1 .

Надати дозвіл залученим до огляду спеціалістам за допомогою спеціальних сертифікованих приладів та виїзних лабораторій на проведення обстеження земельної ділянки та на відібрання взірців ґрунтів, зразків забруднюючих речовин, зразків води, зразків атмосферного повітря із земельної ділянки для проведення відповідних перевірок/ обстеження, в тому числі на предмет встановлення / фіксування факту правопорушення, а також визначення обсягів забруднення земельних ресурсів небезпечними (шкідливими) речовинами (якими саме, якою кількістю та чи відповідають вони граничнодопустимим значенням), а також дозвіл на вилучення з-під верхнього шару ґрунту вищевказаної земельної ділянки виявлених побутових, промислових, будівельних чи інших виявлених відходів, а також забруднюючих та шкідливих речовин, для визначення їх об`ємів, походження, рівня впливу на життя, здоров`я людей та довкілля.

Строк дії ухвали - до 09 жовтня 2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1