Постанова

від 20.09.2007 по справі ас17/453-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

АС17/453-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД   СУМСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.09.07           Справа №АС17/453-07.

За позовом: Прокурора Кролевецького району в інтересах держави в особі Сумського обласного  відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до відповідача: Дочірнього підприємства «Будмонтаж» «КПА»

     про стягнення 2961 грн. 11 коп.

                                                                                            Суддя Коваленко О.В.

          Представники:

        Від позивача Груздо Т.С.

        Від відповідача Ковальов М.М..

Прокурор не з‘явився.

        У засіданні брали участь секретар судового засідання Котенко Н.М.

СУТЬ СПОРУ: Прокурор просить суд стягнути з відповідача на користь позивача 2961 грн. 11 коп., в тому числі адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів у 2006 році.

Відповідач в письмовому відзиві проти задоволення позовних вимог заперечував, посилаючись на те, що місце для інваліда ним було створене, але позивач не звертався до нього з метою його працевлаштування.

Заслухавши пояснення повноважних представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив:

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" від 21 березня 2002 року №875-ХП (далі Закон) діяльність держави щодо інвалідів виявляється у створенні правових, економічних, соціально-побутових і соціальне-психологічних умов для задоволення їх здоров'я, матеріальному забезпеченні, посильній трудовій та громадській діяльності.

Статтею 19 даного Закону для підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання встановлено норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі 4% від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 8 до 25 осіб у кількості 1 робочого місця.

Підприємства (об'єднання), установи і організації незалежно від форм власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша ніж установлена нормативами зазначеними вище, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду України соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (в об'єднанні), в установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом (ч. І ст.20 Закону).

Згідно поданого відповідачем звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу підприємства у 2006 році становила 18 чоловік, а тому відповідно до ст. 19 Закону, норматив числа робочих місць для працевлаштування інвалідів для відповідача становить 1  робоче місце, а фактично в 2006 році на підприємстві було створено 0 робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача на листи до Кролевецького  районного центру зайнятості щодо направлення на підприємство відповідача робітників-інвалідів для можливого працевлаштування як на підставу для звільнення його від відповідальності за недотримання нормативів робочих місць для працевлаштування інвалідів. Так, статтею 18 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» (далі за текстом – «Закон») визначено, що підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов‘язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, в тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати держаній службі занятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Тобто надіслання звітів до Кролевецького райцентру зайнятості може свідчити про виконання відповідачем відповідної вимоги вищезазначеної статті Закону, а не вимог статтей 19, 20 Закону, які встановлюють норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів та обов‘язок особи, що використовує найману працю, забезпечувати працевлаштування інвалідів і сплачувати адміністративно-господарські  санкції, якщо на підприємстві чисельність працюючих інвалідів менше, ніж встановлено нормативами, передбаченими статтею 19 Закону.

Крім того, відповідно до ч.3 ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць виходячи з вимог статті 18 цього Закону.

Таким чином, відповідач в повному обсязі не забезпечив встановленого нормативу робочих місць, чим порушив вище зазначені вимоги  Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в України”. І крім того, не перерахував встановлені Законом штрафні санкції за нестворене робоче місце.

Середньорічна заробітна плата на підприємстві за 2006 рік згідно даних підприємства складає 2961 грн. 11 коп.                     

Таким чином, відповідач повинен оплатити позивачу 2961 грн. 11 коп. штрафних санкцій за нестворене 1 робоче місце для працевлаштування інвалідів в 2005 році.

Доказів сплати 2961 грн. 11 коп.  відповідач не подав, тому вимоги позивача обґрунтовані, правомірні  і підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Дочірнього підприємства «Будмонтаж» «КПА» (41300, Сумська область, м. Кролевець, вул. Маяковського, 2, код 31657304) на користь Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (40030, м. Суми, вул. Горького, 2, код 23636315) 2961 грн. 11 коп. заборгованості.

Суддя                                        О.В. КОВАЛЕНКО