Ухвала

від 20.09.2021 по справі 812/1292/14

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 вересня 2021 року СєвєродонецькСправа № 812/1292/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну стягувача у виконавчому листі в адміністративній справі № 812/1292/14 за позовом прокурора міста Антрацита в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до Державного підприємства Антрацит про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 у розмірі 1171456,58 грн, -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну стягувача у виконавчому листі в адміністративній справі № 812/1292/14 з Костянтинівсько-Дружківського управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Дружківського міського суду Донецької області від 15.01.2021 по справі № 229/5356/20 скасовано реєстраційний запис про зміну місцезнаходження Державного підприємства Антрацит (ідентифікаційний код 32226065) та його відокремлених підрозділів за адресою: Україна, 84200, Донецька область, м. Дружківка, вул. Радченко, буд. 60, офіс 24. Оскільки рішення набрало законної сили на сьогодні за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридичною адресою Державного підприємства Антрацит є вул. Ростовська, буд. 38, м. Антрацит, Луганська область, 94613.

Відповідно до пункту 1 розділу II Порядку обліку платників єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.11.2014 № 1162 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.12.2014 за № 1553/26330, взяття на облік платників єдиного внеску, на яких поширюється дія Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань , здійснюється контролюючим органом за їх місцезнаходженням чи місцем проживання на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором згідно із Законом України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань , у день отримання зазначених відомостей контролюючим органом.

18.03.2021 Державне підприємство Антрацит взято на облік Рубіжанським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області, оскільки відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 16.08.2016 № 9-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 07.09.2016 № 1219/29349, повноваження з обслуговування страхувальників Антрацитівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області надано Управлінню Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області. 22.06.2021 року Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України .

З урахуванням викладеного, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області просить задовольнити заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

Заявник та стягувач у судове засідання не прибули, про дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином (том 2 арк. спр. 28, 30, 31). Заявник у заяві про заміну сторони виконавчого провадження просив розглянути заяву без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (том 2 арк. спр. 16).

Боржника про час та місце розгляду справи повідомити немає можливості, з урахуванням пункту 20 Перехідних положень та на виконання статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) на офіційному веб-сайті розміщено оголошення про виклик до суду (том 2 арк.спр. 29).

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24.03.2014 у справі № 812/1292/14 адміністративний позов Прокурора міста Антрацита в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до державного підприємства Антрацит про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 у розмірі 1171456,58 грн. задоволено. Стягнуто з державного підприємства Антрацит (94613, Луганська обл., м. Антрацит, вул. Ростовська, 38, код ЄДРПОУ 32226065) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області (94613, Луганська обл., м. Антрацит, вул. Радянська, 19, код ЄДРПОУ 37530472) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1, в сумі 1171456,58 грн. (один мільйон сто сімдесят одна тисяча чотириста п`ятдесят шість гривень 58 копійок) (том 1 арк.спр. 50-52).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 14.11.2016 відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 812/1292/14 в частині: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 25.02.2014 про відкриття провадження у адміністративній справі; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 11.03.2014 про розгляд справи в порядку письмового провадження; постанови Луганського окружного адміністративного суду від 11.03.2014 (том 1 арк. спр. 73-74).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27.02.2017 замінено стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/1292/14 за позовом Прокурора міста Антрацита в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до державного підприємства «Антрацит» про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 у розмірі 1171456,58 грн., з управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області на управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області (84200, м. Дружківка, вул. Я. Мудрого 40, Донецька область, код ЄДРПОУ 23179481) (том 1 арк. спр. 134-135).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 11.04.2017 задоволено заяву управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 812/1292/14, а 20.07.2017 заявником отримано дублікат виконавчого листа по справі № 812/1292/14 (том 1 арк. спр. 154-155, 173).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 11.10.2017 поновлено управлінню Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа по адміністративній справі № 812/1292/14 до виконання протягом трьох місяців після набрання ухвалою суду законної сили (том 1 арк.спр. 201-202).

Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Антрацитівського міськрайонного управління юстиції від 11.04.2014 відкрито виконавче провадження № 42944392 про стягнення з Державного підприємства Антрацит на користь УПФУ в м. Антрацит заборгованості в сумі 1171456,58 грн (том 1 арк. спр. 130).

Постановою в.о. начальника відділу Антрацитівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 23.11.2017 відновлено виконавче провадження № 42944392 з виконання виконавчого листа № 812/1292/14, виданого Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з Державного підприємства Антрацит та Антрацитівському районі на користь УПФУ в м. Антрацит та Антрацитівському районі заборгованості в сумі 1171456,58 грн (том 1 арк. спр. 229).

Постановою в.о. начальника відділу Антрацитівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 23.11.2017 замінено сторону у виконавчому провадженні № 42944392 стягувача УПФУ в м. Антрацит та Антрацитівському районі на правонаступника УПФУ в м. Дружківка (том 1 арк.спр. 230).

Постановою в.о. начальника відділу Антрацитівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 23.11.2017 вищезазначене виконавче провадження № 42944392 передано Дружківському міському відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (том 1 арк.спр. 231).

Ухвалою від 15.11.2019 замінено стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/1292/14 за позовом прокурора міста Антрацита в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до Державного підприємства Антрацит про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 у розмірі 1171456,58 грн, з управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області на Костянтинівсько-Дружківське управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42171400, місцезнаходження: 85113, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Ціолковського, буд. 25) (том 1 арк. спр. 238-240).

Постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 595 Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей зобов`язано міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, місцеві державні адміністрації забезпечити до 1 грудня 2014 року переміщення бюджетних установ, підприємств та організацій, що належать до сфери їх управління, з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, в населенні пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

Відповідно до постанови Правління Пенсійного фонду України від 12.05.2015 № 9-1 Про здійснення повноважень з обслуговування страхувальників обслуговування страхувальників, які перебувають на обліку в управліннях Фонду, що тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, на період проведення антитерористичної операції, зокрема здійснення обліку платежів, що надходять на рахунки органів Пенсійного фонду України, відкриті в установах АТ Ощадбанк , прийняття звітності, передбаченої законодавством, зняття з обліку страхувальників в органах Пенсійного фонду України, надання довідок, встановлених законодавством, формування звітності та виконання завдань, передбачених підпунктами 2-4, 6, 9-12, 16, 19 пункту 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднані управління, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 за № 41/26486, наказано здійснювати управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об`єднаним управлінням Донецької та Луганської областей згідно з додатком до цієї постанови (далі - управління Фонду, які здійснюють повноваження з обслуговування страхувальників).

Згідно з Переліком управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об`єднаних управлінь Донецької та Луганської областей, які здійснюють повноваження з обслуговування страхувальників на період проведення антитерористичної операції, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 12.05.2015 № 9-1, здійснення повноважень управлінь ПФУ у Луганській області, що тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, а саме Антрацитівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України, покладено на УПФУ в м. Рубіжному.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 № 988 Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області реорганізоване в Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області шляхом злиття з Управлінням Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України у Луганській області Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду в м. Лисичанську, Управління Пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку, Управління Пенсійного фонду в Попаснянському районі, Управління Пенсійного фонду в Станично-Луганському районі реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Згідно з абзацами першим-шостим підпункту 10.3 пункту 10 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум платежів, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 № 21-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 за № 988/18283, у разі зміни місцезнаходження або місця проживання платника за межі території обслуговування органу Пенсійного фонду працівники відділів обліку надходження платежів проводять такі операції: в картках особових рахунків платників після проведення всіх облікових операцій, включаючи нарахування фінансових санкцій на суми боргу, в автоматичному режимі підбивають підсумки нарахованих, сплачених сум платежів; орган Пенсійного фонду за попереднім місцезнаходженням платника передає інформацію до відділу обліку надходження платежів органу Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням платника на підставі карток особових рахунків платників із зазначенням суми боргу або помилково (надміру) сплачених сум платежів, що не сплачені платником на день передачі залишків і термін сплати яких настане після дати зняття з обліку; орган Пенсійного фонду за його новим місцезнаходженням відображає суми боргу чи помилково (надміру) сплачені суми платежів за даними карток особових рахунків платників у відповідних реєстрах та письмово повідомляє про взяття на облік переданих сум щодо платника орган Пенсійного фонду за попереднім місцезнаходженням; після проведення зазначених операцій та отримання повідомлення про взяття на облік переданих сум з органу Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням залишки в картках особових рахунків платника за його попереднім місцезнаходженням знімаються; дані щодо нарахувань і надходжень платника, що знявся з обліку, враховуються у звітності відповідного органу Пенсійного фонду до кінця поточного року.

Рішенням Дружківського міського суду Донецької області від 15.01.2021 у справі № 229/5356/20, яке набрало законної сили 16.02.2021, усунуто перешкоди, що порушують право власності ОСОБА_1, у користуванні нерухомим майном за адресою: АДРЕСА_2, шляхом скасування реєстраційних дій/записів в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 22 січня 2015 року № 13791050099000021 в частині реєстрації відомостей про зміну місцезнаходження Державного підприємство Антрацит (код ЄДРПОУ 32226065) та його відокремлених підрозділів за адресою: Україна, 84200, Донецька обл., місто Дружківка, вулиця Радченко, будинок 60, офіс 24 (том 2 арк. спр. 19).

Ухвалою Дружківського міського суду Донецької області від 02.04.2021 у справі № 229/5356/20, яка набрала законної сили 20.04.2021, роз`яснено, що у заочному рішенні Дружківського міського суду Донецької області від 15.01.2021 № 2/229/148/2021, ЄУН 229/5356/20 усунення перешкоди, що порушують право власності, у користуванні нерухомим майном за адресою: АДРЕСА_2 повинно виконуватися шляхом скасування реєстраційних дій/записів в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 22.01.2015 № 13791050099000021 в частині реєстрації відомостей про зміну місцезнаходження ДП Антрацит (код за ЄДРПОУ 32226065) та його відокремлених підрозділів в частині, що стосується скасування реєстрації запису від 29.10.2015 № 12671070103001360 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей про зміну місцезнаходження відокремлених підрозділів.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань скасування реєстраційних дій на підставі судових рішень від 15.01.2021 у справі № 229/5356/20 та від 02.04.2021 у справі № 229/5356/20 відбулось 24.02.2021 та 21.04.2021 відповідно, внаслідок чого місцезнаходження Державного підприємства Антрацит зазначено за адресою: Україна, 94613, Луганська область, м. Антрацит, вул. Ростовська, буд. 38 (том 2 арк. спр. 32).

Відповідно до акта прийому-передачі платника страхових внесків Державного підприємства Антрацит (ідентифікаційний код 32226065) від 18.03.2021 Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області передало до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області платника страхових внесків у зв`язку зі зміною юридичної адреси (том 2 арк. спр. 18).

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII Про виконавче провадження (далі - Закон № 1404) відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404 визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки судове рішення у вказаній адміністративній справі не виконане, а виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганської області та замінити стягувача з Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну стягувача у виконавчому листі в адміністративній справі № 812/1292/14 за позовом прокурора міста Антрацита в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до Державного підприємства Антрацит про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 у розмірі 1171456,58 грн задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/1292/14, виданого Луганським окружним адміністративним судом 08.04.2014, про стягнення з Державного підприємства Антрацит на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області заборгованості в сумі 1171456,58 грн, з Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: вул. Шевченка, буд. 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.В. Борзаниця