Постанова

від 09.06.2010 по справі 2-а-1772/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островсько го, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov. ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2010 р. Справа № 2-а-1772/10/0270

Вінницький окружний адм іністративний суд в складі

Головуючого судді Гонтару ка Віктора Миколайовича,

при секретарі судового зас ідання: Зелінській Ірині Вас илівні

Представник позивача : в судове засідання не з"явив ся, однак надав заяву про розг ляд справи без його участі

Відповідач: в судове зас ідання не з"явився. Про дату, ч ас і місце судового засіданн я повідомлений завчасно та н алежним чином. Причини неявк и суду невідомі.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали справи

за позовом: Гайсинської міжрайонної державної подат кової інспекції

до: Гайсинської районн ої громадської організації " Федерація боксу"

про: припинення юридичн ої особи

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду заяв лено позов Гайсинської міжра йонної державної податкової інспекції до Гайсинської ра йонної громадської організа ції "Федерація боксу" про прип инення юридичної особи.

Позов мотивовано тим, що від повідач з 12.05.2008 року не подає по даткову звітність до державн ої податкової служби, а це є пі дставою для припинення юрид ичної особи.

Ухвалою суду від 28.04.2010 року пр овадження по справі відкрито та призначено до розгляду.

Представник позивача в суд ове засідання 09.06.2010 року не з"яв ився. Однак надав заяву від 09.06. 2010 про розгляд справи без його участі, в якій вказав, що позо вні вимоги підтримує в повно му обсязі.

Відповідач в судове засіда ння 20.05.2010 року не з"явився. Про да ту, час і місце судового засід ання повідомлений завчасно з а зареєстрованою адресою, од нак до суду з поштового відді лення зв"язку повернувся кон верт з відміткою "За зазначен ою адресою не знаходиться."

Відповідач в судове засіда ння 09.06.2010 року повторно не з"яви вся, хоча про дату, час та місц е судового засідання повідом лений завчасно і належним чи ном, про що свідчить повідомл ення про вручення поштового відправлення від 01.06.2010 року №13469. Причини неявки суду невідом і.

Таким чином, суд вжив всі за лежні від нього заходи для по відомлення відповідача про ч ас і місце розгляду судової с прави, а дії відповідача свід чать про його небажання прий мати участь в судовому розгл яді справи і направлені на йо го затягування. Тому виходяч и із принципу рівності сторі н, а також зі змісту статті 128 КА С України, неявка уповноваже ного представника відповіда ча не є перешкодою для розгля ду справи, у зв'язку з чим спра ву розглянуто за наявними в н ій матеріалами.

Розглянувши адміністратив ну справу у відкритому судов ому засіданні, заслухавши по яснення представника позива ча, дослідивши подані докуме нти і матеріали, всебічно і по вно з'ясувавши фактичні обст авини, на яких ґрунтується по зов, оцінивши докази, які мают ь юридичне значення для розг ляду справи і вирішення спор у по суті, судом встановлено н аступне

Гайсинська районна громад ська організація "Федерація боксу" зареєстрована в устан овленому законом порядку Гай синською райдержадміністра цією 09.03.2004 року за №21, керівником якого є Красножон Ігор Оле ксандрович.

Відповідно до витягу з Єдин ого державного реєстру підпр иємств та організацій Україн и станом на 29.03.2010 року Гайсинськ а районна громадська організ ація "Федерація боксу" включе на до ЄДРПОУ, ідентифікаційн ий код - 26422804, місцезнаходження: вул. К. Маркса,43, м. Гайсин, Вінни цька область, 23700

Як вбачається з довідки Гай синської МДПІ №336 від 15.04.2010 року Гайсинська районна громадсь ка організація "Федерація бо ксу" з 12.05.2008 року не подає податк ову звітність.

Згідно довідки Гайсинсько ї МДПІ №325 від 15.04.2010 року відповід ач не має заборгованості зі с плати податків і зборів (обов "язкових платежів), по яких про водиться нарахування в картк ах особових рахунків.

В силу п. 8 ст. 19 Господарськог о кодексу України усі суб' є кти господарювання зобов' я зані здійснювати оперативни й та бухгалтерський облік ре зультатів своєї роботи, нада вати відповідно до вимог зак ону фінансову звітність щодо своєї господарської діяльно сті, інші дані, визначені зако ном.

Відповідно до ст. 4, ч.1 ст. 5 та п .2 ч.1 ст. 9 Закону України “Про си стему оподаткування”платни ками податків і зборів (обов' язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідн о з законами України покладе но обов' язок сплачувати под атки і збори (обов' язкові пл атежі); облік платників подат ків і зборів (обов' язкових п латежів) здійснюється органа ми державної податкової служ би та іншими державними орга нами відповідно до законодав ства; платники податків і збо рів (обов' язкових платежів) зобов' язані подавати до де ржавних податкових органів т а інших державних органів ві дповідно до законів декларац ії, бухгалтерську звітність та інші документи і відомост і, пов' язані зі сплатою пода тків і зборів (обов' язкових платежів).

Підпунктом 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашен ня зобов' язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами” визначено, що податкові декл арації подаються за базовий податковий (звітний) період, щ о дорівнює календарному міся цю - протягом 20 календарних д нів, наступних за останнім ка лендарним днем звітного (под аткового) місяця; календарно му кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календ арних днів, наступних за оста ннім календарним днем звітно го (податкового) кварталу (пів річчя); календарному року - п ротягом 60 календарних днів за останнім календарним днем з вітного (податкового) року.

Згідно з абз. 5 ч. 2 ст. 38 Закону У країни “Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців”одніє ю з підстав для постановленн я судового рішення щодо прип инення юридичної особи, що не пов' язано з банкрутством ю ридичної особи, є неподання п ротягом року органам державн ої податкової служби податко вих декларацій, документів ф інансової звітності відпові дно до закону.

Враховуючи те, що відповіда ч не подавав до Гайсинської М ДПІ податкову звітність з 12.05.20 08 року, суд вважає вимоги пози вача обґрунтованими, у зв' я зку з чим є всі підстави для пр ипинення юридичної особи- Га йсинської районної громадсь кої організації "Федерація б оксу".

Керівництво Гайсинської р айонної громадської організ ації "Федерація боксу", ухиляю чись від подачі податкової з вітності, перешкоджає своїми діями державі здійснювати к онтроль за додержанням подат кового законодавства, правил ьністю обчислення, повнотою та своєчасністю сплати подат ків, зборів( обовязкових плат ежів), а також неподаткових пл атежів, що виключає своєчасн е виявлення та відвернення п равопорушень та злочинів у с фері оподаткування.

Відповідач, як суб"єкт госпо дарювання, протягом року не п одавав до органів державної податкової служби податкови х декларацій та документів б ухгалтерської звітності, чим порушив вимоги ст. 9 Закону Ук раїни "Про систему оподаткув ання".

Відповідно до ч. 4 ст. 70 КАС Укр аїни обставини, які за законо м повинні бути підтверджені певними засобами доказуванн я, не можуть підтверджуватис я ніякими іншими засобами до казування, крім випадків, кол и щодо таких обставин не вини кає спору.

Таким чином, факт неподання податкової звітності відпов ідачем до Гайсинської МДПІ п ротягом більш ніж річного пе ріоду, як підстава припиненн я юридичної особи, підтвердж ується належними засобами до казування.

Відповідно до частини перш ої ст. 105 ЦК України учасники юр идичної особи, суд або орган, щ о прийняв рішення про припин ення юридичної особи, зобов'я зані негайно письмово повідо мити про це орган, що здійснює державну реєстрацію, який вн осить до Єдиного державного реєстру відомості про те, що ю ридична особа перебуває у пр оцесі припинення. А абзацом д ругим частини другої цієї ст атті передбачено, що виконан ня функцій комісії з припине ння юридичної особи (ліквіда ційну комісію, ліквідатора т ощо) може бути покладено на ор ган управління юридичної осо би.

Відповідно до ч. 5 ст. 38 Закону України "Про державну реєстр ацію юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців" суд при значає в рішенні щодо припин ення юридичної особи у зв'язк у з її ліквідацією комісію з п рипинення (ліквідаційну комі сію) та встановлює строк її ро боти. Державний реєстратор в носить до Єдиного державного реєстру запис про призначен ня комісії з припинення (лікв ідаційної комісії) не пізніш е наступного робочого дня з д ати надходження відповідног о рішення.

А частиною сьомою цієї стат ті передбачено, що державний реєстратор не пізніше насту пного робочого дня з дати вне сення до Єдиного державного реєстру запису, в якому керів ник органу управління або за сновник (учасник) юридичної о соби вказаний як голова комі сії з припинення (ліквідацій ної комісії) юридичної особи зобов'язаний надіслати тако му керівнику органу управлін ня або засновнику (учаснику) ю ридичної особи, а також суду, я кий постановив рішення щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією, відп овідне повідомлення.

Відповідно до ч. 4 ст. 105 ЦК Укра їни комісія з припинення юри дичної особи поміщає в друко ваних засобах масової інформ ації, в яких публікуються від омості про державну реєстрац ію юридичної особи, що припин яється, повідомлення про при пинення юридичної особи.

Згідно з ч. 1 ст. 36 Закону Украї ни "Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців" для проведен ня державної реєстрації прип инення юридичної особи в рез ультаті її ліквідації голова ліквідаційної комісії або у повноважена ним особа після закінчення процедури ліквід ації, яка передбачена законо м, але не раніше двох місяців з дати публікації повідомленн я у спеціалізованому друкова ному засобі масової інформац ії, повинен подати (надіслати рекомендованим листом з опи сом вкладення) державному ре єстратору документи, передба чені цією частиною та частин ою другою цієї статті.

Відповідно до ч. 10 ст. 38, ч. 8 ст. 36 цього ж Закону за відсутност і підстав для залишення доку ментів, які подані для провед ення державної реєстрації пр ипинення юридичної особи в р езультаті її ліквідації, без розгляду державний реєстрат ор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис пр о проведення державної реєст рації припинення юридичної о соби.

Згідно з ч. 9 ст. 36 Закону строк державної реєстрації припин ення юридичної особи в резул ьтаті її ліквідації не повин ен перевищувати три робочих дні з дати надходження докум ентів для проведення державн ої реєстрації припинення юри дичної особи.

Проаналізувавши чинне зак онодавство, пов'язане з припи ненням підприємницької діял ьності юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців за рі шенням суду, що не пов'язане з банкрутством, можна дійти ви сновку, що склад комісії з при пинення та порядок її роботи в даній категорії справ зако нодавством прямо не передбач ені. Разом з тим, ч. 7 ст. 9 КАС Укра їни передбачено можливість з астосування аналогії закону (закону, що регулює подібні пр авовідносини) та аналогії пр ава (конституційних принципі в і загальних засад права).

В зв'язку з наведеним вище с уд вважає за необхідне створ ити ліквідаційну комісію в с кладі: Гайсинської міжрайонн ої державної податкової інсп екції; керівника Гайсинської районної громадської органі зації "Федерація боксу" Кра сножона Ігора Олександрович а.

Зобов'язати ліквідаційну к омісію не пізніше 10 днів з мом енту набрання даною постанов ою законної сили помістити в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуют ься відомості про державну р еєстрацію юридичної особи, щ о припиняється, повідомлення про припинення юридичної ос оби Гайсинської районної гро мадської організації "Федера ція боксу" та не пізніше двох м ісяців з дати публікації заз наченого повідомлення подат и (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) де ржавному реєстратору докуме нти, передбачені частинами п ершою та другою ст. 36 Закону Ук раїни "Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців"; встанови ти строк роботи ліквідаційно ї комісії 70 днів з дня набранн я даною постановою законної сили.

Згідно з частиною сьомою ст . 59 ГК України скасування держ авної реєстрації позбавляє с уб'єкта господарювання стату су юридичної особи і є підста вою для вилучення його з держ авного реєстру. Суб'єкт госпо дарювання вважається ліквід ованим з дня внесення до держ авного реєстру запису про пр ипинення його діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су. Суд, згідно зі ст. 86 цього Ко дексу, оцінює докази, які є у с праві, за своїм внутрішнім пе реконанням, що ґрунтується н а їх безпосередньому, всебіч ному, повному та об' єктивно му дослідженні.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС Укр аїни суд розглядає адміністр ативні справи не інакше як за позовною заявою, поданою від повідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовн их вимог. При дослідженні рез оютивної частини позовної за яви судом встановлено, що поз ивач просить суд постановити рішення про припинення юрид ичної особи - Гайсинської рай онної громадської організац ії "Федерація боксу", направит и копію рішення державному р еєстратору за місцезнаходже нням юридичної особи для вне сення до Єдиного державного реєстру запису про судове рі шення та призначити ліквідац ійну комісію. Однак враховую чи викладену вище по тексту п озицію суду щодо встановленн я відповідного порядку діяль ності створеної ним ліквідац ійної комісії, суд приходить до висновку щодо необхіднос ті зазначення в резолютивній частині постанови даного по рядку.

На підставі вищенаведеног о, судом встановлено, що вимог и позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обстав инам та матеріалам справи, а о тже підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов Гайсинської міжрай онної державної податкової і нспекції про припинення юри дичної особи - Гайсинської районної громадської органі зації "Федерація боксу" задов ольнити.

Припинити юридичну особу - Гайсинську районну громадсь ку організацію "Федерація бо ксу"(юридична адреса: вул. К. Ма ркса, 43, м. Гайсин, Вінницька обл асть, 23700).

Створити ліквідаційну ком ісію у складі: Гайсинської мі жрайонної державної податко вої інспекції; керівника Гай синської районної громадськ ої організації "Федерація бо ксу" Красножона Ігора Олекс андровича.

Зобов' язати ліквідаційну комісію після набрання чинн ості даною постановою законн ої сили повідомити орган, що з дійснює державну реєстрацію , про те, що Гайсинська районна громадська організація "Фед ерація боксу" знаходиться в п роцесі припинення юридичної особи згідно з рішенням суду .

Зобов'язати ліквідаційну к омісію не пізніше 10 днів з мом енту набрання даною постанов ою законної сили розмістити в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуют ься відомості про державну р еєстрацію юридичної особи, щ о припиняється, повідомлення про припинення юридичної ос оби - Гайсинської районної г ромадської організації "Феде рація боксу" та не пізніше дво х місяців з дати публікації з азначеного повідомлення под ати (надіслати рекомендовани м листом з описом вкладення) д ержавному реєстратору докум енти, передбачені ч. 1 та 2 ст. 36 За кону України "Про державну ре єстрацію юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців".

Встановити строк роботи лі квідаційної комісії 70 днів з д ня набрання даною постановою законної сили.

Копію даної постанови в ден ь набрання даною постановою законної сили направити держ авному реєстратору Гайсинсь кої РДА для виконання вимог с т. 38 Закону України "Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в".

Відповідно до ст. 186 КАС Укр аїни постанова може бути о скаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повном у обсязі відповідно до ст. 160 ць ого Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подач і заяви про апеляційне оскар ження. Якщо постанову було пр оголошено у відсутності особ и, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апел яційне оскарження обчислюєт ься з дня отримання нею коп ії постанови. Апеляційна ска рга на постанову суду першої інстанції подається протяго м двадцяти днів після поданн я заяви про апеляційне оскар ження. При цьому апеляційна с карга може бути подана без по переднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, вст ановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. З аява про апеляційне оскаржен ня та апеляційна скарга пода ються до суду апеляційної ін станції через суд , який ухвал ив оскаржуване судове рішенн я. Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС Укра їни постанова набирає зак онної сили після закінчен ня строку подання заяви про а пеляційне оскарження. Якщо б уло подано заяву про апеляці йне оскарження, але апеляцій на скарга не була подана у стр ок, встановлений цим Кодексо м, постанова або ухвала суду п ершої інстанції набирає сили після закінчення цього стро ку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Повний текст постанови о формлено: 10.06.10

Суддя /під пис/ Гонтарук Вікто р Миколайович

Копія вірна.

Суддя:

Секретар:

09.06.2010